lər. Şuranın rəsmi akt və sənədlərini mühafizə edən xüsusi vəzifəli şəxs -
tavilidar mövcud olmuşdur. Digər feodal dövlətlərində olduğu kimi,
Gürcüstanda da məhkəmə hakimiyyəti ilə inzibati hakimiyyətin
səlahİ3^ətləri dəqiq müəyyən edilməmişdi. Məmurlar eyni zamanda
məhkəmə orqanı kimi də fəaliyyət göstərirdilər. XVIII əsrin ikinci yarısında
Kartli çarı II İrakli (1762-1798) mərkəzi dövlət idarəçiliyini yenidən təşkil
etməyə cəhd edəcək xarici əlaqələr, hərbi və maliyyə üzrə mərkəzi orqanlar
yaradır. Yerlərdə uşel rəisi, qala rəisi və kənd starşinası (ağsaqqalı)
vəzifələri olmuşdur.
XVIII əsrin ikinci yarısında Kartli-Kaxetiya çarlığında eristave
vəzifəsi ləğv edilir və dövlət məmuru olan mourovinin başçılıq etdiyi
mourovluqlar yaradılır. Kəndlərdə mourovlara kənd starşinaları
(ağsaqqalları) kömək edirdi.
Gürcüstanın yerli idarəçiliyində çar tərəfindən təyin edilən əyalət
hakimləri eristavilər çox geniş səlahiyyətlərə malik olmuşdular. Eristavi
hərbi, inzibati və məhkəmə işlərini təşkil edir, vergiləri bölüşdürür və
toplayır, onların bir hissəsini öz xeyrinə yığırdı. Eristavi vəzifəsinə ən varlı
əyanların nümayəndəsi təyin edilirdi. Eristavilərin çox geniş səlahiyyətləri
onlara başçılıq etdikləri əyalətlərin idarəçiliyində mərkəzi hakimiyyətdən
asılılığa son qoymağa və ona qarşı mübarizəyə qoşulmağa imkan verirdi.
Ayrı-ayrı knyazlıq və feodal domenlərində knyazlar və zadəganlar öz
təbəələrinə qarşı amansız məhkəmələr quraraq ağır cəzalar verirdilər. Çar
domeneninə daxil olan şəhər və kəndlərdə inzibati və məhkəmə hakimiyyəti
xüsusi vəzifəli çar məmurlarına mourovlara həvalə edilirdi. Mourovlarm
məhkəmə səlahiyyətləri də ən aşağı instansiya kimi mövcud olmuşdur. Bəzi
çar domenlərində məhkəmə səlahiyyətləri olmayan mourovları, xüsusi
məhkəmələr əvəz edirdi. Xüsusi məhkəmələr Kartli və Kaxetiya
knyazlarının mdivanbəylərindən ibarət olurdu. Digər tərəfdən mdivan-
bəylər məhkəməsi daha yüksək instansiya olmaqla mourovlarm
səlahiyyətlərinə daxil olmayan daha ciddi işləri araşdırırdılar.
Gürcüstanda şəhər idarəçiliyi feodalizmin inkişaf etməyə başladığı
IX-X əsrlərdə daha da təkmilləşir. Qədim dövrlərdən mövcud
42
olan Gürcüstan şəhərləri tədricən iri ticarət-sənətkarlıq mərkəzlərinə
çevrilirdilər. Çara, iri feodala və kilsəyə məxsus olmasından asılı olaraq
şəhərlərin müxtəlif kateqoriyalan fərqləndirilirdi. Şəhərlərdə çar tərəfindən
ayn-ayrı feodallara və ya ruhanilərə müvəqqəti və ya vərəsəliklə torpağa
sahiblik hüququ verilirdi. Çar hakimiyyətinə aid edilən Tiflis və Kutaisi
qədim şəhərlər kimi istisnahq təşkil etməklə feodallara bağışlanıla bilməzdi.
Bu şəhərlərin idarə edilməsi vəzirlərdən birinin (xəzinadarlann ağsaqqalına)
səlahiyyətinə daxil ediilirdi. Tifılis şəhərində ticarətin düzgün aparılmasına
məsuliyyət daşıyan xüsusi vəzifəli polis - məlik başçılıq edirdi.
Gürcüstanda şəhər hakimləri əmirlər əmiri adlanırdı. Onlar aşağı
instansiyalı vəzifəli şəxslərin və şəhər ağsaqqallarının köməyi ilə idarəçiliyi
təşkil edirdilər. XVIII əsrdə şəhər hakimləri olan mouro- vilərin yanında
xüsusi aparat yaradılırdı ki, onun tərkibinə tacirlərin nümayəndəsi olan
mamasaxilisi və şəhər polisi - məlik daxil idi. Varlı şəhərlilər öz fəxri
nümayəndələri olan kəndxudalan (“şəhərin atası”) mourovilərin
məsləhətçisi kimi göndərirdilər.
