242
G.İbrahimova
AR Konstitusiyasının 61-ci
maddəsinə əsasən, hər kəsin yüksək keyfıyyətli hüquqi
yardım almaq hüququ vardır. Qadın və kişinin hüquqi xidmətlərdən istifadə hüquqları
bərabərdir [4, 20].
AR Ailə Məcəlləsinin 2-ci maddəsinə əsasən, bu Məcəllə nikahın bağlan- ması,
nikaha xitam verilməsi və onun etibarsız sayılması qaydaları və şərtlərini müəyyən edir, ailə
üzvləri (ər-arvad, valideynlər, uşaqlar), eləcə də ailə qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş
hallarda başqa qohumlar və digər şəxslər arasında yaranan əmək və şəxsi qeyri-əmlak
münasibətlərini tənzimləyir, valideyn himayəsindən məhrum olan uşaqların
tərbiyəyə
götürülməsi qaydalarını müəyyən edir [2, 7].
Ailə Məcəlləsinin 2.3 və 2.4-cü maddələrinə əsasən, nikah kişi ilə qadının ailə
qurmaq məqsədi ilə AR-nın Ədliyyə Nazirliyinin vətəndaşlıq vəziyyəti aktlarının dövlət
qeydiyyatı orqanında qeydiyyata alınan könüllü ittifaqdır [2, 7]. Nikaha daxil olarkən və ailə
münasibətlərində vətəndaşların hüquqlarının hər hansı formada məhdudlaşdırılması
qadağandır. Azərbaycan Respublikasında poliqam nikahlar qanunla qadağandır.
Məlumdur ki, 1995-ci ildə Azərbaycan Respublikası «Qadınlara qarşı ayrı- seçkiliyin
bütün formalarının ləğv edilməsi haqqında» Konvensiyaya qoşulmuşdur və bununla
əlaqədar olaraq qadınlarla kişilərin bərabərliyi baxımından Milli Qanunvericiliyin təhlili
aparılmışdır. Təqdim olunmuş cədvəl 48(əlavələr) həmin təqvimi özündə əks etdirir.
QPDK Milli Qanunvericiliyin tam gender ekspertizası üzrə proqram hazır- lanmasına
və onun gender bərabərliyi baxıınından adekvat gerçəkləşdirilməsi üçün bir sıra
tədbirlər
tövsiyə edir ki, bu, kişilər və qadınlarla bağlı gender uyğunsuzluqlarını qanunların tətbiq
edildiyi konkret halları aşkar edilməsinə kömək edəcək və AR-da mövcud olan
qanunvericiliyi beynəlxalq hüquqi məkana daha sıx qovuşmasına təkan yaradacaqdır [9,
169].
İnsan hüquq və azadlıqlarının fundamental prinsiplərinin qərar tutmasına zəmin
yaradan ardıcıl, məqsədyönlü tədbirlərin həyata keçirilməsi demokratik, hüquqi dövlət
quruculuğu yoluna doğru aparan siyasi xəttin əsasını təşkii edir. Humanizm, sosial ədalət
prinsiplərinin
möhkəmlənməsi, demokratik islahatların aparılınasında müsbət dünya
təcrübəsinin mənimsənilməsi, insan hüquq və azadlıqlarının qorunması bütün dövrlərdə
Heydər Əliyev siyasətinin mahiyyətini təşkil edən dəyərlər kimi qavranılıb. onun
hakimiyyəti dövründə həyata keçiri- lən hüquqi islahatlar və məhkəmə orqanlarının
təkmilləşdirilməsi adları çəkilən prinsiplər üçün hüquqi bazaya çevrilmişdi. Əminliklə deyə
bilərik ki, 1993-cü ildən sonrakı dövr Şimali Azərbaycanda insan hüquq və azadlıqlarının
inkişaf tarixində dönüş mərhələsi kimi qiymətləndirilə bilər. Heydər Əliyevin səyi
nəticəsində Şərqdə ilk dəfə olaraq Şimali Azərbaycanda ölüm hökmünün ləğvi onun bu
sahədə həyata keçirdiyi dövlət siyasətinin məntiqi nəticəsidir.
