Entschädigung und Infrastruktur der Ratsmitglieder
Wert der parlamentarischen Arbeit
Yüklə 0,72 Mb. Pdf görüntüsü
|
- I -
(Grundlegendes Modell) A B C D E Ansatz:
Erwartungen Vergütung Aufwand Output, Produktion Opportunitäts- Kosten Marktwirtschaftl. Analogie: ("Kundenerwartung") ("Preis") ("Herstellungskosten") ("Leistung") ("Wert auf anderem Markt") Antwortet auf die Frage: Was wird vom Parl.er erwartet ? Worüber verfügt und was erhält ein Parl.er ? Was investiert ein Parl.er ? Was produziert ein Parl.er ? Wertzusammensetzung: C1 Zeitaufwand Alternativlohn C2 Ausgaben Bedingungen zur Explizite, unzweideutige Erwartungen Effizienter Mitteleinsatz Output (Quantität, Qualität) Anreiz muss genügend Wertmaximierung: Evtl. informelle Regeln formalisieren müsste mess- und gross sein, um Entschädigung (B) in Einklang mit Erwartungen (A) bewertbar sein: geeignete Personen Minimalwert für B1(+B2+B3) für alle Parlamtentarier 1/ individuell zu rekrutieren Verteilung der Elemente in B1 schafft richtige Anreize 2/ v.a. kollektiv Worauf verzichtet ein Parl.er ?
Beruf
E2 aktuelles Einkommen im Hauptberuf Anreizstruktur Effizienz
- II -
(Parlamentsmitglied individuell) A B C D E Ansatz: Erwartungen Vergütung Aufwand Output, Produktion Opportunitäts- Kosten Marktwirtschaftl. Analogie: ("Marktwert, Kundenerwartung") ("Preis") ("Herstellungskosten") ("Leistung") ("Wert auf anderem Markt") Antwortet auf die Frage: Was wird vom Parl.er erwartet ? Worüber verfügt und was erhält ein Parlamentarier ? Was investiert ein Parl.er ? Was produziert ein Parl.er ? Ineffiziente Parlamentsorganisation individuell "Absitzen von Sitzungen" "Überaktivität Parl.er" (-)
Ineffizienter individueller Arbeitsstil Wertzusammensetzung: B1 Fixa:
Jahresentschädigung (Grundlohn, Aufwandentsch.), Vorsorgeeinrichtung, Reiseentschädigung, Krankheits- & Unfallvers. C1 Zeitaufwand Schwierige Aufgaben Alternativlohn Entschädigung Variabel: Taggeld, Mahlzeit- & Übernachtung Mittelschwere Aufgaben Einfache Aufgaben C2 Ausgaben Transport andere: Distanzentschädigung Spesen Infrastruktur materiell Organisationeller Support
Worauf verzichtet ein Parl.er ?
an Fraktion, Partei immateriell: Prestige, Ehre, Ansehen, Selbstverwirkl., etc.
Personal
Infrastruktur Besondere Aufgaben & Funktionen Auslandtätigkeit, Berichterstattung, Ratspräsidenten und Vize-, Sonderaufgaben, Kommissionspräsidenten, Repräsentationsauslagen
Individuell C3 Gebrauch externer Ressourcen (wenn vorhanden) B3 Indirekter individueller Nutzen (evtl. auch Schaden) (Zeit x Ansatz Wirtsch. od. Staat für ein bestimmtes Aufgabenniveau)
bezüglich: - a. Aufgaben Parlament gemäss Verfassung, Gesetzen - b. Rekrutierungsprinzip (formell: "Milizparl.", faktischer Professionalisierungsgrad)
Verfassung, Gesetze, Verordn., "Pflichtenheft" - d. Normen und nicht- formalisierte Erwartungen Effektive Kriterien zur Wiederwahl; Verhältnis Repräsentations-, Produktionsfunk. - e. Politische Dilemmata - Unabh./ Interessenvertreter (Lobby, Kt., Region, ...) - Spezialist / Generalist - f. Entschädigungs-prinzipien und Normen - (Aufwand, oder Erfahrung/ Alter/Ausbildung/Leistung ?)
- In erster Linie durch die Wiederwahl des Parl.ers
- Theoretisch z.B. durch Rating von - Presse - Ratskollegen - Vertretene Bev.
- Massstab sollte v.a. Die Leistung des Parlamentes als Ganzes sein. - "Qualität der Entscheidungen" - Z.B. Zahl der behandelten Geschäfte
Beruf
E2 aktuelles Einkommen im Hauptberuf (Gesamtbeträge; Ansätze)
(Nicht-Wiederwahl) - Prämie für Verlust im Hauptberuf - Amortisation der Investitionen (Fachwissen, unentgeltliche Tätigkeit) Effizienz Anreizstruktur
- III -
(kollektiv) A B C D E Ansatz: Erwartungen Finanzierung Aufwand Output, Produktion Opportunitäts- Kosten Antwortet auf die Frage: Was wird vom Parlament erwartet ? Über welche Finanzmittel verfügt das Parlament ? Welcher Aufwand verursacht das Parlament ? Was produziert das Parlament ? (-)
Wertzusammensetzung: Grundbeitrag pro Fraktionsmitglied Kollektiv Parlament B7 Kosten der Parlamentsverwaltung Bedingungen zur Verteilung der Elemente in B1-B5 schafft Effizienter Mitteleinsatz Output (Quantität, Qualität) Wertmaximierung: richtige Anreize müsste mess- und bewertbar sein Evtl. informelle Regeln formalisieren Explizite, unzweideutige Erwartungen B6 Fraktions- beiträge C2 Ausgaben Parlamentarier C4 Verwendung der Fraktionsbeiträge C5 Kollektive Infrastruktur: Parlamentsdienste, Informationssupport, Arbeitsräume individuell Parlamentarier C4 evtl. unnützer Aufwand (Zeit, Ausgaben) Veraltete Technologie B1 Individuelle Parlamentarierentschädigung Ineffiziente Abläufe und Entscheidungsstrukturen Was würde die Lösung der vom Parlament wahrgenommenen Aufgaben durch andere Mittel kosten ? E4 theoretischer Wert, kaum messbar höchstens im Vergleich mit Diktaturen, o.ä.
bezüglich: - Aufgaben Parlament gemäss Verfassung, Gesetzen
(formell: "Milizparl.", faktischer Professionalisierungsgrad) - Akzeptanz der Entschädigungsprinzi- pien und Normen messbar ? D2 Kollektiv Leistung des Parlamentes als Ganzes - "Qualität der Entscheidungen" - Z.B. Zahl der behandelten Geschäfte
Document Outline
Yüklə 0,72 Mb. Dostları ilə paylaş:
|