Gül .. ustanda bütün vəzifələr irsi və əvəzi ödənilməklə müəyyən
edilirdi. Bu ya toplanan dəbbə pulu və rüsumlardan və ya əhalidən toplanan
vergi və töyçülər hesabına ödənilirdi. Rüsum və dəbbə pulu məhkəmə
işlərindən və ya hər hansı mübahisələr həll edilərkən (barışıq pulu) alınırdı.
Gürcüstan ordusu feodal qoşunundan ibarət idi. Ordu 6 hərbi dairəyə
(sərdarhğa) bölünürdü. Hərbi dairələrə sərdarlar komandanlıq edirdi.
Bütün aznaur və knyazlar müvafiq sərdarhqdakı qoşunun tərkibinə daxil
olaraq həmin sərdarın komandanlığım qəbul edirdi.
Məhkəmə orqanları dövlət, malikanə və kilsə məhkəmələrində
birləşirdi. Hakim vəzifəsi irsi müəyyən edilirdi. Çar istənilən işləri
araşdırmaq səlahiyyətinə malik idi. Xəyanət, çar fərmanlarını əldə etmək və
onları məhv etmək, çar xəzinəsindən oğurluq etmək kimi cinayətlər
müstəsna olaraq çar məhkəməsinin səlahiyyətinə daxil idi. Bəzi hallarda çar
özü katolikosla birlikdə mühakimə edirdi. Dövlət Şurası iri feodallar və
monastırlar arasındakı torpaq iddiaları, mühüm siyasi cinayət işləri və s.
əhəmiyyətli məsələləri
43
araşdırırdı. Qurucu Davidin məhkəmə islahatına müvafiq olaraq ali
məhkəmə flınksiyasım icra edən vəzifəli şəxs kimi “baş vəzir”, apellyasiya
instansiyası və vəzifəli şəxs kimi məhkəmə qərarlarından edilən şikayətlərə
baxırdı.
XVI-XVIII əsrlərdə ali məhkəmə orqanlarına daha bir orqan xüsusi
məhkəmə heyəti əlavə edilir. Yeni orqan çar və ya knyaz tərəfindən xüsusi
hallarda təyin edilirdi. Yerlərdə məhkəmə hakimiyyətini divanbəyi (baş
hakim), mouravi və onun müavinləri, xevistavi, seçilmiş kənd hakimləri
icra edirdilər. Məhkəmə kollegiyasına başçılıq edən divanbəyi qətl, zorlama
və s. bu kimi ağır cinayət işlərinə baxırdı. Onun sərəncamında köməkçi və
məhkəmə qərarlarının icrasını yerinə yetirən yasaullar olmuşdur. Kəndlərdə
oğurluq və soyğunçuluq kimi cinayətlərlə mübarizə aparan xüsusi
məhkəmə orqanına xevistavi başçılıq edirdi. Mouravilər kəndlərdə xırda
mülki və cinayət işlərini araşdırırdılar. Kəndlərdə kiçik torpaq mübahisələri
və s. əhəmiyyətsiz işlərə kənd əhalisi tərəfindən seçilən hakimlər (“kənd
kişiləri”) baxırdılar. Kənd starişnala- rınmda məhkəmə səlahiyyəti mövcud
olmuşdur. Onlar qonşular arasında mübahisələri həll edir, mouravi,
xevistavi və kənd məhkəmələrinə kömək edirdilər.
Votçina (malikanə) məhkəməsi feodalın özü və onun təyin etdiyi
hakim tərəfindən aparılırdı. Lakin votçina məhkəmələrindən mühüm
cinayət işləri alınaraq dövlət ədliyyə orqanlarına verilirdi. Feodallar
arasında mübahisə və iddiaları həll etmək üçün münsiflər məhkəməsi
yaradılırdı.
Kilsə məhkəmələrinin də əhəmiyyəti bÖ3dik idi. Onlar kilsə
mübahisələrini, din və kilsə əleyhinə olan cinayətləri, həmçinin ailə və
mənəvİ5^at əleyhinə olan işləri araşdırırdılar. VI Vaxtanqın qanunlarına
görə ali dini məhkəmə instansiyası katolikos məhkəməsi idi. Burada
allahsızhq, kafirlik, atanın öldürülməsi, oğlun öldürülməsi kimi cinayətlər
araşdırılırdı.
44
Dostları ilə paylaş: |