10
AZƏRBA
YCANDAN KƏNARDA
İŞLƏYƏN VƏ
YAŞA
YAN
AZƏRBA
YCANLI MİQRANTLARIN
AZƏRBA
YCANDA
QALAN HƏY
AT
YOLDAŞLARI VƏ DİGƏR
AİLƏ ÜZVLƏRİNİN VƏZİYYƏTİ
haqqında Tədqiqata dair Hesabat
Çox az sayda qadın bildirmişdir ki, onların ərləri gələcək planlarını qurarkən həmin qadın-
ların da fikrini soruşur. Qadınların çoxu öz ərlərinin gələcək niyyətləri barədə xəbərsizdir. Həmin
qadınların böyük əksəriyyəti öz ərlərinin planları haqqında qohumlarından, tanışlarından və ya başqa
mənbələrdən öyrənirlər və yalnız bəziləri bu barədə ərlərindən xəbər alırlar.
Xaricdəki azərbaycanlı kişi miqrantların Azərbaycanda qalan həyat yoldaşları hətta bir neçə
il ərzində heç bir məlumat almadıqda belə onlardan yalnız bəziləri ərlərindən artıq ayrı yaşadıqları-
nı və ya boşanmaq niyyətində olduqlarını bildirmişdir. Boşanma qadınlardan cəsarət tələb edən bir
proses olduğundan, buna çox az sayda qadın əl atır, çünki onlar bunu etdikdən sonra bu cür əməlləri
bəyənməyən icmanın təziyiqilə üzləşməli olacaqlar.
Aparılmış tədqiqat zamanı müəyyən olunmuşdur ki, kişilərin iş məqsədilə xaricə miqrasiyası,
onlarla əlaqənin olmaması və vətəndə qalan ailə üzvlərinə heç bir maddi yardımın göstərilməməsi
ailənin çox vacib (iqtisadi, psixoloji, sosial nəzarət) funksiyalarına mənfi təsir göstərərək qadın-
larla yanaşı ailədəki uşaqları da əhatə edir. Ailənin birliyi və bütövlüyünü təmin etmək məqsədilə
Azərbaycan Respublikasında işlənib hazırlanan müvafiq miqrasiya siyasətlərində kişilərin xaricə
miqrasiyası nəticəsində onların ölkədə qalan ailələrinin vəziyyəti nəzərə alınmalıdır. Belə bir spesi-
fik qrupa aid ailələrin ehtiyacları əlaqədar miqrasiya siyasətlərinə daxil edilməlidir, çünki müəyyən
şəraitdə bu qrup risk qrupuna çevrilə bilər və hal-hazırda müşahidə olunan ərlərin miqrasiya modeli
uzunmüddətli mənfi fəsadlarla nəticələnə bilər ki, bu fəsadlar da indidən nəzərə alınaraq minimal bir
səviyyəyə endirilməlidir.
Müvafiq sorğu nəticəsində əldə olunan məlumatlar xaricdəki azərbaycanlı miqrantların
Azərbaycanda qalan həyat yoldaşları və uşaqları üçün nəzərdə tutulmuş hər hansı bir formada sosial
yardım və ya dəstəyin Azərbaycan Respublikasında hal-hazırda mövcud olmadığını nümayiş etdirir.
Tədqiqat əsasında müəyyən olunmuşdur ki, indiki zamanda sözügedən miqrantların Azərbaycanda
qalan həyat yoldaşları və uşaqları heç bir dövlət orqanı və ya QHT tərəfindən hədəfə götürülmüş
xüsusi bir qrup kimi nəzərə alınmır və bu nöqteyi-nəzərdən BMqT-nin Azərbaycan Respublika-
sındakı Nümayəndəliyi tərəfindən həyata keçirilmiş “Azərbaycandan kənarda işləyən və yaşayan
azərbaycanlı miqrantların uzun müddət və ya mütəmadi əlaqə saxlamadıqları Azərbaycanda qalan
həyat yoldaşları və digər ailə üzvlərinin vəziyyəti haqqında biliklərin artırılması və onların hazırki
sosial-iqtisadi inkişafı ilə bağlı vəziyyətlərinin öyrənilməsi” Layihəsi bir müsbət istisnadır.
