14
Qeyri-bank maliyyələşdirməsi baxımından, Azərbaycanda mikromaliyyə institutları kiçik və orta
müəssisələr üçün əhəmiyyətli mənbə olaraq qalır və onların təsir dairəsi genişlənməkdədir. Hesablamalara
görə, 2013-cü ildə mikromaliyyə institutları təxminən 400 000 kiçik və orta müəssisəni maliyyələşdirilib;
2015-ci ilin sonuna qədər bu rəqəmin 50%-ə qədər artacağı gözlənilir. Lakin lizinq və faktorinq kimi başqa
maliyyə alətlərdən istifadənin məhdud olduğu görülür. Dünya Bankının hesablamalarına görə, lizinq və
faktorinqdən istifadə müvafiq olaraq KOS-ların 4%-ni və 2%-ni əhatə edir (Dünya Bankı, 2015).
Sonuncu KBA qiymətləndirməsindən bəri Azərbaycanda riskli kapital fəaliyyəti artmışdır. 2012-ci
ildə təsis edilmiş İT İnkişafı Dövlət Fondu innovativ kiçik və orta müəssisələr, eləcə də startaplar üçün
investisiya təmin edir. 2014-cü ildə biznes ideyalarını həyata keçirmək və potensial investorlarla əlaqələrin
qurulması üçün sahibkarları təlimlə təmin etmək məqsədilə Startap Layihəsi başladılmışdır.
Maliyyə savadı
Maliyyə savadının aşağı səviyyədə olması KOS-ların maliyyə resurslarına çıxış qabiliyyəti qarşısında
başlıca tələbatyönümlü maneələrdən biridir. 2014-cü ildə Azərbaycanda keçirilən KOS-ların Maliyyə
Resurslarına Çıxış Tələbatı haqqında Sorğunun nəticələrinə əsasən, Azərbaycanda KOS-lar maliyyə
sənədləşdirməsi və ya gələcək nağd vəsait axınının planlaşdırmasını aparır (Dünya Bankı, 2015). Bununla
əlaqədar olaraq, Mərkəzi Bank hər ilin noyabr ayını maliyyə məlumatlılığının artırılmasına həsr edir. O,
2013-14-cü illər üçün yeni maliyyə savadlılığı sorğusu keçirsə də, sorğunun nəticələri hələ təqdim
olunmayıb. Maliyyə savadı məktəb kurrikulumunun tərkib hissəsi deyil.
Sahibkarlığın tədrisi və bacarıqların inkişaf etdirilməsi (1 və 8a Göstəriciləri)
Sahibkarlığın həyat boyu öyrənilməsi
2016 qiymətləndirməsi məlumatlılığın artdığına və əsas səriştəlilik kimi sahibkarlığın daha yaxşı başa
düşüldüyünə işarə edir. Bununla belə, kurrikulum islahatları, eləcə də tədris və öyrənmə prosesi üçün
tövsiyələr ələ alınmağı gözləyir. Bu, formal təhsil sistemi daxilində daha güclü "daxili tərəfdaşlıq"
(Qribben, 2013), başqa sözlə, ibtidai təhsildən tutmuş orta, ali təhsilə və peşə təhsilinə qədər daha sıx
əlaqəli kurrikulum çərçivəsi tələb edəcək. Təhsil və sahibkarlıq dünyası arasında əlaqələr ümumiyyətlə
faydalıdır; sahibkarlıq tədrisinin irəli çəkilməsi kommersiya müəssisələrinin bütövlükdə sahibkarlığın
tədrisi spektrində əhəmiyyətli rol oynamasını təmin etməlidir. Daha dəqiq desək, sahibkarlıq fəaliyyəti
subyektlərinin gənclərin sahibkarlıq təcrübəsi əldə etməsinin təmin edilməsinə necə kömək edə biləcəyi
barədə düşünmək lazımdır. Bu, "Azərbaycan 2020: Gələcəyə Baxış" konsepsiyasının gənc sahibkarlar
haqqında müddəaları ilə müqayisə edilməlidir.
