36
II. AZƏRBAYCANDA SEÇKİLƏRİN
HÜQUQİ TƏNZİMİ
Azərbaycan Respublikasının seçki qanunvericliyini Azərbaycan
Respublikasının Konstitusiyası, Azərbaycan Respublikasının Seçki
Məcəlləsi, Azərbaycan Respublikasının İnzibati Prosessual
Məcəlləsi, “Sərbəst toplaşmaq azadlığı haqqında” qanun və digər
müvafiq qanunvericilik aktları təşkil edir. Eyni zamanda Azərbaycan
Respublikasının Cinayət Məcəlləsində və İnzibati Xətalar
Məcəlləsində seçki hüquq pozuntularına dair məsuliyyət müəyyən
edilən normalar nəzərdə tutulub. Bunlarla yanaşı Azərbaycan
Respublikası Mərkəzi Seçki Komissiyası tərəfindən seçki
qanunvericiliyinin tətbiqi ilə bağlı bir sıra normativ xarakterli aktlar
(təlimatlar, qaydalar və s.) qəbul edilib.
Azərbaycan Respublikası Konsitusiyasının 1-ci maddəsinə görə
Azərbaycan Respublikasında dövlət hakimiyyətinin yeganə mənbəyi
Azərbaycan xalqıdır. Konstitusiyanın 4-cü maddəsində göstərilir ki,
xalqın seçdiyi səlahiyyətli nümayəndələrindən başqa heç kəsin xalqı
təmsil etmək, xalqın adından danışmaq və xalqın adından müraciət
etmək hüququ yoxdur.
Bu müddəalardan belə bir nəticəyə gəlinir ki, dövlət hakimiyyətinin
və hakimiyyət səlahiyyətlilərinin legitimliyinin əsasında xalqın
iradəsi və bu iradəyə əsaslanan seçkilər dayanır.
Konstitusiyanın 56-cı maddəsində seçki hüquqları təsbit olunub.
Burada göstərilir ki, Azərbaycan Respublikası vətəndaşlarının dövlət
orqanlarına seçmək və seçilmək, habelə referendumda iştirak etmək
hüququ vardır.
37
Məhkəmənin qərarı ilə fəaliyyət qabiliyyətsizliyi təsdiq olunmuş
şəxslərin seçkilərdə, habelə referendumda iştirak etmək hüququ
yoxdur.
Hərbi qulluqçuların, hakimlərin, dövlət məmurlarının, din
xadimlərinin, məhkəmənin qanuni qüvvəyə minmiş hökmü ilə
azadlıqdan məhrum edilmiş şəxslərin, Konstitusiyada və qanunda
nəzərdə tutulan digər şəxslərin seçilmək hüququ qanunla
məhdudlaşdırıla bilər.
Azərbaycan Respublikasının Seçki Məcəlləsinin (Seçki Məcəlləsi)
preambulasında göstərilir ki, Azərbaycan Respublikasının dövlət
hakimiyyətinin əsasını Azərbaycan xalqının iradəsi təşkil edir.
Azərbaycan xalqının iradəsi ümumi, bərabər və birbaşa seçki
hüququ əsasında gizli və şəxsi səsvermə yolu ilə azad və mütəmadi
keçirilən seçkilərdə, habelə ümumi, bərabər və birbaşa seçki
hüququ əsasında gizli və şəxsi səsvermə yolu ilə keçirilən
ümumxalq səsverməsində - referendumda öz təzahürünü tapır.
Azərbaycan dövləti Azərbaycan Respublikası vətəndaşlarının
iradəsinin azad ifadə edilməsinə seçki hüququnun prinsip və
normalarının müdafiə edilməsi yolu ilə təminat verir.
Konstitusiya və Seçki Məcəlləsi ilə seçkilərdə iştirak etmək
hüququna malik hər bir Azərbaycan Respublikası vətəndaşının
qanunla müəyyən edilmiş qaydada seçmək və seçilmək hüquqlarına
təminat verilir. Bununla yanaşı Seçki Məcəlləsinin 12-ci maddəsində
Azərbaycan Respublikasında 5 ildən az olmayaraq daimi yaşayan və
seçkilərdə iştirak hüququna malik vətəndaşlığı olmayan şəxslərin
bütün seçkilərdə və referendumda , xarici vətəndaşların isə müəyyən
şərtlər daxilində bələdiyyə seçkilərində səsvermədə iştirak hüquqları
da nəzərdə tutulub.
Seçki Məcəlləsinin 2-ci maddəsində seçkilərədə və referendumda
iştirakın prinsipləri aşağıdakı kimi müəyyən edilib.
38
Azərbaycan
Respublikasının
vətəndaşları
seçkilərdə
və
referendumda ümumi, bərabər və birbaşa seçki hüququ əsasında
gizli və şəxsi səsvermə yolu ilə iştirak edirlər.
Azərbaycan Respublikası vətəndaşlarının seçkilərdə və referendumda
iştirakı azad və könüllüdür. Seçkilərdə və ya referendumda iştirak
edib-etməməyə məcbur etmək məqsədi ilə heç kəsin Azərbaycan
Respublikası vətəndaşına təzyiq göstərmək hüququ yoxdur və heç
kəs onun öz iradəsini azad ifadə etməsinə mane ola bilməz.
Dövlət Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyasına uyğun olaraq,
vətəndaşlar, siyasi partiyalar, referendum üzrə təşviqat qrupları
tərəfindən azad seçkiqabağı (referendumqabağı) təşviqatın aparılması
üçün şərait yaradılmasını təmin edir.
Vətəndaşların, siyasi partiyaların, referendum üzrə təşviqat
qruplarının qanunun yol verdiyi formalarda və üsullarla seçiciləri
seçkilərdə (referendumda) iştirak etməyə və ya etməməyə,
namizədin, qeydə alınmış namizədin, siyasi partiyanın, siyasi
partiyalar blokunun lehinə və ya əleyhinə, referenduma çıxarılan
məsələnin lehinə və ya əleyhinə səs verməyə çağırışlar formasında
seçkiqabağı (referendumqabağı) təşviqat aparmaq hüququ vardır.
Seçki Məcəlləsinin 11-ci maddəsinə görə vətəndaşların, siyasi
partiyaların, referendum üzrə təşviqat qruplarının qanunun yol
verdiyi formalarda və üsullarla seçiciləri seçkilərdə (referendumda)
iştirak etməyə və ya etməməyə, namizədin, qeydə alınmış namizədin,
siyasi partiyanın, siyasi partiyalar blokunun lehinə və ya əleyhinə,
referenduma çıxarılan məsələnin lehinə və ya əleyhinə səs verməyə
çağırışlar formasında seçkiqabağı (referendumqabağı) təşviqat
aparmaq hüququ vardır.
Bunlarla yanaşı Seçki Məcəlləsinin 11-1.-ci maddəsi hüquqi
şəxslərin, dövlət orqanlarının və bələdiyyələrin vəzifəli
şəxslərinin, digər fiziki şəxslərin seçkilərin (referendumun)
gedişinə qanunsuz müdaxilələrini qadağan edir.