95
Təhsilin, xüsusilə də orta təhsilin müddəti uzadılır:
İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf Təşkilatının məlumatına görə əgər hər hansı bir ölkədə
istənilən təhsil pilləsi üzrə təhsil müddəti bir il artırılarsa bu, iqtisadi artımın 3-6 faiz artımına
gətirib çıxarır;
İnkişaf etmiş ölkələrdə orta təhsilin müddəti 12-14 il (Canada, Fransa, Hollandiya, Çexiya-
14 il, Almaniya, Böyük Britaniya, İsveç,
Avstraliya, Yeni Zelandiya -13 il, ABŞ,
Finlandiya,
Cənubi Koreya, Polşa-12 il)
təşkil edir, Azərbaycanda isə ümumi orta təhsil 11 illikdir.
Ali təhsildə özəl sektorun rolu:
o
Ali təhsildə dövlət sektorunun maliyyəsi özəl sektorun maliyyəsi ilə əvəzlənir. İƏİT-in
məlumatına görə ali təhsilə yönədilmiş dövlət xərcləri Ümumi Daxili Məhsulun 1%-dən çoxdur.
Bu zaman dövlət və özəl maliyyələşdirmənin nisbəti Almaniya, Avstriya, İtaliyada 90% olduğu
halda ABŞ, Avstraliya, Yaponiya, Kanadada artıq 50-70% təşkil edir
2
;
o
Ümumi saya nisbətən özəl ali məktəblərin payı Rusiyada 50%, Qazaxıstanda 62%, Çexiyada
65%, Ermənistanda 70%, Braziliyada 80%, Azərbaycanda isə 30% təşkil edir.
Təhsildə idarəetmənin demokratikləşdirilməsi prosesi:
o
Dünya təcrübəsi göstərir ki, təhsil strategiyasının uğurlu həyata keçirilməsi və təhsil
keyfiyyətinin dayanıqlı yüksəlişində səmərəli və demokratik idarəetmə mühüm rol oynayır.
Bu, ilk növbədə, bütün növ təhsil müəssisələrinin müstəqilliyinin artırılmasını, ictimaiyyəti
(valideyn, şagird, tələbə, yerli icma və s.) geniş cəlb etməklə təhsil ocaqlarının dövlət-
ictimai xarakterdə idarə olunmasını, nəticəyönlü menecmentin və digər müasir idarəetmə
texnologiyalarının prosesə tətbiq olunmasını və s. tələb edir.
o
Bunun üçün ölkədə hazırlanacaq müasir idarəetmə modeli təhsil sistemində aşağıdakı
istiqamətləri əhatə etməlidir-
(i)Təhsil keyfiyyətinin yeni standartlar səviyyəsinə çatdırılması;
(ii) Təhsildə idarəetmə potensialının yüksəldilməsi; (iii) Yüksək səviyyəli pedaqoji kadrların
hazırlanması; (iv) Təhsilin maliyyələşdirilməsinin bençmark səviyyəyə çatdırılması.Ali
məktəblərin idarə olunmasında hökumətin rolu Bolonya Bəyannaməsinə və beynəlxalq
təcrübəyə uyğun olaraq muxtariyyət və cavabdehlik arasında tarazlığı təmin etməkdir. Bu
sahədə yeni
beynəlxalq inkişaf meylləri formalaşıb:
(i) təhsilə sərfiyyat üzərində
hökumətlərin hərtərəfli nəzarəti zəifləyir; (ii) institusional muxtariyyət və onu müşahidə
edən ali məktəb idarəetməsində aydın cavabdehlik mexanizmləri güclənir.
Elm-biznes partnyorluğu genişlənir, innovasiya fəaliyyətinin institutlaşması baş verir:
o
Qərb ölkələrində dövlət və özəl ali məktəblərin böyük əksəriyyəti qeyri-kommersiya
qurumları olsa da, elmi tədqiqatlar aparmaqla onlar əhəmiyyətli həcmdə gəlir əldə edirlər.
Məsələn, ABŞ-ın Harvard, Prinston universitetlərinin bütün elmi-tədqiqat işlərindən əldə
olunan gəlirləri təhsil haqqlarından əldə olunan vəsaitə (20%)
bərabərdir;
o
Qərbin ali təhsil müəssisələrində elmi-innovasiya fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsi müxtəlif
mənbələr (dövlət büdcəsindən müsabiqəli qrantlar, investisiya yardımları, özəl ianələr və s.)
vasitəsilə həyata keçirilir. Belə ki, 1980-ci ilə nisbətən 2001-ci ildə biznes və sənaye
qurumlarının universitetlərdəki tədqiqat işlərinə ayırdıqları vəsait Fransada 80%, Kanadada
50%, Almaniya, Finlandiya, İtaliyada 40% artmışdır.
o
İnkişaf etmiş ölkələrdə olduğu kimi, Azərbaycanda da ali təhsil müəssisələrinin təhsil-elmi
tədqiqat-innovasiya mərkəzlərinə çevrilməsi, ali məktəblərdə elmi fəaliyyətin xüsusi
çəkisinin kəskin şəkildə artırılması;
Qloballaşma təhsil meyarlarının harmoniyalaşdırılmasını şərtləndirir:
o
1996-cı ildən başlayaraq Avropa Şurası tərəfindən tövsiyə edilmiş 5 başlıca kompetensiyalar
qrupu
əsas götürülür;
o
Artan tələbə-müəllim mobilliyini nəzərə alaraq təhsil standartlarının unifikasiyası məqsədini
daşıyan Boloniya prosesi sürətlənir.
