YeniLƏŞDİRİLMİŞ layiHƏ Az
Yüklə 1,23 Mb. Pdf görüntüsü
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Məsuliyyət daşıyan tərəflər
- Tədbir
8
bazarın bəzi iĢtirakçıları üçün qeyri-sabit Ģərtlər yaradır ki, beləliklə də rəqabət mühitinin təhrif ediməsinə gətirib çıxarır. Hazırda, Azərbaycanda kredit ittifaqları, mikromaliyyə təĢkilatları, lizinq Ģirkətləri və digər kredit təminatçılarına dəyiĢən səviyyədə prudensial nəzarət və olduqca məhdud bazar davranıĢına nəzarət prosedurları tətbiq olunur. Bu hal həm istehlakçıların müdafiəsi, həm də ümumilikdə maliyyə sektorunun stabilliyi üçün zərərli ola bilər. Tənzimləmə səviyyəsinin hər növ institutun Azərbaycanın maliyyə bazarı üçün sistem əhəmiyyətlilik xüsusiyyətinə müvafiq proporsiyada bölgüsü aparılmalıdır. Digər mənada, kredit ittifaqları və mikromaliyyə təĢkilatları üçün prudensial tənzimləyici rejimlər maliyyə sektorunun təməlini təĢkil edən banklar üçün tənzimləyici rejimdən nisbətən yüngül olmalıdır (bir çox sahələrdə hazırki vəziyyət saxlanılmaqdadır). Hətta güclü prudensial nəzarətə ehtiyac olmadığı hallarda belə (məs. sığorta Ģirkətləri üçün) müvafiq nəzarətedici təĢkilat bu institutların bazar davranıĢını yoxlamalı və bütün kredit təminatçılarında olan məlumatların açıqlanması qaydalarını tətbiq etməlidir.
15.
Üzvləri üçün geniĢ treyninqlər keçərək və dəstək göstərərək yaxĢı fəaliyyət göstərən assosiasiyaya (Azərbaycan Kredit Ġttifaqları Assosiasiyası, AKĠA) malik kredit ittifaqları üçün mümkün tənzimləyici yanaĢma aĢağıdakı tədbirləri də özündə əks etdirməklə kifayət qədər yüngül xarakterə malik olmalıdır:
AKĠA-nın özünü-tənzimləmə qaydaları və treyninq fəaliyyətinin nəzərdən keçirmək və üstün beynəlxalq təcrübə ilə uyğunlaĢdırılması zərurəti olduqda onlara düzəliĢlər etmək
AKĠA-nın özünü-tənzimləmə qaydalarının üzvlərinə tətbiqini monitorinq etmək
Bir çox ölkələrdə olduğu kimi, yaxĢı fəaliyyət göstəricilərinə malik və müəyyən tələblərə cavab verən (məs. minimum sayda üzvlər, minimum həcmdə səhm kapitalı və ehtiyatlar, minimum fəaliyyət müddəti, Mərkəzi Bankın təsdiqi) malik böyük kredit ittifaqlarının əmanətlər cəlb etmələrinə imkan yaratmaq və beləliklə onlar maliyyə xidmətlərinə məhdud çıxıĢ imkanları olan və olmayan və ya banklar tərəfindən məhdud səviyyədə təmsil olunan uzaq kənd yerlərində tam xidmət paketinə malik maliyyə institutu kimi fəaliyyət göstərə bilsinlər
16.
OxĢar yanaĢma mikromaliyyə təĢkilatları və lizinq Ģirkətləri üçün nəzərdə tutula bilər, bir Ģərtlə ki, onların assosiasiyaları bazar davranıĢı sahəsində üzvlərinə treyninqlərin keçirilməsi məsuliyyətini üzərilərinə götürə bilsinlər və AMB üçün məqbul olan və digər maliyyə sektorları üçün nəzərdə tutulan qaydalara uyğun olan müĢtərilərlərlə iĢ standartları üzrə razılaĢsınlar. Beləliklə, Mərkəzi Bank (ehtiyac olduqda) lisenziyalaĢdırma əməliyyatlarına məsuliyyət daĢıyacaq və sonra isə ilk növbədə sektorda özünü-tənzimləmə rejiminə məsuliyyət daĢıyacaq assosiasiyalarla iĢləyəcək. Bununla belə, lizinq Ģirkətlərinin alternativ kredit təmin etdiklərini nəzərə alaraq lizinq fəaliyyəti üçün baza qanunverici çərçivəyə ehtiyac vardır və beləliklə də, lizinq Ģirkətləri maliyyə institutu kimi yoxlanılmalıdır. AMB tərəfindən fokuslaĢması nəzərdə tutulan əsas məsələlər üçün qaydalar formalaĢdırılmalı və resurslarını assosiasiyalar tərəfidən görülə biləcək iĢlərə sərf etməz. Xüsusi diqqət bütün maliyyə sektorunda qeyri-leqal davranıĢ hallarının araĢdırılması və bütün kredit təminatçıları üçün eyni bazar davranıĢı qaydaları üzərində cəmləĢməlidir (xüsusilə müĢtərilərə məlumatların açıqlanması, reklam və Ģikayətin həll edilməsi sahələrində).
