Konstitusiyası da daxil olmaqla beynəlxalq hüquqa uyğun olmalıdır. Təqdirəlayiq haldır ki, ölkə
Konstitusiyasında insan hüquqları üzrə beynəlxalq standartlara münasibətdə beynəlxalq hüquqla
milli hüququn nisbəti məsələsi həmin tələblərə cavab verir. Azərbaycan Respublikası
Konstitusiyasının 12-ci maddəsinin ikinci hissəsində birbaşa göstərilir ki, Konstitusiyada sadalanan
insan və vətəndaş hüquqları və azadlıqları Azərbaycan Respublikasının tərəfdar çıxdığı beynəlxalq
müqavilələrə uyğun tətbiq edilir. Buradan belə bir nəticə çıxarmaq olar ki, Konstitusiyada insan və
vətəndaş hüquqları və azadlıqları ilə bağlı Azərbaycan Respublikasının tərəfdar çıxdığı beynəlxalq
müqavilələrə nisbətdə fərqli qaydalar müəyyən edilibsə, beynəlxalq müqavilənin norması tətbiq
edilməlidir.
İlk baxışdan Konstitusiyanın 12-ci maddəsinin ikinci hissəsi ilə 151-ci maddə arasında müəyyən
ziddiyyətin olduğu görünə bilər. Elmi ədəbiyyatda haqlı olaraq qeyd edilir ki, hüquqi təfsirin
məntiqinə görə Konstitusiyanın beynəlxalq hüquq üzərində üstünlüyünü nəzərdə tutan 151-ci
maddə ümumi qaydanı ehtiva edir. 12-ci maddənin II hissəsi isə xüsusi hal üçün, ayrıca məsələ
olmaqla yalnız insan hüquqları sahəsində mövcud olan Azərbaycanın tərəfdar çıxdığı beynəlxalq
müqavilələr üçün nəzərdə tutulub1. Bu hal üçün hüquqi texnikanın prinsipi olan "lex specialis
derogat legi generalis" (xüsusi qanun umumi qanunu dəyişdirir) qaydası tətbiq edilir. Təbiidir ki,
hər hansı bir məsələyə münasibətdə onu tamamilə və aydın şəkildə həll edən xüsusi qayda
mövcuddursa, belə hallarda ümumi qaydaya müraciət etməyə ehtiyac qalmır2 .
Əgər nəzərə alınsa ki, Konstitusiya ilə insan və vətəndaş hüquqlarının və azadlıqların təmin
edilməsi dövlətin ali məqsədi kimi müəyyən edilib, onda məsələnin belə qoyuluşu təəccüb
doğurmamalıdır.
İnsan hüquqları sahəsində beynəlxalq standartların xüsusi statusa malik olması ölkə
qanunvericiliyinin ona uyğunlaşdırılmasını zəruri edir.
Digər tərəfdən, insan hüquqları sahəsində
əsas Avropa standartlarını özündə ehtiva edən 1950-ci il İnsan Hüquqları haqqında Avropa
Konvensiyası və ona əlavə edilən 1, 4, 6 və 7 saylı Protokolların müdafiə mexanizmi olan İnsan
Hüquqları üzrə Avropa Məhkəməsinin (bundan sonra Məhkəmə) qərarları da üzv dövlətlər üçün
məcburidir.
Konvensiyanın 46-cı maddəsində deyilir: "Razılığa gələn Yüksək Tərəflər məhkəmənin onların
tərəf olduqları hər hansı bir iş üzrə çıxardığı son qərarı yerinə yetirməyi öz öhdələrinə götürürlər".
Konvensiya ilə müdafiə olunan hər hansı bir hüququn pozulması ilə bağlı şikayəti öyrənərkən
Məhkəmə həmin iş üzrə cavabdeh qismində çıxış edən dövlətin daxili hüququn müvafiq normasına
və məhkəmə praktikasına diqqət edir və Məhkəmənin həmin şikayət üzrə çıxardığı qərar bir növ
daxili hüququn müvafiq normasının qiymətləndirilməsi kimi qəbul edilir.
Beləliklə, Məhkəmə öz fəaliyyəti ilə də dövlətin daxili qanunvericiliyinin Konvensiyaya
uyğunlaşdırılması istiqamətinə real təsirlər göstərir3. Əlbəttə, Məhkəmənin hər hansı dövlətdaxili
hüquq normasını və ya qanunvericilik aktını ləğv etmək, onlara dəyişiklik etmək və ya digər
hakimiyyət tədbirləri həyata keçirmək tələbi ilə çıxış etmək səlahiyyəti yoxdur. Lakin
Konvensiyanın iştirakçısı olan dövlətlər Məhkəmənin qərarlarına ciddi yanaşır və öz
qanunvericiliklərini Konvensiyaya və Avropa Məhkəməsinin praktikasına uyğunlaşdırmaqda
maraqlıdırlar.