Müvafiq qanunvericilik aktları nəzərdən keçirilərkən öz miqrant ərlərilə faktiki əlaqəsi olma-
yan qadınların daha çox üzləşdiyi problemlərin nikahın pozulmasına, atanın razılığı olmadan uşağın
xaricə göndərilməsinə, ünvanlı sosial yardımlardan faydalanmaya və birgə mülkiyyət hüququndan
istifadə etməyə aid məsələlərlə əlaqədar olduğu müəyyənləşdirilmişdir.
Tədqiqatdan irəli gələn tövsiyələr müəyyən edilmiş spesifik ehtiyaclara əsaslanaraq müvafiq qa-
nunvericilik aktlarına (Ailə Məcəlləsi) dəyişikliklərin edilməsi, bəzi müdafiə mexanizmlərinin tətbiq
olunması (sözügedən ailələrin aidiyyəti sosial işçilər tərəfindən monitorinqi və qiymətləndirilməsi)
və bu cür ailələrin üzvlərinə köməkliyin göstərilməsilə (məşğulluq məsələləri və hüquqi məsələlərlə
bağlı məsləhətlərin verilməsi, zəruri təlim kurslarının keçirilməsi, tibbi konsultasiyaların göstərilməsi,
sosial və/və ya psixoloji xidmətlərin təşkili və s.) əlaqədar bir sıra təklifləri özündə əks etdirir. Əmək
miqrasiyası davam etməkdədir və bu prosesin mənfi təzahürlərinə Azərbaycan Respublikasının
mərkəzi və yerli icra hakimiyyəti orqanlarının, həmçinin QHT-lərin biganə qalmaması və eyni za-
manda ailələri qorumaq və bu cür miqrasiyanın mənfi fəsadlarını aradan qaldırmaq üçün bu təşkilatlar
tərəfindən müvafiq tədbirlərin görülməsi çox vacibdir.
11
AZƏRBA
YCANDAN KƏNARDA
İŞLƏYƏN VƏ
YAŞA
YAN
AZƏRBA
YCANLI MİQRANTLARIN
AZƏRBA
YCANDA
QALAN HƏY
AT
YOLDAŞLARI VƏ DİGƏR
AİLƏ ÜZVLƏRİNİN VƏZİYYƏTİ
haqqında Tədqiqata dair Hesabat
GİRİŞ
Miqrantların və onların ailələrinin, həmçinin ölkələrin davamlı inkişafı üçün imkanlar və
eyni zamanda risklər baxımından miqrasiya Azərbaycan Respublikası üçün bir mürəkkəb məsələ
kimi qalmaqdadır. Bu günədək aparılmış tədqiqatlar miqrasiyanın çoxsaylı aspektlərini - miqrasi-
yanın profilləri və tendensiyalarını,
6
əmək miqrasiyasının dəyəri və faydasını,
7
emiqrasiyanın sosial
təzahürlərini,
8
əmək miqrasiyasının qadınlar və uşaqlar üçün fəsadlarını
9
və s. əlaqədar məsələləri
işıqlandırmışdır.
Əmək miqrasiyasının Azərbaycanda qalan miqrant ailələrinə təsiri baxımından bu ölkədə
müəyyən səciyyəvi xüsusiyyətlər müşahidə olunmaqdadır. Əsasən kişilər ailə başçısı kimi öz ailəsinin
vəziyyətini yaxşılaşdırmaq məqsədilə xaricə üz tutduğundan əmək miqrasiyası prosesində böyük üs-
tünlük təşkil edirlər
10
, qadınlar isə uşaqların böyüməsi və təhsil almasına, həmçinin öz valideynlərinin
qayğısına qalmasına məsuliyyət daşımaqda davam edirlər.
