42
İstehsal vә xidmәtlәr
Bazar strukturu: Böyük
Bazar institutları: Böyük
Әsas problemlәr: (i) istehsal vә xidmәt sektorunun inkişafı yolunda әsas maneә olan
korrupsiyanın qarşısının alınması üçün birgә sәylәr göstәrilmәli; vә (ii) icazәlәrin vә
lisenziyaların daha da optimallaşdırılması, elәcә dә antiinhisar qurumlarının
bacarıqlarının vә gücünün artırılması ilә rәqabәt güclәndirilmәlidir.
Son illәrdә inşaat materiallarının, kimyәvi maddәlәrin vә digәr sektorların
işlәnmәsinin yüksәk daşınma qiymәtlәri ilә başa gәlmәsinә görә istehsal vә xidmәt
sektoru tәbii sәrvәtlәr sektorundan yayılma effektindәn yalnız marjinal mәnfәәt
götürmüşdür. Ümumilikdә, müәssisәlәr hәlә dә köhnә avadanlıqlarla fәaliyyәt göstәrir
ki, bu da mәhsuldarlığın vә ekoloji vә keyfiyyәt standartlarının pis olmasına gәtirib
çıxarır. Son illәrdә xüsusәn biznes qeydiyyatı baxımından yeni vasitәlәrin
asanlaşdırılması üzrә institusional struktur inkişaf etsә dә rәqabәt siyasәtinin hәyata
keçirilmәsi vә korporativ idarәetmә vә biznes standartlarının inkişaf etdirilmәsi
sahәsindә önәmli problemlәr qalmaqdadır. Korrupsiya maliyyә şәffaflığının qarşısını
alır ki, bu da öz növbәsindә müәssisәlәrin inkişafına әngәl törәdir vә hökumәtin
iqtisadiyyatı müxtәliflәşdirmә cәhdlәrini pozur.
Daşınmaz әmlak
Bazar strukturu: Böyük
Bazar institutları: Böyük
Әsas problemlәr: (i) әmlak hüquqlarının müdafiәsinin tәmin olunması; (ii) daşınmaz
әmlak üzrә müasir hüquqi vә nizamlayıcı çәrçivәnin inkişaf etdirilmәsi; (iii) müasir
inşaat texnikaları vә texnologiyalarına, o cümlәdәn enerjinin effektivliyi vә
davamlılığına diqqәtin artırılması; vә (iv) müasir kommersiya mülkiyyәti tәchizatının
artırılması.
Әmlak bazarı, o cümlәdәn, yeni mәhsulların irәli sürülmәsi vә maliyyәlәşdirmә
metodları inkişafının ilk dövrlәrini yaşayır. Bakı şәhәrindә neftlә bağlı olan
investisiyaların inkişafı üzrә müasir ofislәrin sayı kifayәt qәdәr olmasa da xarici
institusional sәrmayәdarların ölkәyә marağı hәlә dә azdır. İpoteka bazarı zәif inkişaf
etmişdir. Әmlakın inkişafı üzrә nizamlayıcı çәrçivә zәifdir vә әmlak hüquqlarından
sui-istifadә halları geniş yayılmaqda davam edir. Buna baxmayaraq, “bir pәncәrә”
sisteminin tәtbiqi vә ölkәdә bütün әmlak qeydiyyatı üzrә mәsuliyyәtin vahid qurum
olan Daşınmaz Әmlakın Dövlәt Reyestri Xidmәtinә verilmәsi ilә әmlak qeydiyyatı
sahәsindә irәlilәyişlәr edilmişdir. İcazәlәrin alınması prosesi 28 prosedur vә 200
gündәn artıq müddәt tәlәb etdiyi üçün (Dünya Bankının 2013-cü il üzrә Biznesinә
әsasәn) bu proses hәlә dә çәtindir. Daşınmaz әmlakın davamlılığını (enerjinin
effektivliyi, әtraf mühitә tәsir) dәstәklәyәn müasir әsas vә әlavә qanunvericiliyin
inkişafı baxımından boşluqlar hәlә dә çoxdur. Davamlılıq mәsәlәlәri üzrә
maariflәndirmә dә hәmçinin aşağı sәviyyәdәdir.
İnformasiya vә kommunikasiya texnologiyaları
Bazar strukturu: Böyük
Bazar institutları: Böyük
43
Әsas problemlәr: (i) telekommunikasiya infrastrukturunun (genişzolaqlı internet)
inkişafının davam etdirilmәsi; (ii) nizamlayıcı çәrçivәnin inkişaf etdirilmәsi (mәs.
müstәqil nizamlayıcının yaradılması vә rәqabәtli tәhlükәsizlik tәdbirlәrinin hәyata
keçirilmәsi); (iii) sabit telefon şәbәkәsinin (Aztelekom) özәllәşdirilmәsi.