Ələkbərli G.Y.
96
o
Təhsildə müşahidə olunan son qlobal tendensiyalar fonunda Azərbaycan təhsilində gedən
proseslər birmənalı xarakterə malik olmamışdır. Həm Qlobal Rəqabətlilik İndeksinin (GCİ),
həm də BMT-nin İnsan İnkişafı İndeksinin (HDİ) üzrə ölkəmiz Rusiya, Ukrayna və
Qazaxıstan kimi MDB ölkələrindən geridə qalır. Belə ki:
Dünya İqtisadi Forumunun (GCİ) Ali Təhsil və Təlim indeksinə görə Azərbaycan 2006-2007-ci
illərdə 122 ölkə arasında 82-ci mövqedə idisə, 2010-2011-ci illərdə 139 ölkə arasında 5 pillə
irəliləyərək 77-ci
mövqeyə yüksələ bilmişdir;
Dünya Bankının "Azərbaycanda ali və orta ixtisas təhsilinin gələcəyinə dair strateji baxış:
mövcud vəziyyətin təhlili" sənədinə görə son illərdə Azərbaycan təhsilində mövcud olan ən
vacib trend ondan ibarətdir ki, məzunların tərkibi iqtisadiyyatın tələbatına uyğun deyil.
Müxtəlif ixtisaslara olan tələbatlar arasında kəskin disproporsiya mövcuddur:
o
Ali təhsilli mütəxəssislər əsasən dövlət sektorunda cəmləşib (25-34 yaşında olanların 67%-
i). Bununla belə, dövlət sektoruna işə qəbul üçün müraciət edənlərin təxminən
1/4-i
imtahandan
keçə bilir;
o
Özəl sektorun 50%-də ixtisaslı işçi qüvvəsinin çatışmazlığı problemi yaranıb. Ən böyük
kadr və bacarıq çatışmazlığı xidmət sektorunda və kənd təsərrüfatında müşahidə olunur;
Ali təhsil müəssisələrinin elmi-innovasiya fəaliyyəti də aşağı səviyyədədir. Bu, Dünya
Bankı tərəfindən aparılan Biznes Mühiti və müəssisələr Sorğusu ilə də təsdiqlənir:
o
Sorğular göstərib ki, son üç ildə yeni məhsul və ya xidmət növü təklif edən şirkətlərin
xüsusi çəkisi Azərbaycanda 44%-dirsə, Estoniyada 64%, Rusiyada 68%, Sloveniyada isə
74% təşkil edir;
o
Son üç ildə tədqiqat və innovasiyaya xərc çəkən şirkətlərin xüsusi çəkisi Azərbaycanda 8%-
dirsə, Gürcüstanda 13%, Türkiyədə 27%, Rusiyada isə 36%-dir;
Nəhayət, təhsil sisteminin maliyyələşdirilməsi səviyyəsinə görə yəni, təhsil xərclərinin
Ümumi Daxili Məhsulda payı Avropa və Mərkəzi Asiya regionu üzrə 4,5-5% olduğu halda
Azərbaycanda bu göstərici 2,8%təşkil edir.
Elmi yeniliyi: Beləliklə, təhsildə son qlobal tendensiyalar və təcrübələr nəzərə alınmaqla
Azərbaycanda əsas hədəflər –
rəqabətə davamlı və müasir kompetensiyalara əsaslanan təhsil
modelinin tətbiqi, bütün strateji və taktiki tədbirlərin dəqiq planlaşdırılması və həyata keçirilməsi,
orta məktəb məzunlarının ali təhsildə iştirak səviyyəsinin hazırki 16%-dən ən azı MDB üzrə orta
göstərici olan 50% səviyyəsinə çatdırılması, innovasiya fəaliyyətinin institutlaşması və s. ibarət
olmalıdır.
Tətbiqi əhəmiyyəti: Məqalədə təklif olunan tendensiyalar və təcrübələr ali məktəblərdə dərs
prosesində istifadə oluna bilər.
ƏDƏBİYYAT
1.
"2009-2013-cü illərdə Azərbaycan Respublikasının ali təhsil sistemində islahatlar üzrə
Dövlət Proqramı". Bakı, Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 2009-cu il "22" may tarixli
295 nömrəli Sərəncamı ilə təsdiq edilmişdir.
2.
International Education Journal Vol 1, No 3, Global Trends in Education, Colin N. Power,
2000, 152 s.
3.
Case Management: A Practical Guide for Education and Practice by Suzanne K.Powell and
Hussein A.Tahan. 2009, p.295-242.
4.
Politics, Modernization and Educational Reform in Russia: From Past to Present by
D.Johnson, 2010, p.59-71.
5.
Чуланова З.К. Человеческий капитал как фактор конкурентоспособности страны в
условиях глобализации, Институт Мировой Экономики и Политики, Москва: Analytic,
2008, № 6, c.18-31.
Dünya təhsil sistemində yeni tendensiyalar və təcrübələr