Beynəlxalq aləmdə insan hüquqları çərçivəsində təhlil olunan məsələlərdən qadın
hüquqları və gender bərabərliyi ilə bağlı sənədlər əhəmiyyət kəsb edir. Qadınlara aid olan ilk
Konvensiya - Qadınlara qarşı ayrı-seçkiliyin bütün formalarının ləğv olunması haqqında
Konvensiya 1979-cu ildə imzalanmış və 1981-ci ildə qüvvəyə minmişdir. İnsan hüquqları
öhdəliklərini həyata
keçirmək məqsədi ilə milli, regional və beynəlxalq səviyyələrdə
müxtəlif mexanizmlərin (Konstitusiya və milli qanunvericilik və ya insan hüquqları ilə bağlı
müqavilələr) yaradılmasında səmərəli inkişafa nail olmaq üçün mövcud mexanizmləri və
onların təchiz etdikləri məhkəmə müdafıəsi vasitələrini başa düşmək vacibdir. İnsan
hüquqları haqqında müqavilələrə uyğun olaraq ratifıkasiya və illdn məruzə iştirakçı
dövlətlərə öz milli qanunvericiliklərini, inzibati müddəalarını və proseduralarını, habelə
qəbul edilmiş təcrübələrini müqavilənin müddəalarına mümkün qədər tam uyğun gəlməsini
təmin etmək üçün hərtərəfli nəzərdən keçirməyə imkan verir. Hər bir insanın həyatında və
243
G.İbrahimova
yaşadığı cəmiyyətdə insan hüquqlarının reallığa çevrilməsi amalı ilə yaşayan Azərbaycan
Dövləti insan hüquq və azadlıqları sahəsində 220-dənn çox
Beynəlxalq Konvensiyaya və
sazişə, o cümlədən, «Siyasi və Mülki Hüquqlar haqqında» Beynəlxalq Sazişə, Birləşmiş
Millətlər Təşkilatının «Uşaq hüquqları haqqında», «Qadınlara qarşı ayrı-seçkiliyin bütün
formalarının ləğv edilməsi haqqında» və «Ərli qadınların vətəndaşlığı haqqında»
konvensiyalara qoşulmuşdur. 1992-ci ildən etibarən Beynəlxalq Əmək Təşkilatının üzvü
olan Azərbaycan Respublikası BƏT-in 55 konvensiyasını ratifıkasiya etmişdir ki, həmin
sənədlərdən bəziləri özündə qadınların məşğulluğu və əməyi sahəsində müxtəlif məsələlərə
aid hüquq normalarını əks etdirir. Azərbaycan Respublikasının ümumxalq referendumu ilə
12 noyabr 1995-ci ildə qəbul olunmuş Konstitusiyası qadınların və kişilərin bərabər
hüquqlarını təsbit etdi (25-ci maddə, II bənd) və demokratik
dövlət quruculuğu prosesində
onların fəal iştirakı üçün hüquqi baza yaratdı. Ölkədə hüquqi islahatların həyata keçirilməsi
məqsədi ilə Prezident Heydər Əliyevin 21 fevral 1996-cı il tarixli Sərəncamı ilə Hüquq
İslahatları Komissiyası yaradıldı. Kons- titusiyada təsbit olunmuş insan və vətəndaş
hüquqlarının daha dolğun, hərtərəfli təmin edilməsi məqsədilə AR Prezidentinin «İnsan və
vətəndaşların hüquq və azadlıqlarının təmin edilməsi haqqında» 1998-ci il 22 fevral tarixli
Fərmanı öl- kənin dünyaya və Avropaya inteqrasiyası prosesinin sürətləndirilməsi və
demok- ratiyanın inkişaf etdirilməsinə geniş imkanlar yaratdı, insan hüquqları sahəsində
görüləcək işlərin istiqamətləri və konsepsiyasını müəyyən edərək, onu dövlət siya- səti
səviyyəsinə qaldırdı [10-11].
Bu Fərmandan irəli gələn məqsəd
və vəzifələri nəzərə alaraq, Azərbaycan konkret
inkişaf mərhələsinə uyğun olaraq, insan hüquqları sahəsində həyata ke- çirilən tədbirlərin
səmərəliliyini artırmaq məqsədilə «İnsan hüquqlarının müda- fıəsinə dair Dövlət Proqramı»
Prezidentin 18 iyun 1998-ci il tarixli Sərəncamı ilə təsdiq edildi. Dövlət proqraınında insan
hüquqları üzrə müvəkkil təsisatının yara- dılması, AR-nın insan hüquqları haqqında
beynəlxalq sazişlərə qoşulması, insan hüquqları sahəsində fəaliyyət göstərən beynəlxalq
qurumlarla əməkdaşlığın daha da inkişaf etdirilməsi və s. mühüm məsələlər nəzərdə
tutulmuşdur.
AR-da insan hüquq və azadlıqlarının təmin edilməsi istiqamətində həyata keçirilən
hüquqi islahatların məntiqi davamı kimi, 24 dekabr 2002-ci ildə qəbul edilən «Azərbaycan
Respublikasında insan hüquq və azadlıqlarının həyata keçirilməsinin tənzimlənməsi»
haqqında Fərman AR Konstitusiyasında qanuni tənzim etdiyi məsələlərin
dairəsinə görə çox
mühüm əhəmiyyət kəsb edir. Məlumdur ki, qadın hüquqlarının müdafıəsi insan hüquqlarının
müdafıəsinin tərkib hissəsidir və o bir sıra sənədlərdə («İnsan alveri və fahişəliyin üçüncü
şəxslər tərəfındən istismarı ilə mübarizə haqqında» BMT, «İqtisadi, sosial və mədəni
hüquqlar haqqında» Beynəlxalq Pakt, «Qadınlara qarşı ayrı-seçkiliyin bütün formalarının
ləğv edilməsi» haqqında Konvensiya) öz əksini tapmışdır [8, 391].
AR QPDK-da «Milli Fəaliyyət Plaın»nda nəzərdə tutulmuş «Qadınlar və İnsan
hüquqları» strategiyasının həyata keçirilməsinə xüsusi diqqət verilir. Qa- dınlara qarşı
zorakılıq cəmiyyətin strukturuna, iqtisadi bərabərsizliyə,
milli əqi- dəyə, beynəlxalq
münasibətlərə və gender bərabərsizliyinə (kişilərin üstünlüyünü təsdiqləyən) dərin şaxə
atmış mürəkkəb hal olmaqla bərabər cəmiyyətdə baş verən sosial, psixoloji və iqtisadi ayrı-
seçkilik deməkdir. O, 1993-cü ildə BMT Baş Assambleyasının qəbul etdiyi Qadınlara Qarşı
Zorakılıqla Mübarizə haqqında Bəyannamədə belə izah edilir: «İctimai və yaxud şəxsi
həyatda qadına cinsi əlamətinə görə fıziki, seksual və yaxud psixoloji ziyan gətirən hər hansı
bir zorakılıq aktı, onun həmin aktla hədələnməsi deməkdir». 17 dekabr 1997-si ildə BMT
Baş Assambleyasının iclasında BMT-nin 3-cü komissiyasının hesabatı əsasında Qadınlara
Qarşı Zorakılıqla Beynəlxalq Mübarizə Günü haqqında qətnamə təsdiq edildi. AR-da da