Azərbaycan cəmiyyətində çoxsaylı ailədaxili və dini adət-ənənələr müşahidə olunsa da aparıl-
mış bir sıra tədqiqatlar azərbaycanlı miqrantların xaricdə qaldıqları zaman əksər hallarda öz ailələrilə
əlaqə saxlamadıqlarını və bəzən heç bir maddi və ya iqtisadi dəstək göstərmədiklərini ön plana
çəkmişdir.
11
Bütün bunları nəzərə alaraq BMqT kişilərin miqrasiyasının mənfi fəsadlarını azaldaraq
müsbət təzahürlərini artırmaq üçün bu cür miqrasiyanın ailənin digər üzvlərinə (qadınlara, uşaqlara
və yaşlılara) təsirini müfəssəl şəkildə təsvir etmək məqsədini öz qarşısına qoymuşdur.
Azərbaycandan kənarda işləyən və yaşayan azərbaycanlı miqrantların uzun müddət və
ya mütəmadi əlaqə saxlamadıqları Azərbaycanda qalan həyat yoldaşları və digər ailə üzvlərinin
vəziyyətinə dair tədqiqat sözügedən şəxslərin (qadınların, uşaqların və yaşlıların) vəziyyətini və
çətinliklərini öyrənmək və bu cür hədəf qrupuna aid olan insanların hüquqlarının müdafiəsi və on-
lara hüquqi yardımın göstərilməsi işinin təkmilləşdirilməsi istiqamətində dövlət orqanlarına kömək
göstərmək məqsədi daşıyırdı.
Tədqiqat qarşısında aşağıda verilmiş konkret vəzifələr qoyulmuşdur:
•
Azərbaycanda miqrasiyaya aid müvafiq köməkçi mənbələri, ədəbiyyatı və statistik məlumatları
təhlil etmək;
•
Xaricdəki azərbaycanlı miqrantların Azərbaycanda qalan həyat yoldaşlarının və digər ailə
üzvlərinin
sosial-demoqrafik, iqtisadi və sosial
xüsusiyyətlərini müəyyən etmək;
•
Sözügedən ailələrdə mövcud vəziyyəti və miqrasiya təcrübəsini öyrənmək;
•
Xaricdəki azərbaycanlı miqrantlar tərəfindən Azərbaycandakı ailə üzvlərinə göndərilən pul
köçürmələrini və göstərilən yardımı qiymətləndirmək;
•
Xaricdəki azərbaycanlı miqrantların Azərbaycanda qalan həyat yoldaşlarının ümumi vəziyyətini,
ictimai əlaqələrini və səhhətilə bağlı
vəziyyətini təhlil etmək;
•
Xaricdəki azərbaycanlı miqrantların Azərbaycanda qalan digər ailə üzvlərinin (uşaqların və yaş-
lıların) vəziyyətini və sosial inteqrasiya
səviyyələrini təhlil etmək;
6
BMqT
“Azərbaycan Respublikasında miqrasiya prosesləri: ölkə üzrə profillər”. 2008-ci il.
7
SİAM, A. Allahverənov, E. Hüseynov
“Avropa Birliyi və Şərq Tərəfdaşlığı Ölkələri arasında əmək miqrasiyasının
dəyəri və faydası: Azərbaycan üzrə Ölkə Hesabatı”. 2013-cü il.
8
A. Allahverənov, R. Əliyeva, T. Sadıqov
“Mərkəzi və Şərqi Avropada miqrasiyanın və kənd-şəhər miqrasiyasının sosial
təsiri. Azərbaycan üzrə Ölkə Hesabatı”. Aprel 2012-ci il.
9
QTRM, Ə.
Süleymanov “Əmək miqrasiyasının Azərbaycan ailə təsərrüfatına təsiri”.
10
Estoniya Qadın Tədqiqatları və Resurs Mərkəzi, İnsanların Harmonik İnkişafı Cəmiyyəti və TASO Fondu
“Cənubi
Qafqazda miqrasiya prosesləri: Azərbaycan, Ermənistan, Gürcüstan. 2008-2009-cu illər üzrə sosioloji tədqiqatın
nəticələri”.
11
QTRM, Ə. Süleymanov
“Əmək miqrasiyasının Azərbaycan ailə təsərrüfatına təsiri”.