46
Azәrbaycanda şәhәr nәqliyyatı әsasәn böyük sayda fәrdi avtobuslarla tәmsil olunur.
Bakıda hәmçinin şәhәr metropoliteni dә fәaliyyәt dә göstәrir. Sektora әsaslı nәzarәt vә
tәsir mәrkәzi hökumәtin üzәrinә düşür. Şәhәr üzrә nәqliyyat әmәliyyatları
Azәrbaycan Respublikasının Nәqliyyat Nazirliyi tәrәfindәn lisenziyalaşdırılır vә
nizamlanır. Nәqliyyat Nazirliyinin 2007-ci il fәrmanına әsasәn orta vә kiçik ölçülü
avtobuslar tәdricәn böyük ölçülü avtobuslarla әvәz olunmuşdur. Bakı Metrosu aşağı
tariflәr sәbәbindәn gәlirsiz hesab olunur vә әsasәn dövlәt tәrәfindәn birbaşa
maliyyәlәşdirilir. Metroda gediş haqqının 2011-ci ildә әvvәlki qiymәtin üçdә bir
hissәsi qәdәr artmasına baxmayaraq qiymәt hәlә dә aşağı sәviyyәdәdir. 2012-ci ildә
dövlәt şirkәtin yüksәk itkilәrini әhatә etmәk üçün Bakı Metrosuna verilәn qrantı 28
faiz artırdı. Nәqliyyat tariflәri Azәrbaycan Respublikasının Tarif Şurası tәrәfindәn
dövlәt sәviyyәsindә müәyyәn edilir. 2013-cü ildә dövlәt sәrnişin daşınma xidmәtlәri
üçün avtobus marşrutlarında marşrutun qruplaşmasını vә gediş haqqını yolun
uzunluğuna uyğunlaşdırmanı nәzәrdә tutan yeni tariflәrә dair qәrar qәbul etdi.
Nәqliyyat Nazirliyi 2011-ci ilin dekabr ayında Bakıda nәqliyyatın intellektual
idarәetmә sistemi yaradılmışdır. Daxili İşlәr Nazirliyi ilә birgә şәkildә sistemin
mәqsәdi ictimai nәqliyyat xidmәtlәrinin tәkmillәşdirilmәsi, nәqliyyat marşrutları,
nәqliyyata, küçәlәrә vә prospektlәrә nәzarәtin optimallaşdırılmasından ibarәt
olmuşdur. Yeni sistemlәrdә hazırda yoxlama mәrhәlәsindә olan ictimai nәqliyyatda
vahid ödәmә kartları nәzәrdә tutulur.
Yollar
Bazar strukturu: Orta
Bazar institutları: Orta
Әsas problemlәr: (i) yolların tәmiri vahidlәrinin bölüşdürülmәsi vә
korporativlәşdirilmәsi; (ii) yol tikintisi vә tәmirindә rәqabәtin irәli sürülmәsi; (iii)
müvafiq sektorda daha çox özәl sektorun iştirakı; vә (iv) yol istifadәçilәrinin xәrc
islahatı vә onların yol tәmiri vә tikintisinә ayrılması
Yollara xidmәt göstәrәn qurum olan “Azәryolservis” 2007-ci ilin fevral ayında açıq
sәhmdar cәmiyyәtinә çevrildi (100 %-i dövlәt tәrәfindәn idarә olunur). 1994-2000-ci
illәrdә yol sektoru yol istifadәçilәrinin xәrclәri, o cümlәdәn yanacaq aksizi gәlirlәri,
nәqliyyat vasitәlәrinin illik yoxlanması, nәqliyyat vasitәlәrinin satışına qoyulan vergi,
tranzit vә dövriyyә vergisi әsasında Yol Fondu ilә maliyyәlәşdirilmişdir. Sektorun
bütün gәlirlәri mәrkәzi büdcә ilә ötürüldükdәn sonra fond 2000-ci ildә lәğv
olunmuşdur. Buna baxmayaraq, Yol Fondu 2007-ci ildә bәrpa edilmişdir. Yollar üzrә
Xüsusi Büdcә Fondu kimi tanınan bu Fond Nәqliyyat Nazirliyi tәrәfindәn idarә
olunur. Yol tәmiri vahidlәrini ayırmaq (ilkin olaraq eyni şirkәt altında) vә şirkәt
daxilindә müqavilә razılaşmaları yaratmaq üçün sәylәr göstәrilsә dә bu işin gedişi
aşağı sәviyyәdә olmuşdur. “Azәryolservis”lә Nәqliyyat Nazirliyi arasında xidmәt
sәviyyәsi razılaşması imzalanmışdır. Yol islahatı strategiyasının icrası üçün daha çox
sәylәrә ehtiyac duyulur.
