63
heç bir ittifaqı qəbul etmir. Onun patronajlığı altındakı ittifaqlar da ətrafda fırlanan
orbit, bir növ müstəmləkə xarakteri daşıyır. Qanı bahasına qazanılmış Azərbaycanın
müstəqilliyi isə dövlətimizin ən böyük dəyəridir və bunu heç bir vəchlə itirmək
olmaz.
Avropa ttifaqının Assosiativ sazişinə Gömrük ttifaqı kontekstində baxış
Assosiativ razılaşma çərçivəsində A indiyə kimi bir çox mallara tətbiq etdiyi bir sıra
idxal rüsumları ləğv edəcək. Assosiativ müqaviləni imzalayan ölkə də eyni addımı
Avropa malları üçün atacaq. Bu ölkə istehsalçıları üçün ixracın böyük perspektividir
və daxili bazarda böyük rəqabət yaranacaq. Ən çox udan isə ölkə istehlakçısı olacaq.
Belə ki, istehlakçı aşağı qiymətlərlə ən keyfiyyətli malları gözləyə bilər. Avropa
ttifaqı Gömrük ttifaqı ölkələri ilə müqayisədə yeddi dəfə çox mal idxal edir. AB-də
ə
mək haqları isə 3,5 dəfə Gömrük Şurası ölkələrindən yüksəkdir. Buna görə də
potensial olaraq AB ilə azad ticarətdən götürüləcək xeyir daha çoxdur. Təbii ki,
Azərbaycan istehsalçılarına Avropa bazarını fəth etmək üçün çox çalışmaq lazım
olacaq. Başqa tərəfdən, Azərbaycana Gömrük ttifqaı ölkləri ilə ikitərəfli
münasibətlər çərçivəsində ticarət siyasətini keçirməyə heç nə maneə olmur. Avropa
ttifaqında alınacaq ən böyük xeyir ölkənin korrupsiyaya qarşı mübarizə ilə
öhdəlikləri ola bilər. Bundan başqa dövlət idarəçiliyində islahatları tənzimləyən əlavə
sənəd AB ilə razılaşmanın bir hissəsidir. Qərarların qəbul olunma mexanizmində də
fərqlilik var. Gömrük Şurası Avrasiya iqtisadi cəmiyyəti çərçivəsində iki fövqəlmilli
orqanın fəaliyyətini nəzərdə tutur: Gömrük Şurasının Komissiyası (KTS) və Avrasiya
qtisadi Komissiyası (YEEK). Hər iki komissiya ölkələrin daxili və xarici iqtisadi
siyasətinin nizamlanmasında geniş səlahiyyətləri alır. Gömrük siyasəti KTS ilə
müəyyənləşdirilir və Rusiyasız qərar qəbul etmək mümkün deyil. Amma başqa üzv
ölkələrin iştirakı olmadan isə qərarlar qəbul oluna bilər. Gömrük Şurası
çərçivəsindəki müqavilələrdən fərqli olaraq Avropa Birliyi ilə assosiativ razılaşma
hansısa fövqəlmilli orqanın yaradılmasını nəzərdə tutmur. Avropa ttifaqı ilə
assosiativ razılaşma Gömrük Şurasıyla razılaşmasından fərqli olaraq eynihüquqlu
münasibətlər nəzərdə tutur və heç bir tərəf öz iradəsini ortaya qoymaq imkanlarına
malik deyil.
64
Avropa ttifaqından fərqli olaraq MDB məkanındakı münaqişələr üzv
ölkələrin Gömrük ttifaqı daxilində inteqrasiyasına imkan vermir. Bu ittifaq ən yaxşı
halda regional qurum kimi iqtisadi deyil, daha çox siyasi vasitə olacaq. Avropa
ttifaqında münasibətlər şaquli deyil, üfüqidir. Bu təşkilatda diktə edən tərəf yoxdur,
konsensus var. Ən nəhayət, gözardı edilməyəcək qədər daha bir əhəmiyyətli məqam:
ABŞ-ın təşəbbüsü ilə Avropa ölkələriylə aralarındakı ticarəti sərbəstləşdirəcək
Transatlantik Ticarət və Yatırım ortaqlığı anlaşması yönündə müzakirələr gedir.
Türkiyənin də 5 ildən sonra bu anlaşmaya daxil olması gözlənilir. Amerika Latın
Amerikasından Avropayadək dünya iqtisadiyyatının 75 faizini tək bir bazarda və tək
bir standartta birləşdirmək istəyir. Və bütün yatırım mənbələrini də bir nöqtəyə
götürür. Bu bölgənin xaricində qalanlar itirənlər olacaq. Çünki dünyanın istehsalının
standartını dəyişdirəcəklər. ABŞ qloballaşmanı yenidən şəkilləndirir. Yəni
qloballaşma yerini bu dəfə bölgələşməyə verir. Bu bazara girə bilmək üçün çarə
birdir. Avropa Birliyi ilə əlaqələrə sürət verməliyik və tez bir zamanda assosiativ
sazişə imza atmalıyıq. Əks təqdirdə Avropa Birliyi ilə iqtisadi və siyasi məkanda bir
yerdə olmayanlar bu bazarın kənarında qalacaqlar.