Təhsilin bütün səviyyələrində sahibkarlığın öyrənilməsinin nəticələrinin müəyyən edilməsi üçün
xüsusi alt qrup təsis edilə bilər. Bunlar sınaqdan keçirilə, qiymətləndirilə və nəhayət, milli kurrikuluma
daxil edilə bilər. Bu qrup Təhsil Nazirliyinin "Təhsilin İnkişafı Strategiyasının" dəstəklənməsi məqsədilə
yaradılmış işçi qrup modelindən yararlana bilər. Öyrənmə ilə bağlı tövsiyələri planlaşdırma prosesinə
inteqrasiya etmək lazım gələcək. Bütün irəliləyişlərə görə son nəticədə təhsil sahəsində səlahiyyətli
orqanlar məsuliyyət daşıyacaqlar, lakin sahibkarlığın tədrisinin inkişafında İqtisadiyyat və Sənaye
Nazirliyinin dəstəyi və marağı da güclüdür, bu isə sahibkarlığın öyrənilməsinin milli inkişaf proqramına
daxil edilməsi üçün əhəmiyyətli rıçaq təmin edir.
Qeyri-rəsmi tədrisdə sahibkarlığın təbliği üzrə yaxşı nümunələr mövcud olsa da, onlar formal təhsil
sistemi çərçivəsində məktəblər, kolleclər və universitetlər daxil olmaqla, təhsil və təlim institutlarının
öyrənə bilməsi üçün daha yaxşı nəzərə çarpmalı və əlçatan olmalıdırlar. Xüsusən peşə təhsili və təlimi
(PTT) sistemi fərdi əmək fəaliyyəti və startap üçün dəstək təmin edən müəyyən PTT təşkilatlarının
təcrübəsindən yararlanmağa hazırdır. Həmçinin məktəblərin karyera bələdçiliyi xidmətləri karyera
15
alternativi kimi sahibkarlığın daxil edilməsi məqsədilə yenilənməlidir (Louqran, 2014). Təmin edilən
məlumat və dəstək daha geniş KOS konsultasiya xidmətləri ilə birləşdirilməlidir.
Ali təhsil rəqabətə davamlı və innovativ iqtisadiyyatın yaradılmasında həlledici əhəmiyyət daşıyır.
Bütün universitet məzunlarının sahibkarlığın tədrisindən istifadə imkanının olması üçün strateji addımlar
atılmalıdır. Universitetlərin tərkibində inkubatorların mükəmməl nümunələri mövcud olsa da, sahibkarlığın
tədrisinin bütün universitetlərdə və fakültələrdə əlçatan olmasının təmin edilməsi üçün sistemli yanaşma
zəruridir. Bu, ali təhsil dairələri, əsas nazirlikləri, sahibkarlıq fəaliyyəti subyektləri və başqa maraqlı
tərəflər (məsələn, tələbə bə müəllim birlikləri) arasında dialoqun aparılmasını tələb edir.
Qadınların sahibkarlıq fəaliyyəti
Qadınların sahibkarlıq fəaliyyəti siyasətlərdə əhəmiyyətli dərəcədə əhatə olunur, regional inkişafı,
məşğulluğu və iqtisadi inkişafı özündə birləşdirir. İqtisadiyyat və Sənaye Nazirliyi işəgötürənlər təşkilatı
(ASK) ilə əməkdaşlıqda planlaşdırma və qabaqcıl təcrübə irəliləyişlərini koordinasiya edir.
