Azərbaycan: Müstəqil İslam və Dövlət
Böhran Qrupunun Avropa üzrə Hesabatı N°191, 25 mart 2008
səhifə 17
deyilik”.
159
Nardaran bir istisnadır, lakin dindarlara
qarşı ayrıseçkilik davam edərsə və iqtisadi vəziyyətdən
narazılıq artarsa, bu kəndə xas olan sosial etirazların
İslamla əlaqələndirmə meyli daha geniş yayıla bilər.
159
Böhran Qrupunun müsahibəsi, Ceyhunə (əsl adı deyil),
Buzovna, oktyabr 2007.
IV.
DÖVLƏTİN REAKSİYASI
Azərbaycan konstitusiyası dini dövlətdən ayırır, lakin
dövlətin iki qurumu – QMİ və DQİDK dini həyata
nəzarət və rəhbərlik edir. Sovet dönəmindən QMİ
ruhanilərin təyin olunması, xütbələrə nəzarət və
Məkkəyə ziyarətin təşkil olunması ilə məşğul olur.
Bütün dini icmalar DQİDK tərəfindən qeydiyyata
alınmalı və QMİ-nin sədri, Allahşükür Paşazadənin
dini hakimiyyətini tanımalıdır.
A.
D
ÖVLƏTİN
D
İN
Ü
ZƏRINDƏ
N
ƏZARƏTİ
1990-cı illərdəki qeyri-sabit vəziyyətdə böyük sayda
xarici missionerlərə hökümətin cüzi nəzarəti şəraitində
ölkədə geniş təbliğat aparmaq imkanı yaradılmışdı.
Sonradan, əsasən milli təhlükəsizliyini müdafiə etmək
ehtiyacını əsas gətirərək Azərbaycan dini sahə
üzərində nəzarəti əlinə almışdır.
1.
Hüquqi çərçivə
Konstitusiyada təsbit olunub ki, Azərbaycan dünyavi
ölkədir (Maddə 6), din dövlətdən ayrıdır (Maddə 19),
təhsil sistemi dünyavidir, qanun qarşısında bütün
dinlər eynidir və dini etiqad azadlığı təmin edilir
(Maddə 37). Lakin, əslində tam ayrılıq yoxdur, ona
görə ki, dövlət dini etiqad azadlığı haqqında qanun və
DQİDK-nın vasitəsilə müdaxilələr edə bilər.
Müstəqil dini icmalar 1996-cı ildə qanuna edilən
düzəlişləri dini etiqad azadlığına qarşı əhəmiyyətli
zərbə sayırlar.
160
Bü düzəlişlərə əsasən, xarici
missionerlərin fəaliyyəti qadağa olunmuş və hökümət
bütün dini təşkilatların qarşısında yenidən qeydiyyatdan
keçmək tələbi qoymuşdur. Yeni prosedürlara uyğun
olaraq, QMİ dini icmanın statusunu müəyyən etməli,
sonra tanımalıdır və məhz bu tələb bəzi müstəqil və,
xüsusilə şiə icmaların, qeydiyyatının qarşısını almağa
imkan yaradır.
161
QMİ-nin inhisarı tez-tez tənqid
olunur. Müstəqil imamlardan biri deyir: “Dini icmalar
qarşısında Allahşükür Paşazadənin dini hakimiyyətini
160
Böhran Qrupunun müsahibəsi, müstəqil ruhani, Bakı,
oktyabr 2007.
161
Cümə, Cavad, Dadaş, və Yuxarı Kərəc Məscidinin
İcmaları ədliyyə nazirliyində qeydiyyatı 1996-ci ildə keçiblər.
Yalnız Dadaş və Abu Bəkr Məscidi 2007-ci ilin oktyabrında
yeni üsulla yenidən qeydiyyatdan keçmişdir. Nurçu qruplarının
heç biri qeydiyyatdan keçməmişdir.