9
assosiasiyaların fəaliyyətini mümkün özünü-tənzimləmə tədbirləri nöqteyi nəzərindən təhlil etmək və ilkin diqqət lisenziyalaşdırma (AMB bazarda kimin fəaliyyət göstərə biləcəyinə qərar verir) və bazar davranışına (kredit təminatçılarının öz müştərilərinə zərər verməmələrinə əminliyin təmin edilməsi) yönəlməklə tənzimləmə rejimini formalaşdırmaq. Müvafiq qaydalar bank olmayan kredit təşkilatlarının AMB tərəfindən lisenziyalaşdırılmasına imkan verən və hazırda Milli Məclisin təsdiqini gözləyən Bank Olmayan Kredit Təşkilatlarına dair Qanun layihəsinə daxil edilməli və lizinq sektorunun əhatə edilməsi məqsədilə lizinq fəaliyyətinə dair qanunvericilik də hazırlanmalıdır. Məsuliyyət daşıyan tərəflər: Beynəlxalq Maliyyə Korporasiyası və USAİD-in təcrübəsinə və yardımına əsaslanmaqla AMB Son icra tarixi: 2011-ci ilin 1-ci rübünədək
17. Həmçinin, bazar davranıĢına nəzarətin təkmilləĢdirilməsi tədbirlərini həyata keçirən zamanı maliyyə sektorunda fəaliyyət göstərən institutlar nəzarətedici təĢkilatların qaydalara əməl edilməsi və onların məcburi yerinə yetirilməsinə ciddi yanaĢdıqlarını bilməlidirlər. Nümunələrdən biri kimi maliyyə institutları bilməlidir ki, əksər (və ya çox ciddi) Ģikayətlərin hədəfi olmuĢ Ģirkətlər Ģikayətlərlə bağlı qənaətbəxĢ izahatlar təqdim etmədikləri təqdirdə ciddi prudensial nəzarət rejimi ilə üzləĢəcəklər. Bunula yanaĢı, sanksiyalar qaydaların maliyyə institutları tərəfindən pozulması hallarının azaldılmasına yönəlməklə tərtib və tətbiq olunmalıdır.
etdirmək Təsviri: Bazar davranışına nəzarətin nəticələrinin prudensial nəzarətin fokusuna təsir etməsi və bazar davranışına nəzarətin potensial sistematik problemlərlə bağlı erkən xəbərdarlığının nəzarətedici təşkilatın rəhbərliyinə təqdim edilməsi məqsədilə nəzarətedici təşkilatlarda koordinasiya proseslərini formalaşdırmaq Məsuliyyət daşıyan tərəflər: AMB, QKDK, MN Son icra tarixi: 2010-cu ilin 2-ci rübünədək
18. Nəzarətedici təĢkilatlar (güman ki, polis və Ədliyyə Nazirliyi də daxil olmaqla) maliyyə xidmətləri sahəsində istehlakçıların müdafiəsi ilə bağlı dövlət təĢkilatları tərəfindən baxılmıĢ əsas məsələlər və gələcəkdə əsas məsələlərin həlli ilə bağlı onların planlarına dair illik hesabatı Prezidentə və Milli Məclisə təqdim etməlidirlər. Planların yerinə yetirildiyini və ya bununla bağlı növbəti tədbirlərin zəruriliyinin nəzərdən keçirilməsi məqsədilə əvvəlki hesabatlar yoxlanılmalıdır.
dair illik hesabat və bu sahəsinin təkmilləşdirilməsi ilə bağlı planlar hazırlamaq Təsviri: Nəzarətedici təşkilatların və digər dövlət təşkilatlarının istehlakçıların müdafiəsi sahəsində həll etdiyi məsələlərə dair illik hesabat üçün qaydalar hazırlamaq və il ərzində ortaya çıxmış məsələlərlə məğul olmaq üçün təklifləri də daxil etmək Hökumətin Milli Məclisə illik hesabatına daxil etməklə hesabatı Prezidentə və Milli Məclisə (İqtisadi Siyasət Komitəsi vasitəsilə) təqdim etmək. Məsuliyyət daşıyan tərəflər: AMB, QKDK və MN Antiinhisar departamenti, polis və Ədliyyə Nazirliyi ilə birlikdə Son icra tarixi: 2011-ci ilin 1-ci rübünədək və daha sonra hər növbəti mart ayı
Yüklə 1,23 Mb. Dostları ilə paylaş:
|