15
A Z Ə R B A Y C A N V Ə K İ L İ ‐ XIII nömrə
Nərmin Əmirova
Hüquqşünas
UŞAQLARIN TƏHSİL HÜQUQU VƏ ONUN
REALİZƏ ŞƏRTLƏRİ
Təhsil hüququnun bütün digər hüquqlar içərisində xüsusi önəmi vardır. Təhsil hüququ həm
özlüyündə ayrıca bir hüquqdur, həm də digər hüquqların öyrənilib dərk edilməsi, yararlanılması
və qorunmasında vasitə rolunu oynayır. Bu mənada, təhsil hüququ fərdlərin yaşamaq hüququndan
fikir və söz azadlığına, sağlamlıq hüququndan seçki hüququnadək bütün hüquqların istifadəsinin
ilkin şərtidir. Yaşamaq hüququnun mövcudluğu və qorunması təhsildən asılıdır. Həmçinin, uşağın
fiziki, zehni, sosial və mənəvi inkişafı üçün təhsilə ehtiyacı vardır.
Təhsil olmadan insanlar sağlamlıqlarına diqqət etməz, özlərini və ailələrini lazımi formada
qoruya, məhsuldar şəkildə işləyə və mədəni baxımdan zəngin və gözəl bir həyat yaşaya bilməzlər.
Məsələyə bir bütün olaraq cəmiyyət yönümündən baxıldığında fərdlərin təhsil hüququnun kifayət
qədər gerçəkləşməməsi ictimai inkişaf və inteqrasiyaya, demokratiyaya, beynəlxalq sülh və
təhlükəsizliyə zərər verir. Həmçinin, fərdin və cəmiyyətin inkişafı təmin edilmədikcə azadlıq,
bərabərlik və demokratiyanın bərqərar olması qeyri‐mümkündür [1].
Qısaca demək olar ki, təhsil hüququ düşünə bilən, düşündüklərini sərbəstcə ifadə edə bilən,
təşəbbüskar və araşdırıcı, özünənəzarəti həyata keçirə bilən, öz hüquqlarına sahib çıxan,
başqalarının hüquqlarına hörmət edən, mənən və cismən sağlam şəxslər yetişdirmək baxımından
həyati əhəmiyyət daşıyır.
Beynəlxalq insan hüquqları ilə əlaqədar bir çox bəyannamə və konvensiyada təhsil hüququna
toxunulmuşdur. Lakin bu mövzu ilə bağlı ən geniş tənzimləmə İqtisadi, sosial və mədəni hüquqlar
haqqında Beynəlxalq Pakt, Uşaq Hüquqları Konvensiyası və İnsan Hüquqları Bəyannaməsidir.
İqtisadi, sosial və mədəni hüquqlar haqqında Beynəlxalq Paktın 13‐cü maddəsində təsbit
olunmuşdur ki, hər bir şəxsin təhsil hüququ vardır. Təhsil hamıya azad cəmiyyətin faydalı iştirakçısı
olmaq imkanı verməlidir [2].
Uşaq hüquqları Konvensiyasının 29‐cu maddəsində isə təhsilin hədəfləri açıqlanmışdır. Həmin
maddəyə görə, uşağın təhsili aşağıdakılara yönəldilməlidir:
a) uşağın şəxsiyyətinin, istedadının, əqli və fiziki qabiliyyətinin ən tam həcmdə inkişaf
etdirilməsinə;
b) insan hüquqlarına və əsas azadlıqlara, habelə Birləşmiş Millətlər Təşkilatının
Nizamnaməsində bəyan olunmuş prinsiplərə hörmətin tərbiyə edilməsinə;
c) uşağın valideynlərinə, onun mədəni özgünlüyünə, dilinə və dəyərlərinə, uşağın yaşadığı
ölkənin və mənşəcə olduğu ölkənin milli dəyərlərinə, öz sivilizasiyasından fərqlənən sivilizasiyalara
hörmətin tərbiyə edilməsinə;
d) anlaşma, sülh, dözümlük, kişilərlə qadınların hüquq bərabərliyi və bütün xalqlar, etnik,
milli və dini qruplar arasında, habelə yerli əhali sırasından olan şəxslər arasında dostluq ruhunda
uşağın azad cəmiyyətdə şüurlu həyata hazırlanmasına;
e) ətraf mühitə hörmətin tərbiyə olunmasına [3].
16
A Z Ə R B A Y C A N V Ə K İ L İ ‐ XIII nömrə
Bu maddə böyük önəm daşıyır. Belə ki, Konvensiyaya qoşulan tərəf dövlətlərin üzərində
razılığa gəldikləri bu məqsədlər və hədəflər hər uşağın doğuşdan yaranan insanlıq ləyaqəti və hər
uşağın bərabər və ayrılmaz hüquqlarının tanınması ilə birbaşa əlaqəlidir, həmçinin, hər biri
uşaqların inkişaf tələbatları ilə qabiliyyətlərinin müxtəlifliyini nəzərə alır. Bu məqsədlər insan
hüquqlarına hörmətin formalaşdırılması da daxil olmaqla, uşağın potensialının tam olaraq üzə
çıxarılması, şəxsiyyət duyğusunun, uşağın sosiallaşması və ətrafdakı insanlarla əlaqələrinin
formalaşmasına yönəlir.
