25
Bu yanaşmaların hər biri əsasında dövlər büdcəsinə mənfəət vergisi üzrə
daxilolmaların proqnozlaşdırılması qaydalarını nəzərdən keçirdək.
Əvvəlcə vergitutma bazasının tərkib elementlərinin proqnozlaşdırılmasını
əsas götürərək vergi daxilolmalarının proqnozlaşdırılması üsulu ilə tanış olaq.
Sonrakı bütün hesabat (vergi) dövrü üçün proqnoz tərtib edilməsi zərurəti yaranan
zaman, vergi qanunvericiliyində əvvəlcədən məlum olan dəyişiklikləri nəzərə
almaqla, vergi daxilolmalarının proqnozlaşdırılan qiymətini hesablamaq üçün ən
yaxşı yanaşmalardan biri bəyanlaşdırılan vergitutma bazasının proqnozlaşdırılması
və ona (verginin yığılma əmsalını nəzərə almaqla) vergi dərəcəsini tətbiq etmək
yolu ilə vergi məbləğinin hesablanmasıdır.
Belə yanaşma əsasında işlənib hazırlanmış metodikalar həm vergi
qanunvericiliyində, həm də vergi dərəcələrində baş verən dəyişiklikləri nəzərə
almaqla vergitutma bazasındakı dəyişikləri nəzərə almağa imkan verir. Ancaq
nəzərə almaq lazımdır ki, belə yanaşma qanunvericiliyində baş verən dəyişikliklərə
vergi dərəcələrinin necə reaksiya verəcəyini müəyyən etməyə imkan vermir. Ona
görə də vergitutma qaydalarında nəzərə çarpacaq baş verdiyi hallarda, faktiki
qiymətdən kifayət qədaər kənarlaşmalar müşahidə oluna bilər.
Mənfəət vergisi üzrə vergi daxilolmalarını proqnozlaşdırmaq üçün vergi
hesabatları göstəricilərinin faktiki qiymətlərindən istifadə etmək lazımdır. Bu
göstəricilərə aşağıdakıları aid etməl olar: əvvəlki dövrlərdəki vergi
daxilolmalarının həcmi, vergitutma bazası və onun kontragentləri, İqtisadi İnkişaf
Nazrliyi tərəfindən həyata keçirilən makroiqtisadi göstəricilərin proqnoz qiymətləri
və s.
Birinci
yanaşma
əsasında
mənfəət
vergisi
üzrə
daxilolmalar
proqnozlaşdırılarkən məhsulun satışından əldə edilən gəlirlər, satışdankənar
gəlirlər, məhsul satışı ilə bağlı olan xərclər, satışdankənar xərclər proqnozlaşdırılır.
Gəlirləri cəmləyərək onun məbləğindən qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş xərcləri
çıxmaqla vergiyə cəlb edilən mənfəət məbləğini hesablamış oluruq. Bundan başqa,
26
hər növdən olan gəlir və xərcləri, eləcə də bilavasitə vergitutma bazasını ayrıca
proqnozlamdırmaq mümkündür.
Əgər büdcəyə daxil olan verginin hesablanması üçün bilavasitə onun
vergitutma bazası proqnozlaşdırılırsa, onda onun qiyməti aşağıdakı kimi təyin
ediləcək:
B
pr
= B
f
x M
p
/ M
f
Burada B
pr
– büdcəyə daxil olacaq mənfəət vergisinin hesablanması üçün
vergitutma bazasının qroqnoz qiyməti;
B
f
– əvvəlki dövdə büdcəyə daxil olan mənfəət vergisinin
hesablanması üçün vergitutma bazasının faktiki qiyməti;
M
p
– ümumi daxili məhsulun proqnoz qiyməti;
M
f
– əvvəlki dövdə ümumi daxili məhsulun faktiki qiyməti.
Bu qayda ilə təyin edilmiş mənfəət vergisi üzrə vergitutma bazasının
proqnoz qiymətini vergi dərəcəsinə vurmaqla planlaşdırılan dövr üçün mənfəət
vergisinin proqnozlaşdırılan qiymətini müəyyən etmək olar.