Bu sahә üzrә müvafiq islahatların davam etdirilmәsi nәzәrdә tutulsa da
telekommunikasiya sektoru hәlә dә Rabitә vә İnformasiya Texnologiyaları Nazirliyi
(RİTN) tәrәfindәn idarә olunur ki, onun da әksәr telekommunikasiya müәssisәlәrindә
(sabit telefon şәbәkәsi Aztelekom da daxil olmaqla) nizamlayıcı (Nazirliyin normativ
şöbәsi vasitәsilә), siyasәtçi vә әsas sәhmdar kimi üçqat rol oynaması bu sektorun
hәyata keçirilmәsinә mәnfi tәsir göstәrir. Nizamlayıcı çәrçivә ümumilikdә zәif inkişaf
etmişdir.
Stasionar telefon seqmentindә iki dövlәtә mәxsus müәssisә Aztelekom vә Baktelekom
(paytaxt şәhәri olan Bakıda) üstünlük tәşkil edir. Sabit telefon şәbәkәsi üzrә bir neçә
şirkәtin lisenziyası olsa da rәqabәt çox mәhduddur. Mobil telefon bazarı daha yaxşı
inkişaf etsә dә (3 әsas mobil operatorlar - Azercell, Bakcell, Azerfon) hәlә dә bölgәdә
bu sahә üzrә geri qalır. Mobil telefon vә genişzolaqlı internet sәviyyәlәri nisbәtәn
aşağı olsa da әhәmiyyәtli dәrәcәdә artmışdır. Azercell 2008-ci ildә tam olaraq
özәllәşdirilmiş, 2006-cı ilin fevral ayında isә Catel-ә CDMA lisenziyası (450 MHz
tezlik) verilmişdir, lakin o, әsasәn sabit naqilsiz telefon xidmәtlәri yerinә yetirir.
İnternet xidmәtlәri abunә xәttinin inkişafının vә internet bizneslәrinin hüquqi
statusunu müәyyәnlәşdirәcәk qanunvericiliyin olmaması sәbәbindәn lәngimişdir.
Tәbii Sәrvәtlәr
Bazar strukturu: Böyük
Bazar institutları: Orta
Әsas problemlәr: (i) ARDNŞ-nin kommersiyalaşdırılması vә yenidәnqurması; (ii) neft
vә qaz sektorunun daha da liberallaşdırılması vә bazara yeni iştirakçıların daxil
olmasına zәmin yaradılması; vә (iii) müstәqil enerji nizamlayıcısının yaradılması.
Ölkә tәbii sәrvәtlәrlә zәngindir. Neft vә qaz gәlirlәrinin Azәrbaycanın ixracatının
70 %-ә, büdcә gәlirlәrinin isә tәqribәn 50 %-ә bәrabәr olacağı nәzәrdә tutulur.
Hökumәtin әsas neft şirkәti olan ARDNŞ beynәlxalq neft şirkәtlәri (BNŞ) ilә
әmәkdaşlıqda yerli neft istehsalının tәqribәn yarısına malikdir vә qaz istehsalına
rәhbәrlik edir (2011-ci ildә ümumi istehsalın tәqribәn 30 %-i). ARDNŞ bir sıra qeyri-
profil aktivlәrlә tam şәkildә inteqrasiya olunmuş şirkәt hesab olunur; onun
yenidәnqurması vә kommersiyalaşdırılması gözlәnilir vә gәlәcәk üçün әsas mәsәlә
hesab olunur. 2012-ci ildә ARDNŞ “Itera” şirkәtinin Gürcüstan filialını aldıqdan
sonra Gürcüstanda qaz tәchizatçısı vә distribüteri kimi öz dominant vәziyyәtini
genişlәndirmişdir. BP Azәrbaycana 1992-ci ildә daxil olmuşdur vә hazırda ölkәnin әn
böyük xarici sәrmayәdarı vә ARDNŞ-dan sonra ikinci әn böyük xam neft istehsalçısı
hesab olunur.
2006-cı ildә start verilәn Bakı-Tbilisi-Ceyhan (BTC) neft boru kәmәrinin inşası,
Şahdәniz yatağı vә әlaqәdar Cәnubi Qafqaz qaz kәmәrinin işlәnib hazırlanmasından
sonra ixrac marşrutlarının geniş diversifikasiyası әldә olunmuşdur. Bundan başqa,
Azәrbaycan oxşar mәqsәdlәrә qulluq edәn digәr daşınma layihәlәrinin üzvüdür:
mәsәlәn, ARDNŞ Gürcüstandan mayelәşdirilmiş tәbii qazın uzun mәsafәli nәqli vә