311
III BƏND:
Azərbaycan dünyavi, hüquqi, demokratik vətəndaş
cəmiyyəti qurmaq yolunda
(90-cı illərin ikinci yarısı-XXI əsrin əvvəli)
Plan:
1. Müstəqil Azərbaycan Respublikası Konstitusiyasının qəbul
edilməsi.
2. Azərbaycanda sosial-iqtisadi və mədəni dirçəliş.
3. Xarici siyasət.
4. Azərbaycan XXI əsrin əvvəllərində.
5.Azərbaycan dünya birliyində.
1. Müstəqil Azərbaycan Respublikası Konstitusiyasının
qəbul edilməsi
1995-ci ilin ortalarında Azərbaycanda artıq ictimai-siyasi
sabitlik yaradılmışdır. Respublikada demokratik dövlət, vətəndaş
cəmiyyəti quruculuğu prosesləri sürətlə davam etdirildi.
Komissiya
tərəfindən
“Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyası” layihəsi
hazırlandı. Layihə ümumxalq müzakirəsindən keçdikdən sonra
1995-ci il noyabrın 12-də ümumxalq səsverməsi (
referendum) ilə
qəbul edildi. Konstitusiya 5 bölmə, 12 fəsil, 158 maddədən ibarət-
dir. Konstitusiyanın 158 maddəsindən 48-i insan hüquqlarına və
onların təminatlarına həsr edilmişdir. Konstitusiyada dövlətin müs-
təqilliyini, suverenliyini və ərazi bütövlüyünü qorumaq, cəmiyyətin
demokratikləşdirilməsi və vətəndaş cəmiyyətinin bərqərar olmasına
nail olmaq, qanunların
aliliyini təmin edən hüquqi, dünyəvi dövlət
qurmaq, bazar iqtisadiyyatına xas olan münasibətlərin formalaş-
masını təmin etmək və s. kimi niyyətlər təsbit olunmuşdu. Konsti-
tusiyaya görə Azərbaycanda hakimiyyətin yeganə mənbəyi xalqdır.
Azərbaycan xalqını yalnız onun demokratik surətdə seçdiyi səlahiy-
yətli nümayəndələri təmsil edə bilər. Əsas qanunda dilindən, dinin-
312
dən, irqi mənsubiyyətindən asılı olmayaraq,
Azərbaycanda yaşayan
bütün vətəndaşların hüquq və azadlıqları geniş təsbit olunmuşdur.
Konstitusiyada ən mühüm cəhətlərdən biri də hakimiyyət bölgü-
sünün müəyyən edilməsidir. Konstitusiyaya görə dövlət hakimiyyəti
qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyətlərinə bölünür. Qanun-
vericilik hakimiyyətini Milli Məclis, icra hakimiyyətini Prezident və
məhkəmə hakimiyyətini isə müstəqil məhkəmələr həyata keçirirlər.
Preziden ali icra hakimiyyətinin vəzifəsini yerinə yetirməklə bəra-
bər, həm də dövlətin başçısı, bütün xalqın
təmsilçisi və onun vahid-
liyinin rəmzidir. Bu, Azərbaycan Respublikasının quruluş etibarı
iləPrezident respublikası olduğunun göstəricisidir. Azərbaycan Res-
publikasının Konstitusiyası Azərbaycan tarixində ilk dəfə olaraq,
özündə məhkəmələrin müstəqilliyini təmin edən prinsipləri təsbit
edir. Konstitusiyaya görə hakimlər müstəqildirlər, yalnız Azərbay-
can Respublikasının Konstitusiyasına və qanunlarına tabedirlər və
səlahiyyətləri müddətində dəyişməzdirlər.