Vergi daxilolmalarının proqnozlaşdırılmasına bu yanaşma əvvəlki dövrlər
üzrə vergi daxilolmaları haqqında faktiki məlumatların plan dövrünə
ekstrapolyasiyasına əsaslanır. Bu yanaşmaya uyğun olaraq proqnozlaşdırma
dövründən əvvəlki dövr üzrə vergi daxilolmalarının mütləq ifadədə qiymətləri
inflyasiya səviyyəsinin proqnozuna uyğun olaraq indeksləşdirilir.
Belə proqnozun sadə variantı işlənib hazırlanarkən qəbul edilir ki, ÜDM
strukturundakı dəyişikliklər cüzidir. Əgər vergilərin ödənilməsi qaydasında heç bir
dəyişiklik baş verməyibsə, bu halda ötən illər üzrə vergi daxilolmalarının
məbləğində iqtisadiyyatdakı inflyasiya səviyyəsinə uyğun düzəlişlər edilir.
Əgər vergilərin ödənilməsi qaydasında dəyişikliklər baş veribsə, bu zaman
qanunvericilikdəki dəyişikliklərə uyğun olaraq vergitutma bazasında düzəlişlər
aparılmalıdır.
Mənfəət
vergisi
üzrə
daxilolmaların
bu
yanaşma
əsasında
proqnozlaşdırılması aşağıdakı göstəricilərə əsasən həyata keçirilir:
27
əvvəlki dövdə hesablanmış verginin həcmi;
istehlak qiymətləri indeksinin proqnozlaşdırılması;
əlavə daxilolmalar (ötən illər üzrə borcların ödənilməsi, restruktizasiya
edilmiş borcların daxil olması və s.).
Hüquqi şəxslərin mənfəət vergisi üzrə daxilolmaların proqnozlaşdırılmasına
birinci yanaşmaya analoji olaraq, əvvəlki dövrlər üzrə hüquqi şəxslərin mənfəət
vergisi üzrə daxilolmaların indeksləşməsinə əsaslanan yanaşmadan istifadə edilən
zaman, vergi daxilolmalarının planlaşdırılmasını vergi gəlirlərinin sahəvi strukturu
nəzərə alınmaqla həyata keçirmək mümkündür. Ancaq bunun üçün sahələr üzrə
qiymət indeksinin proqnozları haqqında məlumata malik olmaq tələb olunur ki, bu
da müəyyən çətinliklər yaradır.
Nəzərdən keçirdiyimiz yanaşmanın əsas xüsuxiyyəti ondan ibarətdir ki, onu
həyata keçirmək olduqca asandır. Əvvəlki dövrlər üzrə vergi daxilolmalarının
məbləği barədə məlumata malik olduqda, proqnozlaşdırmanın əsas vəzifəsi bu
məbləğlərin istehlak qiymətləri indeksinin proqnoz qiymətinə uyğun olaraq
indeksləşdirilməsidir.
Hüquqi
şəxslərin
mənfəət
vergisi
üzrə
daxilolmaların
proqnozlaşdırılmasının daha bir üsulu ümumi daxili məhsulun proqnoz qiymətləri,
vergi dərəcələri və əvvəlki aylar üzrə faktiki vergi daxilolmaları əsasında
proqnozlaşmadır.
Ümumi daxili məhsulun həcmi əsas götürülməklə hüquqi şəxslərin mənfəət
vergisi üzrə daxilolmaların proqnozlaşdırılması zamanı aşağıdakı şərtlər
gözlənilməlidir:
real vergi daxilolmalarının mövsimi dinamikasının dərişməz olaraq qalması;
vergi qanunvericiliyində heç bir dəyişiklik baş vermədiyi halda, ötən ilin
uyğun dövrü üzrə daxilolmalarla müqayisədə real vergi daxilolmaları
mütənasib olaraq dəyişir;
vergi ödəyicilərinin davranışında baş verən dəyişikliklər nəticəsində vergi
daxilolmalarının həcmində baş verən dəyişiklikləri müəyyən müddət
Dostları ilə paylaş: |