Problematika spreminjanja podnebja

7.4.6 UPORABLJENI VIRI

20. 
    Uredba taksi za obremenjevanje zraka z emisijo ogljikovega dioksida (Uradni list RS št. 68/96, 2/97, 5/97, 24/99, 65/98, 51/99, 42/00 ) in Uradni list RS št.91/02
    
21. 
    Pregled zakonodaje po državah članicah EU, ki so uvedle dajatev na emisije CO_2.
    

7.4.7 AVTORICA

mag. Nives Nared, Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

7.5 PRILAGODITEV INDUSTRIJE OKOLJSKIM STANDARDOM (IPPC)

7.5.1 OSNOVNI POJMI

V EU so se z uveljavitvijo Direktive o celovitem preprečevanju in nadzoru onesnaževanja iz industrije (direktiva IPPC) oblikovali enotni postopki dovoljevanja obratovanja industrijskih virov onesnaževanja. S harmoniziranimi postopki iz direktive IPPC so se začeli uvajati ukrepi zmanjševanja onesnaževanja okolja iz industrijskih obratov za istovrstne izdelke na enoten način na območju vseh držav članic EU. Industrijski obrati, za katere je harmoniziran postopek izdaje dovoljenja obvezen, so razvrščeni v skupine, izdaja dovoljenja za obratovanje pa sloni na načelu, da se morajo za industrijsko proizvodnjo uporabiti le najboljše na trgu dostopne in preizkušene tehnike (BAT).

Z uveljavitvijo direktive IPPC je bil sprejet tudi rok 11 let, v katerem se morajo obstoječi industrijski obrati prilagoditi standardom najboljših dostopnih tehnologij. Zahteva, da morajo obstoječi industrijski viri onesnaževanja do leta 2007 zmanjšati rabo naravnih virov ter emisije v okolje do ravni, ki so dosegljive le z najboljšimi poznanimi in preizkušenimi tehnologijami, bo v marsičem spremenila strukturo evropske industrije, bistveno pa bo prispevala tudi k zmanjšanju rabe fosilnih goriv. Z uvedbo sodobnih industrijskih tehnologij se bo povečala tudi učinkovitost rabe električne energije, tako da se pričakuje prav v obdobju 2008 - 2012, ko se bo ugotavljala učinkovitost ukrepov za doseganje kjotskih ciljev, znatno zmanjšanje porabe primarne energije pri proizvodnji industrijskih izdelkov.

7.5.2 PRAVNI AKTI NA TEM PODROČJU

EU

• 
  Council Directive 96/61/EC concerning integrated pollution prevention and control (direktiva IPPC),
  
• 
  Commission Decision of 31 May 1999 concerning the questinnaire relating to IPPC Directive,
  
• 
  Referenčni dokumenti BAT (BREF), ki jih za posamezne industrijske tehnologije izdaja IPPC Bureau.
  

Slovenija

Skladno z veljavno zakonodajo na področju varstva okolja se okoljski upravni postopki nanašajo na posamezno vrsto obremenjevanja okolja, celovita ocena obremenitve okolja pa se za industrijski obrat izvede v postopku okoljevarstvene presoje pred začetkom njegove gradnje ali rekonstrukcije. Zahteve direktive IPPC v zvezi z izdajo okoljevarstvenega dovoljenja za obremenjevanje okolja bodo prenesene v slovenski pravni red s spremembo Zakona o varstvu okolja predvidoma do konca leta 2003.

