SeçKİ HÜququ və onun hüquqi MÜdafiƏSİNƏ dair praktik vəSAİT
Yüklə 2,33 Mb. Pdf görüntüsü
|
33
olunmamasından asılı olmayaraq işin məhkəməyə sürətli və birbaşa daxil olmasına imkan verməlidir. Bu seçki hüququnu müdafiə etmək üçün effektiv vasitə təmin etməlidir. Cinayət məsuliyyətinə cəlb oluna və oluna bilməyən şikayətlər arasında olan fərq şikayətlərin təqdim olunmasın üçün təyin olunan vaxtın bu dərəcədə qısa olduğu bir vaxtda yerin seçilmısi qəbuledilməzdir. Şikayətin fayllaşdırılması bütün qərarlarda universal olmaq hüququnu aydınlaşdırmaq və üç günlük vaxt məhdudiyyəti uzadılmalması üçün Maddə 112.1 yenidən yazılmalıdır. Azərbaycan Respublikası Seçki Məcəlləsinin yekun yekdil qiymətləndirilməsində (CDL-AD(2003)015, par. 54) təklif olunduğu kimi, ilkin müraciət seçki komissiyasına edilə bilər.
Prokurorluq tərəfindən seçki ilə bağlı məsələlərin məqsədyönlü istintaqını tələb edərək Məcəlləyə düzəlişlərin edilməsinin zəruriliyini vurğuladı. 16. Nəticənin Etibarsız Olmasının Elan Olunması
nəticələrin ləğvi əsaslı tərzdə və şəffaf prosesin ardinca edilməlidir. Belə ki bu proses seçicilərin səslərini səmərəli surətdə ləğv edə bilər. Etibarsıızlığa gətirib çıxaran açıq və əsaslı proses məhz seçki hüququnu müdafiə, pozunutular üçün məsuliyyəti müəyyən və gələcək seçkilər üçün nəticələr təmin edə bilər. ATƏT/DTİHB- Venesiya Komissiyasının birgə qiymətləndirilməsində göstərildiyi kimi (CDL-AD(2003)015, par.48), əgər qanun pozuntuları sayəsində seçkinin nəticələri müvafiq dairələrin 40%-də etibarsız élan olunursa, seçkinin nəticələrini qəbul etmək çətin olur. 30. Qiymətləndirmədə həmçinin göstərilmişdir ki, sanksiyalar edilmiş nöqsanlar, çatişmazlıqlar və ya pozuntularla münasibətdə proporsional xarakter daşımalıdır. Məsələn, əgər seçici seçici siyahısına imza atmağı unutmuşsa, seçki məntəqəsində toplanmış 34
bütün səslərin etibarsiz élan olunması çox mubahisəli hal sayılır (Maddə 106.2). Bu nəticə çox kəskindir və proporsionallıq prinsipinə əməl etmir. 17. Seçki heyətinin sıxışdırılması 31. Seçki heyətinin sıxışdırılması və hədə qorxuya məruz qalması əleyhinə güclü sanksiyaların olması zəruridir. Xüsusilə diqqət belə bir fərziyyəyə yönəldilməlidir ki, seçki prosesinə cəlb olunmuş rəsmilərin Seçki Günündən əvvəl və ya sonra dövlət xidmətindən xaric edilirsə, bu ona əsas verir ki, işdən xaric olma bu rəsmilərin seçki zamanı etdiyi davranışdan irəli gəlir ki, dövlət rəsmiləri bunun əksinə olmasını sübut etməli olsunlar. Referendumun nəticələri 32. Referendumun etibarlı hesab olunması üçün 25%-lik nəticə tələbi çox aşağıdır və artırılmalıdır. II. Praktikada dəyişikliklər 33. Hökumət dairələri mümkün qədər qısa müddətdə icraçı şəxslərin seçki müddətində fəaliyyətinin əhatə edilməsini daxil etməklə tarazlı şəkildə hesabat vermə ilə Dövlət Televiziyasınının müstəqil ictimai xidmət kanalına çevrilməsinə doğru addımlar atmalıdır. (ATƏT/DTİHB-nin Prezident Seçkilərinə dair Yekun Hesabatı) 34. MSK mandatına daha geniş nəzər salmalı və xüsusilə Seçki Məcəlləsinin 17.4-cü Maddəsinin icra edilməsini təmin etməlidir. Bu maddəyə əsasən seçki komissiyalarının səlahiyyətləri çərçivəsində qərarları və fəaliyyətləri dövlət qurumları və bələdiyyələr üçün məcburidir. Bu müddəa MSK-a Seçki Məcəlləsinin bütün elementlərinin düzgün icrasını təmin etmək üçün Dövlət orqanları ilə müvafiq əməkdaşlıq etmək imkanı yaradır.
35
35. MSK Təlimat və Qaydaları aydın, sadə, izahlı və Məcəlləyə uyğun olmalıdır. Onlar Seçki Məcəlləsinin müddəalarının təkrarı olmamalıdırlar.
irəlidə gələn seçkilər üçün seçici siyahılarının hazırlanması, MSKnın internet səhifəsində seçkilərin nəticələrinin hesablanması və çap etdirilməsi üçün Dövlət Avtomatlaşdırılmış İnformasiya Sistemini tənzimləmək üçün lazımlıdır.
Seçki zamanı (seçki kampaniyasına başlamazdan əvvəl) MSK mətbuat vasitəsilə kampaniyanın keçirilməsi mandatı ilə peşəkar tərkibli müstəqil mətbuat şurası yaratmalıdır. (Prezident Seçkilərinı dair ATƏT/DTİHB Yekun Hesabatı)
MnSK üzvləri üçün treninq keçirilməlidir. 39. Seçki komissiyasının bütün qərarları narazı şəxslərin rəsmi şikayət etdikləri halda aydın və əsaslı olmalıdır. 40. AŞ PA-nın 2003-cü il hesabatında təklif olunduğu kimi müşahidəçilərlə əməkdaşlıq edilməli və xüsusilə, rəsmilər tərəfindən müşahidəçilərin seçki məntəqəsinin yalnız bir yerində dayanmaqları haqqinda göstərişlər verilməməlidir. 41. Bütün seçki protokolları çap olunub xüsusi vaxt məhdudiyyəti ilə ictimai yerlərdə vurulmalıdır. 42. Seçki komissiyaları seçkilərdən sonrakı müddət ərzində bütün proses bitənə qədər müşahidəçilərə, məbuata və mümkünsə, şikayətçilərə yardımçı olmalıdır. 43. İcraedici Komitələrin (yerli hökümət) seçki prossesinə və birbaşa seçki komissiyasının işinə müdaxilə etmədiklərinə zəmanət verən təhlükəsizlik qaydaları tətbiq olunmalıdır.
Yüklə 2,33 Mb. Dostları ilə paylaş:
|