UHK‐nın 29‐cu maddəsi tərəf dövlətlərin təhsilin yerüzündəki fərqli din, ölkə və mədəniyyət
baxımından fərqli dəyərləri ehtiva etməsində razılığa gəldiklərini bildirir. İlk baxışdan, qeyd edilən
müxtəlif dəyərlərin ziddiyət təşkil etdiyi, toqquşduğu ağla gələ bilir, uşağın öz mədəni kimliyi, dili,
dəyərləri, yaşadığı ölkənin milli dəyərləri və özünkündən fərqli sivilizasiyalar uyuşmaya bilərlər.
Məhz bu müddəada məqsəd, təhsilə tarazlı münasibət formalaşdırmağı və fərqli dəyərləri, fikirləri
dialoq və hörmət mühiti içərisində uzlaşdırmağı vurğulamaqdır. Başqa sözlə, uşaqların bir toplumu,
xalqı digərindən tarixi inkişaf baxımdan ayıran fərqliliklər üzərindən körpülər qura bilmək kimi
özünəməxsus potensialları vardır [4].
Təhsilin yönəldiyi hədəflər bir siyahı olmaqdan daha çox önəm daşıyır və Konvensiyada təsbit
olunan digər hüquqları əlaqələndirir, möhkəmlədir.
Burada bir digər məsələ isə təhsil hüququnun gerçəkləşmə prosesinə verilən önəmdir. Təhsil
prosesi həmçinin, digər hüquqlardan yararlanılmasını möhkəmlətməlidir. Burada nəzərdə tutulan
tədris proqramından daha çox, tədris prosesi, pedaqoji üsullar, istər evdə, istər məktəbdə yaxud
digər məkanda, təhsilin gerçəkləşdiyi, həyata keçdiyi mühitdir. Təhsil sistemi və təhsil prosesi, ilk
növbədə, uşaq dostu, uşaq mərkəzli olub uşağın ləyaqətinə hörmət ediləcək, fikirlərini sərbəstcə
dilə gətirməsinə imkan yaradacaq və məktəb həyatında aktiv, fəal iştirak edəcək formada olmalıdır.
Diqqətədəyər digər bir məsələ isə, məktəbdə intizamın insan ləyaqətinə hörməti əks etdirən
metodlar vasitəsilə təmin edilməsi və məktəblərin qəti olaraq şiddətdən arındırılmasıdır.
Məktəbdəki təhsil mühiti uşağa özünü güvəndə hiss etdirməli, özünə dəyər verilən bir yerdə
öyrədildiyini düşünməsinə rəvac verməlidir [4].
Təhsil başqa yerlərdəki yaxud mücərrəd problemlər haqqında deyil, uşağın yaşadığı və üzvü
olduğu cəmiyyətin problemləri barədə məlumatlı olmasına yardımçı olmalıdır. Bu növ təhsilin daha
çox ailədə formalaşdırılması lazımdır; amma məktəblərin də bu sahədə üzərlərinə götürmələri
lazım olan rollar var. Məsələn, uşaq təbii ətraf mühitə qayğı və hörmət göstərməyi evində,
məktəbində öyrənməlidir. Bu sahədəki təhsil həm yerli, həm də regional və ya qlobal məsələlərə
toxunmalıdır.
Təhsilin ən ümumi hədəfi, məqsədi uşağın azad cəmiyyətdə tam olaraq və məsuliyyət hissi
ilə iştirak etməsi üçün qabiliyyətlərini və fürsətlərini aşkara çıxarmaqdır. Burada vurğulanması
lazım olan nüans, ən başda məlumat yığımına, rəqabətin təşviqinə və uşağın həddən artıq
yüklənməsinə fokuslanan təhsilin, uşağın öz bacarıqlarını və qabiliyyətlərini tam olaraq və uyğun
şəkildə inkişaf etdirməsinə ciddi şəkildə mane ola biləcəyidir. Təhsil uşaq dostu, həvəsləndirici və
motivasiyaedici xüsusiyyətlər daşımalıdır.
Məktəblərdə insancıl mühit yaradılmalı, dostluq, yoldaşlıq və birgə fəaliyyət təşviq edilməli
və uşaqların öz potensiallarına uyğun şəkildə inkişaf etmələrinə imkan tanınmalıdır.
Təhsil hüququnun realizə şərtləri
Mövcudluq. Təhsil prosesi üçün ehtiyac duyulan vasitələrin təmin edilməsi; məktəb binaları
və yardımçı tikililər, məqbul əmək haqqı ilə təmin olunmuş ixtisas müəllimləri və digər pedaqoji
işçilər, dərsliklər və digər dərs materialları, kitabxana, kompüterlər, içməli su, sanitar qovşaq və s.
Əlçatanlıq. Təhsil qurumlarının və tədris proqramının, ümumilikdə təhsil almağın hər bir uşaq
üçün əlçatan olması (daha geniş aşağıda).
Qəbuledilənlik. Mövcud və əlçatan olan təhsilin həm də keyfiyyətli olmasını, uşağın
şəxsiyyətinin, qabiliyyət və bacarıqlarının inkişafına rəvac verən şəkildə olmasını nəzərdə tutur.