Azərbaycan demokratik
cəmiyyət quruculuğunun mühüm istiqamətlərindən biri də, yerli
özünüidarə orqanlarının təsis edilməsidir. Dövlət orqanları bütöv-
lükdə ümumdövlət, ümummilli mənafelərin həyata keçirilməsi ilə
məşğul olurlarsa, yerli özünüidarə orqanları birinci nəvbədə yerli
inkişaf mənafelərini təmin edirlər. Onlara yerli əhəmiyyətli məsə-
lələri həll etmək səlahiyyətləri aid edilmişdir. Konstitusiyaya görə
yerli özünüidarəni seçkilər əsasında yaradılan
bələdiyyələr həyata
keçirir. Beləliklə, müstəqil Azərbaycan Respublikasının Konstitusi-
yasının qəbul edilməsi ilə ölkədə azad bazar iqtisadiyyatına əsas-
lanan dünyəvi, hüquqi, demokratik vətəndaş cəmiyyəti qurmağın
hüquqi əsası yarandı. H.Əliyev Şərq və müsəlman ölkələri tarixində
ilk dəfə olaraq Azərbaycan Respublikasında
ölüm cəzasının ləğ-
vinə nail oldu. Amnistiya aktlarının 10 minlərlə insana tətbiq edil-
məsi, ölüm cəzasına məhkum olunmuş insanları bağışlanması sivil,
humanist cəmiyyət quruculuğunda əhəmiyyətli addımlardır.
1995-ci il noyabrın 12-də ümumxalq səsverməsi nəticəsində
Müstəqil Azərbaycanın ilk
demokratik parlamenti yaradıldı-125
deputat seçildi. Beynəlxalq hüquq normalarına uyğun qanunlar
313
hazırlamaq məqsədilə 1996-cı ilin fevralında Prezident yanında
xüsusi hüquqi islahatlar komissiyası yaradıldı. Dövlət idarəetmə
sistemində islahatlar üçün proqram hazırlandı. Bununla əlaqədar
1998-ci_ilin_dekabrında'>1998-ci ilin dekabrında Prezidentin fərmanı verildi, xüsusi ko-
missiya yaradılda. Azərbaycan Prezidenti
1998-ci ilin fevralında
“İnsan və vətəndaş hüquqlarının və azadlıqlarının təmin
edilməsi haqqında” fərman imzaladı.
Prezidentin 1998-ci il 6
avqust tarixli fərmanı ilə
senzura ləğv edildi. İnsan huquqlarının
təmin olunma mexanizmi üçün bir sıra qanunlar qəbul edildi.
1998-
ci il fevralda Prezidentin təşəbbüsü ilə Respublikada
ölüm cəzası
ləğv olundu.
1993-2000-ci illərdə amnistiya yolu ilə 40 min nəfər
məhkumlardan azad edildi.
1998-ci ildə Konstitusiya məhkəməsi
yaradıldı. 2000-ci ildə hakimlərin xüsusi test imtahandan keçməsi
təgrübəsi tətbiq olunmağa başlandı. Narkomanlıq və narkobizneslə
mübarizə üzrə komissiya yaradıldı. 1998-ci il oktyabrın 11-də xalq
alternativ Demokratik dəyərlərə söykənən
vətəndaş cəmiyyəti
qurmaq yolu ilə insanların azad siyasi və ictimai fəaliyyəti üçün
imkanlar yaradan demokratik təsisatların, o cümlədən çoxpartiyalı
sistemin və ictimai birliklər şəbəkəsinin bərqərar olmasından keçir.
Müstəqillik dövründə respublikamızda çoxsaylı siyasi partiyaların,
ictimai təşkilatların, birliklərin təşəkkülü və inkişafı prosesi getmiş-
dir. Onlar Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyası, “Siyasi parti-
yalar haqqında”, “İctimai birliklər haqqında”, “Həmkarlar ittifaqları
həqqında” və digər qanunlar əsasında yaradılıb fəaliyyət göstərirlər.
1990-cı ildə “Azərbaycan Sosial-Demokrat”, “Ana vətən” par-
tiyaları, 1991-ci ildə “Azərbaycan İslam Partiyası”, “Vahid Azər-
baycan Uğrunda Mübarizə İttifaqı” kimi siyasi təşkilatlar və
“Azərbaycanın Qarabağa Nicat Cəmiyyəti” yaradıldı, 1992-ci ilin
yayında “Azərbaycan Milli İstiqlal Partiyası”, “Türk Dünyası
Birliyi Partiyası”, “Çağdaş Turan Partiyası”, ‘Müsavat Partiyası”,
“Yeni Azərbaycan Partiyası”, “Azərbaycan Demokratik Partiyası”,
1993-cü ildə “Azərbaycan Yeniləşmiş Kommunist Partiyası”,
“Azərbaycan Vahid Kommunist Partiyası’, “Azərbaycan Liberal
Partiyası” və s. 1994-cü ildə “Azərbaycan Əmək Partiyası”, “Milli