Müasir dövrdə ölkəmiz Avropa ttifaqı ilə münasibətlərində öz xarici
prioritetlərinə uyğun olaraq daha çox ikitərəfli əlaqələrə üstünlük verir. Avropa
ttifaqının regional layihələrində iştirak etməklə yanaşı, Cənubi Qafqazdakı ümumi
iqtisadi tərəqqidəki payına görə lider dövlət olan Azərbaycan ttifaqın xarici
ə
laqələrində müəyyən mövqe tutmağa çalışır. Odur ki, Azərbaycan dövləti Avropa
tifaqı ilə ikitərəfli əlaqələrin yeni formatlarını yaradır, onunla yaxınlaşmaq üçün
zəruri olan bütün təsisatları inkişaf etdirərək ttifaqın ümumavropa iqtisadi, siyasi və
təhlükəsizlik məkanına inteqrasiya olunmaq istəyini nümayiş etdirir.
Azərbaycan Respublikasının Avropa
ttifaqı ilə əlaqələrinin hüquqi
çərçivəsini aşağıdakı xronoloji ardıcıllıqla göstərmək olar:
1996-cı il 22 aprel tarixində imzalanmış, 1 iyul 1999-cu il tarixində
qüvvəyə minmiş Tərəfdaşlıq və Əməkdaşlıq Sazişi (TƏS);
14 noyabr 2006-cı ildə imzalanmış Avropa ttifaqı-Azərbaycan AQS
Fəaliyyət Planı;
65
2006-cı il 7 noyabr tarixində imzalanmış A və Azərbaycan arasında Enerji
üzrə Strateji Əməkdaşlığa dair Anlaşma Memorandumu;
2008-ci il 16 iyun tarixində imzalanmış Azərbaycan Respublikası
Hökuməti və Avropa Birlikləri Komissiyası arasında Çərçivə Sazişi;
2009-cu il 7 may tarixində imzalanmış Şərq Tərəfdaşlığı Bəyannaməsi;
2011-ci il 13 yanvar tarixində imzalanmış Cənub Qaz Dəhlizinin təsis
edilməsinə dair “Birgə Bəyannamə”;
2011-ci il 13 yanvar tarixində imzalanmış Azərbaycan və A arasında
Cənub Qaz Dəhlizi üzrə şçi Qrupunun yaradılmasına dair Niyyət Protokolu;
2011-ci il 13 yanvar tarixində imzalanmış A -nin Avropa Qonşuluq və
Tərəfdaşlıq Aləti çərçivəsində Avropa Komissiyası və Azərbaycan Respublikası
arasında 2011-2013-cü illər üzrə Milli ndikativ Proqrama (M P) dair Anlaşma
Memorandumu;
2011-ci il 13 yanvar tarixində imzalanmış Şərq Tərəfdaşlığı çərçivəsində
Azərbaycan Respublikası və A arasında Hərtərəfli nstitusional Quruculuq (H Q)
Proqramının Çərçivə Sənədinə dair Anlaşma Memorandumu;
2013-cü il 29 noyabr tarixində imzalanmış “Azərbaycan Respublikası və
Avropa ttifaqı arasında vizaların rəsmiləşdirilməsinin sadələşdirilməsi haqqında”
Saziş;
2014-cü il 28 fevral tarixində imzalanmış “Azərbaycan Respublikası ilə
Avropa ttifaqı arasında icazəsiz yaşayan şəxslərin readmissiyası haqqında Saziş”;
2014-cü il 14 iyun tarixində “Avropa ttifaqı ilə Azərbaycan Respublikası
arasında Azərbaycanın ttifaq proqramlarındakı iştirakının ümumi prinsipləri
haqqında Çərçivə Sazişi üzrə, bir tərəfdən Avropa Birlikləri və onların üzv dövlətləri,
digər tərəfdən Azərbaycan Respublikası arasında Tərəfdaşlıq və Əməkdaşlıq Sazişinə
ə
lavə Protokol”.
Avropa ttifaqının yaranması, onun ilk uğurlu addımları, keçdiyi mərhələlər,
genişlənmə meylləri bu proseslərin daha da dərinləşməsindən xəbər verir və ən
başlıcası budur ki, müstəqil Azərbaycan qlobal dünyanın ayrılmaz hissəsi kimi bu
birliyə doğru istiqamətlənmişdir.
Dostları ilə paylaş: |