Azərbaycan: Müstəqil İslam və Dövlət
Böhran Qrupunun Avropa üzrə Hesabatı N°191, 25 mart 2008
səhifə 18
tanımaq öhdəliyinin qoyulmasını demokratiyanın
ciddi çatışmamazlığı kimi qiymətləndirirəm”.
162
Məlumatlara görə, 2006-cı ilə qədər bəzi müstəqil
icmalar DQİDK sədri Rafiq Əliyev və QMİ arasında
olan rəqabətindən faydalanırdı, və sonuncunun təsdiqi
olmadan, qeydiyyatdan keçməyə müvəffəq olurdu.
Lakin, 2006-cı ildə Hidayət Orucovun komitəyə sədr
təyin olunandan sonra, qurumlar arasında ələqələndirmə
təkmilləşdi və müstəqil icmalar daha nadir hallarda
qeydiyyatdan keçməyə müvəffəq olurlar.
163
Sözügedən icmalar dövlətin dinə münasibətini
ədalətsiz olduğunu və ikili standartlara geniş yer
verdiyini hesab edirlər. “Bu qanunla hər bir yəhudi və
ya xristian hökumətə və ya dini rəhbərə ayrıca
ehtiram nümayış etmədən, azad şəkildə fəaliyyət
göstərə bilər. Lakin müsəlman icmaları Şeyxülislama
hörmət etməlidir”, icmalardan birinin rəhbəri şikayətlənir.
“Qeydiyyatdan keçməmiş icmalar çox idi, lakin
onların sayı azalmaqdadır. Qeydiyyatdan keçmiş bütün
icmalar hökümətlə və ya Şeyxülislamla bu və ya digər
tərzdə əlaqəlidir və güclü nəzarət altındadır. Onlara
deyirlər nəyi danışmaq olar, nəyi olmaz” digər bir
imam söyləyir. “Məsələn, qanuna görə, siyasət və din
ayrı olmalıdır. Lakin, hər seçki qabağı Şeyxülislam
açıq şəkildə prezidentin namizədliyini dəstəkləyir. Biz
dövlətlə əməkdaşlığa hazırıq, lakin bu ədalətli deyil”
daha bir dini icmanın rəhbəri belə deyir.
164
Adətən, Türkiyədə dini təhsil almış gənclər İranda
təhsil almışlardan daha üstün rəftarla üzləşir. DQİDK
rəsmisinin məlumatına əsasən “bizim (DQİDK-nın)
İranla və ya İranda oxumuş gənclərlə problemimiz
yoxdur. Heç bir ayrıseçkilik yoxdur. Sadəcə olaraq,
biz qonşu (İran) ilə qardaş (Türkiyə) arasında fərq
qoyuruq”.
165
Bu cür münasibət şiə icmalarında mənfi
hisslər doğurur. Müstəqil ruhani qeyd edir: “Dövlətin
siyasəti ədalətli deyil. Bir tərəfdən bütün dini
fəaliyyətə nəzarət edirlər, digər tərəfdən isə, Türkiyə
sayağı ənənələrin ölkəyə daxil olmasına icazə
verirlər”. Bəziləri şikayət edir ki, hökümət onların
Quran kurslarını bağlayaraq, yalnız türklərin dəstəyi
olan kursların işləməsinə icazə verib.
166
162
Böhran Qrupunun müsahibəsi, müstəqil imam, Bakı,
sentyabr 2007.
163
Böhran Qrupunun müsahibəsi, diplomat, Bakı, oktyabr
2007; və yazışmalar, Islam üzrə araşdırıcı, Tbilisi, dekabr 2007.
164
Böhran Qrupunun müsahibəsi, müstəqil imam, Bakı,
sentyabr 2007.
165
Böhran Qrupunun müsahibəsi, Gündüz Ismayılov,
rayonlarda dini məsələlər üzrə şöbənin rəhbəri, DQİDK,
Bakı, sentyabr 2007.
166
Böhran Qrupunun müsahibəsi, müstəqil Siə imamı, Bakı,
oktyabr 2007.
