YeniLƏŞDİRİLMİŞ layiHƏ Az
I Bölmə HÜQUQİ VƏ TƏNZİMLƏYİCİ MƏSƏLƏLƏR
Yüklə 1,23 Mb. Pdf görüntüsü
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Tədbir
- Məsuliyyət daşıyan tərəflər
4
HÜQUQİ VƏ TƏNZİMLƏYİCİ MƏSƏLƏLƏR Tomas Prouza
1. Bu Tədbirlər Planı Dünya Bankı tərəfindən 2009-cu ilin iyun ayında hazırlanmıĢ “Azərbaycanda Ġstehlakçıların Müdafiəsi və Maliyyə Savadlılığına dair Texniki Hesabat”a əsaslanır. Tədbirlər Planı istehlakçıların müdafiəsinin gücləndirilməsi, onun daha təsirli və səmərəli Ģəkildə həyata keçirilməsi məqsədilə Azərbaycanın dövlət təĢkilatları, maliyyə institutları və istehlakçı təĢkilatları tərəfindən yerinə yetirilməsi nəzərdə tutulan spesifik tədbirləri özündə əks etdirən Texniki Hesabatda göstərilmiĢ Əsas Faktlar və Tövsiyələr hissəsinin Hüquqi və Tənzimləyici Məsələləri üzərində cəmləĢmiĢdir. Tədbirlər Planı spesifik hüquqi
düzəliĢlərin layihəsinin hazırlanması və onların icrasının qiymətləndirilməsinə əsaslanmalıdır. I. Ümumi Məlumat
2.
Texniki Hesabatla yanaĢı, Tədbirlər Planı ölkələrində istehlakçıların müdafiəsinin təkmilləĢdirilmiĢ mexanizmlərini tətbiq etməyə çalıĢmıĢ tənzimləyici və nəzarətedici təĢkilatların bu sahədəki beynəlxalq praktika və təcrübələrini özündə ehtiva edir. Bununla yanaĢı qeyd olunmalıdır ki, yaxĢı balanslaĢdırılmıĢ istehlakçıların müdafiəsi rejimi maliyyə institutlarını yaxĢı Ģəkildə məlumatlandırılmıĢ müĢtərilərlə təmin etməklə və müĢtərilərin imzaladıqları müqavilələr çərçivəsində öz öhdəliklərini baĢa düĢmələrini təmin etməklə maliyyə institutlarının da maraqlarına xidmət edir.
3.
Bu Tədbirlər Planında hüquqi müddəaların yeniləĢdirilməsi ilə bağlı tövsiyələr olduqda “Azərbaycanda Ġstehlakçıların Müdafiəsi və Maliyyə Savadlılığına dair Texniki Hesabat”ın I Əlavəsi nəzərə alınmalıdır. Belə ki, həmin Əlavə spesifik olaraq qanunlarala bağlı tövsiyə və istinadları (AĠ-nin Maliyyə Xidmətləri Ġstehlakçılarının Müdafiəsi və Müvafiq Azərbaycan Qanunları üzrə Direktivləri) özündə əks etdirir.
4. Tədbirlər Planı Texniki Hesabatın tövsiyələrinə əsaslanaraq əsas sahələri əhatə etməklə beĢ hissəyə bölünür:
A. Hüquqi Mandat
B.
Effektiv Nəzarət və Tənzimləmə
C. Məlumatların Açıqlanması
D.
ĠĢgüzar münasibətlər üzrə praktik məsələlər
E. Mübahisələrin Həlli 5
Həyata Keçirilməsi Nəzərdə Tutulan Xüsusi Tədbirlər Hüquqi Mandat
5. Qeyri-stabil maliyyə sektorunun (xüsusilə bank sisteminin) ölkənin siyasi stabilliyinə əsaslı təsir göstərə biləcəyini və ölkənin beynəlxalq imicinə mənfi Ģəkildə təsir edə biləcəyini nəzərə alaraq bütün ölkələr tarixən maliyyə bazarları üzərində nəzarəti prudensial nəzarət əsasında reallaĢdırmıĢ və nəzarətedici təĢkilatların əsas missiyaları maliyyə sektorunda stabilliyin təmin edilməsi ehtiyacı olmuĢdur.
6.
Bununla belə, maliyyə məhsullarının pərakəndə istifadəsinin artımı (geniĢ ictimaiyyət üçün nəzərdə tutulan maliyyə məhsullarının mürəkkəbliyi ilə yanaĢı) fonunda bir çox ölkələrin təcrübəsi göstərir ki, istehlakçılarla ədalətli davranıĢ ictimaiyyət tərəfindən maliyyə sektorundakı vəziyyətin anlaĢılmasında stabilliyə dəlalət etmək kimi əhəmiyyətə malikdir. Buna görə də, prudensial nəzarət bazar davranıĢına nəzarət ilə birləĢmiĢ və bazar davranıĢı qaydaları həm beynəlxalq, həm də milli səviyyədə yenicə layihələĢdirilən maliyyə bazarı qanunvericiliyində daha əhəmiyyətli rol oynamağa baĢlamıĢdır.
7. Bazar davranıĢı məsələlərinin ölkədə ciddi Ģəkildə qoyulduğunun həm ictimaiyyət, həm də maliyyə sektoru tərəfindən anlaĢıldığına əmin olmaq üçün dövlət maliyyə xidmətləri sahəsində istehlakçıların müdafiəsinin əhəmiyyətini və müvafiq bazar davranıĢının stimullaĢdırılmasına hazırlığını aydın Ģəkildə elan etməlidir. Buna görə də, Azərbaycanda maliyyə bazarlarına nəzarəti həyata keçirən bütün nəzarətedici təĢkilatların missiyalarının bazar stabilliyi və bazar davranışı üzrə bank/kapital bazarları/sığorta fəaliyyəti sahəsində nəzarətedici təĢkilatlar kimi fəaliyyətinin müəyyənləĢdirilməsi üçün onların fəaliyyətini təsvir edən müvafiq qanunlara düzəliĢlər edilməlidir. Bundan əlavə, həmin qanunlar sonradan bu Tədbirlər Planında müəyyənləĢdirilmiĢ sahələrdə istehlakçıların müdafiəsi üzrə nəzarətedici təĢkilatların məsuliyyətini də müəyyənləĢdirməlidir. Azərbaycanda bank sektorunun əhalinin əksər pərakəndə maliyyə xidmətlərinə olan ehtiyacını əhatə ediyini nəzərə alaraq, AMB müvafiq düzəliĢlərin təklif edilməsi üçün ən aktiv tərəf olmalı, maliyyə sektorunun idarəedilməsi və digər müvafiq nəzarətedici təĢkilatların fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi üçün öz resurs və tənzimləyici nüfuzundan istifadə etməklə tənzimləmənin əlaqəli Ģəkildə həyata keçirilməsi və tənzimləyici arbitraja ehtiyac olmadan rəqabət aparan tərəflər üçün əvvəlcədən eyni rəqabətlilik Ģəraitinin yaradılmasını dəstəkləməlidir.
8.
Bazar davranıĢına nəzarət nəzarətedici təĢkilatların fəaliyyət məqsədlərinin ayrılmaz hissəsi olduqdan sonra maliyyə sektorunun stabilliyinin təmin olunması məqsədilə nəzarətedici təĢkilatlar tərəfindən əlavə olunmuĢ dəyərin və maliyyə institutları ilə iĢgüzar
Yüklə 1,23 Mb. Dostları ilə paylaş:
|