22
1. 5. Bank nəzarətinin mahiyyəti
Mərkəzi Bankın ali orqan kimi zəruri funksiyası maliyyə
və kredit sahəsində qanunvericiliyə və maliyyə intizamına riayət
olunmasıdır.
Maliyyə nəzarətinin xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, onun
obyekti hər bir zaman pul vəsaitlərinin səfərbər edilməsi və ya
istifadəsi ilə, daha doğrusu, maliyyə ehtiyatlarının istifadəsi ilə
əlaqədar olan münasibətlərdən ibarətdir.
Bank sisteminin pərakəndəliliyi kommersiya banklarının
müstəqillik səviyyəsinin artmasına gətirib çıxarmışdır. Bununla
yanaşı, dövlət bank fəaliyyətinin tənzimlənməsini həyata keçirir.
Onun məqsədi bankların sabit, təhlükəsiz şəkildə fəaliyyət
göstərməsini təmin etməkdən, qeyri sabitlik ənənələrinin qarşısının
alınmasından ibarətdir. Dövlət tənzimlənməsi müxtəlif hüquq
sahələrinə (inzibati, maliyyə, mülki) sirayət edən hüquqi təlimatlar
formasında fəaliyyət göstərir.
Mərkəzi Bankın əsas məqsədlərindən biri də bank sis-
temində idarə olunmanın təşkilindən ibarətdir. Mərkəzi Bank
mahiyyətcə dövlət və kommersiya bankları arasında vasitəçi
rolunda çıxış edir və bank tənzimlənməsi vasitəsilə dövlətin iqtisadi
siyasətini həyata keçirir. İdarəetmənin təsir obyektləri kredit idarələri,
ilk növbədə isə kommersiya banklarıdır.
1. 6. Mərkəzi Bankın pul-kredit siyasətinin
əsas alətləri və metodları
Mərkəzi Bankın pul-kredit siyasətinin əsas alətləri və
metodları aşağıdakılardan ibarətdir:
1)
Kommersiya bankının əməliyyatları üzrə faiz dərə-
cələrinin
müəyyən edilməsi;
2)
Kommersiya banklarında depozitə qoyulmuş icbari
ehtiyat normativləri üzrə tələbləri
müəyyən etmək;
3)
Açıq bazarda həyata keçirilən əməliyyatlar;
23
4)
Bankların yenidən maliyyələşdirilməsi;
5)
Valyuta tənzimlənməsini
həyata keçirmək;
6)
Pul kütləsinin artırılması istiqamətlərinin müəyyən edilməsi;
7)
Birbaşa kəmiyyət məhdudiyyətlərinin tətbiqi.
Mərkəzi Bank müxtəlif əməliyyat növləri üzrə bir və ya bir
neçə faiz dərəcəsini müəyyən edə bilər və ya faiz siyasətini faiz
dərəcəsi müəyyənləşmədən həyata keçirə bilər. Mərkəzi Bankın
faiz dərəcələri əməliyyatların həyata keçirildiyi minimal
dərəcələrdən ibarətdir.
Məcburi ehtiyat normaları kredit təşkilatı öhdəliklərinin
20%-ni keçə bilməz. Məcburi ehtiyat normalarına əməl olun-
maması zamanı Mərkəzi Bank kredit təşkilatından köçürülməmiş
vəsaitlərin məbləğini, eləcə də maliyyələşdirmənin iki misli
dərəcəsindən artıq olmamaq şərtilə onun tərəfindən müəyyən
edilmiş həcmdə cərimə ödənilməsini tələb etmək hüququna
malikdir. Bank əməliyyatlarının həyata keçirilməsi hüququnu
verən lisenziyanın ləğv edilməsi zamanı Mərkəzi Bankda
depozitə qoyulmuş vəsaitlər kredit təşkilatının səhmdarlar və
kreditorlar qarşısındakı öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi üçün
istifadə edilir.
Açıq bazarda həyata keçirilən əməliyyatlar dedikdə
Mərkəzi Bank tərəfindən dövlət qiymətli kağızların alqı-satqısı və
onlarla qısamüddətli əməliyyatların aparılması nəzərdə tutulur.
Açıq bazarda həyata keçirilən əməliyyatların limiti Mərkəzi
Bankın sədri və onun müavinləri tərəfindən müəyyən edilir.
Yenidən maliyyələşdirmə dedikdə Mərkəzi Bank tə-
rəfindən kommersiya banklarının kreditləşdirilməsi, eləcə də
veksellərin hesabatı nəzərdə tutulur. Yenidən maliyyələşdirmənin
normaları, qaydası və şərtləri Mərkəzi Bank tərəfindən müəyyən
edilir.
Valyuta tənzimlənməsi dedikdə hər şeydən əvvəl Mərkəzi
Bankın müdaxilələri ilə manatın məzənnəsinə təsir etmək
məqsədilə onun tərəfindən valyuta bazarında xarici valyutanın
alqı-satqısı nəzərdə tutulur.