Dini etiqad azadlığı haqqında qanuna yeni əlavələr
2006-cı ildə qəbul edilmişdir ki, bunun məqsədi də
qeydiyyat məsələsini və təriqətlərin fəaliyyətini daha
da məhdudlaşdırmaq yolu ilə missioner təşkilatların
fəaliyyətinə nəzarəti sərtləşdirmək idi.
167
Bir sıra
müxalifət və vətəndaş cəmiyyətinin fəalları dövlət
tərəfindən maliyyələşdirilməyən ruhanilərin vəzifəyə
təyin olmasına imkan yaradan və müstəqil müsəlman
icmalarını QMİ-nin
razılığını almaq öhdəliyindən
azad edən dəyişikliklərin qəbul olunmasını təklif
edirlər.
168
Bununla belə, dini icmalar, QHT-lər və
araşdırma mərkəzləri şikayətlənir ki, qanun hazırlanarkən
onlarla müzakirələr aparılmayıb. Düzəlişlərin ilk
müzakirələri 2007-ci ilin əvvəlinə planlaşdırılmışdır,
lakin onlar bir neçə dəfə təxirə salınmışdır. DQİDK-in
sədri Orucov bildirmişdir: “bəzi texniki dəyişikliklər
etmək mümkündür, lakin ümumiyyətlə, (dini etiqad
azadlığı haqqında) qanunu tam dəyişməyə ehtiyac
yoxdur”.
169
2.
Dini Qurumlarla İş üzrə Dövlət Komitəsi
Dini sahə üzərində nəzarət vəzifəsi həvalə edilən əsas
dövlət qurumu DQİDK 2001-ci ildə icmaları
qeydiyyata almaq və onların fəaliyyətinə nəzarət
etmək üçün yaradılmışdır.
170
Qurum qeydiyyatda olan
bütün dini icmalara təlimatlar paylayır və dini
fəaliyyətə gündəlik nəzarət edir. Rayonlarda dini
məsələlər şöbənin rəhbəri Gündüz İsmayılov bunu
belə izah edir:
Dini icmalar üçün bizim qanuni çərçivəmiz var.
Onlar bu çərçivədən çıxanda, biz müdaxilə edirik.
Dini təhsilin aşağı səviyyədə olmasını nəzərə
alaraq, bəzi xarici missionerlər, hərdən pis niyyətlə,
bu boşluğu doldurmağa çalışır. Dövlət beyinlərin
bu cür zəhərlənməsinə maneə olmağa çalışır.
Lakin, bizim üçün problemi inzibati vasitələrlə
həll etmək çox çətindir. Mənim fikrimcə, yeganə
167
Feliks Korley, “Azərbaycan: Dini etiqad haqqında Qanun
nə üçün və necə dəyişiləcək?”, Forum 18, 14 avqust 2006.
168
Böhran Qrupunun telefon müsahibəsi,
millət vəkili Fazil
Gəzənfəroğlu, İnsan Haqqları Kommissiyasının üzvü və
Hacı İlqar İbrahimoğlu, Cümə Məscidinin icmasının imam-
camaatı, Bakı, fevral 2008.
169
“Hidayət Orucov: Azərbaycanda dini etiqad azadlığı
haqqında qanuna ehtiyac yoxdur”,
525-ci qazet, 30 iyun 2007.
170
Rəsmi olaraq DQİDK dörd əsas vəzifə daşıyır: dövlətin
dünyaviliyini və dinlə siyasətin ayrı olmasını təmin etmək;
dini tolerantlığı qorumaq və inkişaf etdirmək; dini təhsilinin
dünyavi modeli çərçivəsində olmasını təmin etmək; dini
ədəbiyyata nəzarət etmək və ədəbiyyatın dinlər arası və ya
ölkənin sabitliyinə zərər vurmamasını təmin etmək. Komitə
həmçinin, İranın dini həyata təsirinin qarşısını almaqda
kömək etmək üçün yaradılmışdır. Balcı, “Post-Sovet
Azərbaycanda İslam və Siyasət ”, eyni mənbədən, səh. 145.