Dövlət statistika idarəsi tərəfindən qadınların sahibkarlıq fəaliyyətləri barədə toplanmış rəsmi
məlumat xüsusən vacibdir. Fəaliyyət sektorları üzrə təsnif edilən bu ilkin məlumatlar konstruktiv siyasət
təhlili üçün mükəmməl imkan yaradır (qadın sahibkarların böyük əksəriyyəti kənd təsərrüfatı, ticarət və
xidmət sahəsində fəaliyyət göstərir). Belə təhlil qadınların ölkənin daha geniş rəqabət qabiliyyəti
kampaniyasına cəlb olunmasının təmin edilməsinə kömək edə bilər. Dövlət statistika idarəsi mütləq surətdə
məlumatları diqqətlə işləyib hazırlamasa da, əsas nazirliklər (məsələn, iqtisadiyyat, məşğulluq, innovasiya
və regional inkişafa görə məsul olanlar) və başqa maraqlı qruplar (məsələn, işəgötürənlərin birlikləri və ya
inkişaf təşkilatları) bu məlumatlara əlavələr edə bilərlər. Bu, təlim, mentorluq xidmətləri, maliyyə
resurslarına çıxış daxil olmaqla, qadınların sahibkarlıq fəaliyyətinin dəstəklənməsi məqsədilə siyasət
barədə məlumatlılıq üçün daha güclü mənbə təmin edə bilər.
Biznes planın hazırlanması, maliyyə savadı, keyfiyyətin idarə olunması, mikro maliyyə resurslarına
çıxış kimi mövzularda qadın sahibkarlar və potensial sahibkarlar üçün çox yaxşı məqsədyönlü təlim
dəstəyi nümunələri təmin edən regional təlim mərkəzləri mövcuddur. Bu təlim cəhdləri daha sistemli
diqqətin ayrılması, məlumatlar və yeni yaranan qabaqcıl təcrübələr daxil olmaqla, irəliləyişlərin illik icmalı
ilə gücləndirilə bilər. Bu, həm məlumatların, həm də qabaqcıl təcrübənin qadınların sahibkarlıq fəaliyyəti
siyasətini formalaşdırması və təkmilləşdirməsi məqsədilə təzədən siyasət arenası ilə əlaqələndirilə bilər. Bu
baxımdan ASK-n Qadın Sahibkarlığının İnkişafı Komissiyası siyasət sahəsində maraqların müdafiəçisi
rolunu öz üzərinə götürə bilər. İqtisadiyyata daha çox qadın sahibkarın cəlb edilməsi üçün daha bir stimul
kimi son nəticədə daha geniş Avropa Şəbəkəsi ilə əlaqə qura biləcək qadın sahibkarların səfirlərinin ayrıca
qrupu çıxış edə bilər (Bex, 2013).
KOS bacarıqları
Azərbaycanda bariz şəkildə KOS təlimini dəstəkləyən bir sıra təşkilatlar mövcuddur. Bunlara Bakı
Biznes Tədris Mərkəzi (BBTM), onun yeddi rayon idarəsi, Sahibkarlığa Dəstək Milli Fondu, İxracın və
İnvestisiyaların Təşviqi Fondu və ASK daxildir. BBTM-in regional şəbəkəsi vasitəsilə keçirilən KOS
sorğuları təlim ehtiyaclarını müəyyən etməyə, İqtisadiyyat və Sənaye Nazirliyinin maliyyə dəstəyi isə
təlimin hazırlanmasına və keçilməsinə kömək edir.
Startap təlimi yaxşı inkişaf etsə də, startap təlim dəstəyinin daha hərtərəfli mənzərəsinin təmin
edilməsi məqsədilə, müxtəlif təlim təşkilatları (məsələn, dövlət məşğulluq xidmətləri, BBTM, QHT
xidməti təminatçıları) tərəfindən təmin edilən təlimi əhatə edən məlumatların uzalaşdırılmasına ehtiyac
var. Bu arada Sahibkarlara Dəstək Milli Fondu inkişaf potensialı olan müəssisələr üçün təlim dəstəyi
göstərir. KOS-ların, xüsusən də ixrac potensialı olan KOS-ların inkişafı məqsədilə keçilən təlimlər