7.5.3 TRENUTNO STANJE NA TEM PODROČJU
Na ozemlju Republike Slovenije trenutno obratuje okoli 170 upravljavcev naprav, v katerih se izvaja dejavnost, ki lahko povzroča onesnaženje okolja večjega obsega. Ti upravljavci morajo za obratovanje naprav po direktivi IPPC pridobiti okoljevarstveno dovoljenje. Ocenjuje se, da se bo večina teh obratov do roka, določenega v direktiv IPPC i, lahko prilagodila standardom najboljših dosegljivih tehnologij. Vendar bo treba predvsem zaradi prilagajanja standardom učinkovite rabe energije v energijsko intenzivnih obratih izvesti kar nekaj tehnoloških prilagoditev in rekonstrukcij obstoječih industrijskih naprav.
Od vseh 170 industrijskih obratov pa je le 67 takšnih, kjer letna poraba fosilnih goriv povzroča emisijo TGP, ki presega 100 t CO₂. Skupna letna količina emisije CO₂ teh obratov je okoli 1,3 mio t CO₂. Od tega nastane 46 % emisij TGP zaradi rabe fosilnih goriv v kurilnih napravah za proizvodnjo toplote, 54 % emisij TGP pa povzroči zgorevanje goriv v industrijskih pečeh.

7.5.4 UKREPI IN SMERNICE ZA ZMANJŠEVANJE EMISIJ TGP

Z direktivo IPPC se ureja področje obratovanja velikih industrijskih obratov, ki izvajajo določene dejavnosti, katere so v posameznih primerih omejene s pragovi oziroma zmogljivostjo obrata. Poudarek je na celovitem pristopu nadzorovanja onesnaževanja, katerega osnovni cilj je, ob hkratnem upoštevanju ravnanja z odpadki, preprečevati emisije v zrak, vodo ali tla oziroma jih zmanjšati na najmanjšo možno raven, da bi se dosegla visoka stopnja varstva okolja. Upravljavci velikih industrijskih obratov bodo morali za obratovanje pridobiti celovito okoljevarstveno dovoljenje, pri katerem se predvideva zagotavljanje skladnosti z referenčnimi dokumenti BREF (uporaba BAT- najboljših razpoložljivih tehnologij glede varstva okolja z upoštevanjem zahtev v zvezi z učinkovito rabo virov -, preprečevanje nastajanja odpadkov, pospeševanje njihove predelave in recikliranja, uporaba manj nevarnih snovi itd). Dovoljenje bo vključevalo mejne vrednosti emisij za onesnaževala, za katera je verjetno, da jih bo posamezni obrat izpuščal v znatnih količinah, pri čemer je treba upoštevati njihovo vrsto in možnosti prenašanja onesnaževanja med posameznimi prvinami okolja (voda, zrak in odpadki). Mejne vrednosti se bodo lahko dopolnile ali nadomestile z enakovrednimi parametri ali tehničnimi ukrepi.

Pravni akti bodo določali obveznosti in pogoje za pridobitev celovitega okoljskega dovoljenja.

Slika 7: Emisije TGP iz IPPC virov onesnaževanja
niz 1 – emisije TGP zaradi rabe goriv v kurilnih napravah

niz 2 – emisije TGP zaradi zgorevanja goriv v industrijskih pečeh

7.5.5 PRIČAKOVANI UČINKI (leto 2005 in obdobje 2008-2012)

Pri pridobivanju celovitih okoljskih dovoljenj za velike industrijske obrate se bodo morali upoštevati predlogi iz dokumentov BREF tudi glede zagotavljanja učinkovite rabe energije. Ocenjujemo, da se bo z izvajanjem direktive IPPC, odvisno od dejavnosti, zmanjšala specifična poraba energije na enoto proizvodnje do 20 %, kar bo posredno ali neposredno vplivalo na emisije toplogrednih plinov.

Za emisije TGP je odločilna poraba energije v tehnološkem procesu. To je mogoče doseči z večjo učinkovitostjo pri pretvorbi energije, zmanjšanjem toplotnih izgub in povečanjem izkoristkov proizvodnih procesov. Za doseganje referenčnih vrednosti glede porabe energije iz dokumentov BREF obstajajo različne možnosti, za katere se bodo podjetja odločala sama glede na dejavnost, ki jo opravljajo, obstoječo tehnologijo, porabo in vrsto uporabljenih surovin, čas, potreben za spremembo tehnologije, ekonomsko upravičenost izvedenih sprememb ipd.