Dәmir yolları
Bazar strukturu: Orta
Bazar institutları: Böyük
47
Әsas problemlәr: (i) tәşkilati bölgü tәşәbbüsü; (ii) maliyyә şәffaflığının artırılması vә
dövlәtdәn asılılığın azaldılması; (iii) sәrnişin vә infrastruktur bizneslәrindә maliyyә
davamlılığının yaradılması (o cümlәdәn tarif islahatı vә İctimai Nәqliyyat Öhdәliyi
mexanizminin irәli sürülmәsi); vә (iv) dәmir yolu bizneslәrindә rәqabәtin yaradılması.
Әsas dәmir yolu bizneslәri (infrastruktur, sәrnişin, yük vә s.) eyni qurum tәrәfindәn
idarә olunur. Rәqabәt vә özәllәşdirmә baxımından kiçik irәlilәyişlәrә nail
olunmuşdur. Azәrbaycan Dövlәt Dәmir Yolu İdarәsi tam komplekslәşdirilmiş dövlәt
inhisarı kimi fәaliyyәt göstәrmәyә davam edir. Yük tariflәri liberallaşdırılmışdırsa
sәrnişin tariflәri hәlә dә hökumәt tәrәfindәn müәyyәn olunur. Әn böyük maliyyә
problemlәrindәn biri dә 2006-cı ildә qadağan edilәn dövlәt qurumları arasında barter
әmәliyyatları tәcrübәsi olmuşdur (burada dövlәt şirkәtlәri xidmәtlәrin haqqını nağd
ödәmәmişdir). ADDY 2000-ci ildә ilk beş illik biznes planını hazırlamışdır.
MUBS/BMHS hesabatları 2002-ci ildәn hazırlanmışdır.
Bankçılıq
Bazar strukturu: Böyük
Bazar institutları: Böyük
Әsas problemlәr: (i) dövlәt banklarının özәllәşdirilmәsi vә bu sektorda rәqabәtin
artırılması (ii) maliyyә vasitәçiliyi üzrә özәl sektorun inkişafı (iii) yerli valyuta
mәhsullarının artırılması
Azәrbaycanın bankçılıq sistemi dövlәt tәrәfindәn idarә olunur, 45 %-i
dollarlaşdırılmış vә qeyri-depozit maliyyәlәşmәdәn yüksәk asılıdır. Güclü kredit
artımına baxmayaraq maliyyә vasitәçiliyinin sәviyyәlәri aşağıdır. Özәl sektor
vasitәçiliyindә gәlәcәk tәşkilati inkişaf, rәqabәt, mәhsul innovasiyası vә inkişafı üzrә
imkanlar vardır.
2012-ci ilin sonundan etibarәn Azәrbaycanın bankçılıq sistemindә 43 bank olmuşdur
ki, onların arasında әn yüksәk 5-i ümumi aktivlәrin 59 %-nә malikdir vә yalnız 6-nı
xarici banklar tәşkil etmişdir
20
(onlar aktivlәrin 12 faizindәn azına sahibdir). Dövlәt
tәrәfindәn idarә olunan Azәrbaycan Beynәlxalq Bankı depozitlәrin 35 %-nin bazar
payına malik olmaqla bazarda hakim rol oynayır. Bununla belә, dövlәtlә әlaqәsi olan
sahiblәri nәzәrә almaqla, bank aktivlәrinin tәxminәn 70 %-i dövlәtlә әlaqәli olan
banklardadır.
ABB aktiv keyfiyyәtinin aşağı düşmәsi ilә üzlәşmişdir. 2012-ci ilin 1-ci rübündә ABB
Maliyyә Nazirliyindәn 50 milyon AZN (Sәviyyә 1 kapitalı)
kapital vә Mәrkәzi
Bankdan 150 milyon AZN miqdarında kömәkçi kredit (Sәviyyә 2 kapitalı) almışdır.
Bu cәmi kapitalı 10,8 faiz artırdı, lakin yenә dә 12 faiz sayılan normativ minimumdan
aşağı idi. Sub-borc әlavәsindәn sonra özәllәşdirmә planları tәxirә salınmışdır.
Azәrbaycan Depozit Sığorta Fondu 2007-ci ildә yaradılmışdır; onun qәrar vermә
üsulu mәcburi likvidliklә mәhdudlaşdırılır. Bankların sayı 2012-ci ildә azaldı, “Royal
Bank” 2012-ci ildә iflas elan edildi vә bağlandı. Yerli depozitorlara ödәnişi
Azәrbaycan Depozitlәrin Sığortası Fondu verdi.
20
22 bankda xarici kapital var; lakin onların yalnız 6-da xarici kapital 50% tәşkil edir.