İnsan Hüquqları üzrə Avropa Məhkəməsi kimi müdafiə mexanizminin təsir dairəsinə düşən insan
hüquqları və azadlıqları Konvensiyanın "Hüquqlar və azadlıqlar" adlanan birinci bölməsində və
12
qeyd edilən Protokolların üst-üstə on dörd maddəsində öz əksini tapmışdır. Konvensiyanın birinci
bölməsinin cəmi on yeddi maddədən ibarət olmasını nəzərə alsaq, onda Konvensiyanın müdafiə
mexanizminə daxil olan hüquq və azadlıqlar kataloqunun cəmi otuz bir maddədə öz əksini tapması
nəticəsinə gəlirik. Konvensiya və ona əlavə edilən Protokollarla tanış olmayanlara ilk baxışdan elə
gələ bilər ki, burada yalnız otuz bir hüquqdan söhbət gedir və Avropa Məhkəməsinin predmet
səlahiyyəti yalnız bu otuz bir hüquqla bitir. Belə ki, Avropa Məhkəməsi qeyd edilən sənədlərdə
nəzərdə tutulmayan hüquqların müdafiəsilə bağlı müraciəti qəbul etmir. Yeri gəlmişkən, bu şərt
Məhkəmə praktikasında "ratione materiae" adlanır.
Əlbəttə, qeyd edilən hüquq və azadlıqların kataloqu otuz bir maddədə təsbit edilsə də, əslində
onların sayı bununla məhdudlaşmır, daha çoxdur. Belə ki, bir sıra
maddələrdə bir neçə hüquq
norması təsbit edilmişdir. Məsələn; Konvensiyanın "Şəxsi və ailə həyatına hörmət" adlanan 8-ci
maddəsində həmin hüquqla yanaşı "yaşayış sahəsinin toxunulmazlığı", "yazışma sirrinə hörmət
edilməsi" hüquqları da ifadə olunmuşdur. Yeri gəlmişkən, Azərbaycan Respublikasının
Konstitusiyasında da "yazışma sirrinə hörmət" hüququ "şəxsi və ailə həyatının sirrini saxlamaq"
hüququ ilə "şəxsi toxunulmazlıq hüququ" adı altında bir maddədə (maddə 32), "mənzil
toxunulmazlığı" hüququ isə ayrıca maddədə (maddə 33) verilmişdir.
Bəzi maddələr Məhkəmə təcrubəsində verilən təfsir nəticəsində konkretləşdirilmiş, bir-biri ilə
əlaqəsi şübhə doğurmayan bir neçə konkret hüquqdan ibarət olması göstərilmişdir. Eyni zamanda,
müəyyən edilmişdir ki, birbaşa Konvensiyada nəzərdə tutulmayan, lakin onun məqsəd və
mahiyyətindən irəli gələn hüquqlar da mövcuddur. Məsələn, məhkəmənin əlçatan, hamı üçün
mümkün olmasına hüquq ayrıca norma olmaq etibarılə birbaşa nəzərdə tutulmasa da,
Konvensiyanın 6-cı maddəsinin ruhundan irəli gəlir.
Konvensiyanın müdafiə mexanizminin təsir dairəsinə düşən hüquq və azadlıqların həcmi haqqında
tam təsəvvür yaratmaqdan ötrü onların təsnifatının aparılması zərurəti vardır. Konvensiyanın
özündə belə təsnifat aparılmamışdır. Hüquq ədəbiyyatlarında isə müxtəlif təsnifatlara rast gəlinir.
Biz təsbit edilən hüquqlara daha aydınlıq gətirmək, onlar haqqında konkret təsəvvür əldə etmək
məqsədilə nisbətən sadə və asan qavranıla bilən və məzmun baxımından bir-birinə yaxın olan
hüquqları vahid qrupda cəmləşdirməyə imkan yaradan təsnifata üstünlük verdik. Həm də nəticədə
oxucuda hüquq və azadlıqların Avropa kataloqu haqqında tam təsəvvür yaranar. Buna əsasən,
həmin hüquq və azadlıqları üç qrupa bölürlər;
1) şəxsi hüquqlar;
2) siyasi və vətəndaşlıq hüquqları ;
3) ədalətli məhkəmə təminatı ilə bağlı hüquqlar4 .
Şəxsi hüquqlara aşağıdakı hüquqlar aid edilir;
1) yaşamaq hüququ;
2) köləliyin və məcburi əməyin qadağan olunması;
13