ticarət və istehsal amilləri axınının istiqaməti, tərkibi və həcminə təsir
göstərmək üçün hökumətin hər növ fəaliyyətinin məcmusu başa düşülür.
XİS həyata keçirilən ümumi iqtisadi siyasətin tərkib hissəsidir və
ölkədəki bütün iqtisadi fəaliyyətlə (milli pul, maliyyə siyasəti, məşğulluq
və s.) sıx bağlıdır.
XİS aşağıdakı əsas istiqamətlərdə həyata keçirilir:
1.
Xarici
ticarət siyasəti;
2.
ödəniş balansı
siyasəti;
3.
Xarici
investisiya siyasəti;
4.
Xarici yardım siyasəti;
5.
Beynəlxalq iqtisadi təşkilatlarla əməkdaşlıq siyasəti.
Xarici ticarət siyasəti (XTS) XİS-in aparıcı sahələrindən biri
olmaqla ölkənin xarici ticarətinin nizamlanmasına yönəldilmiş tədbirlər
sisteminin məcmusudur. O, geniş mənada maliyyə mənbələri yaradılması
və istifadə olunmasına xidmət edir. XTS anlayışı altında dövlətin
müxtəlif vasitələrdən istifadə etməklə, digər ölkələrlə ticarət
münasibətlərinə məqsədyönlü təsiri başa düşülür.
Ölkənin bu və ya digər formada xarici siyasəti seçməkdə müəyyən
məqsədləri olur ki, onları da ümumi şəkildə aşağıdakı kimi
formalaşdırmaq olar:
1.
Xarici rəqabətdən müdafiə. Ölkələr xarici istehsalçılarla
rəqabət qabiliyyətində olmayan yerli sənayeləri müdafiə üçün idxalı
məhdudlaşdıra bilərlər.
2.
İqtisadi artımın təmin edilməsi. Ölkələr xarici ticarət
siyasətindən iqtisadi artımın bir vasitəsi kimi istifadə etməyə çalışırlar.
3.
Bazar çatışmazlıqlarının aradan qaldırılması. Xarici ticarət
daxili bazann strukturunun təkmilləşdirilməsi üçün geniş şəkildə istifadə
edilir.
4.
Daxili iqtisadi sabitliyin təmin edilməsi. Xarici ticarət
37
siyasəti işsizlik və inflyasiya kimi mənfi meyllərin aradan qaldırılması
üçün istifadə olunur.
5.
Dövlət büdcəsinin gəlirlə təmin edilməsi. Bəzən idxala və ixraca
tətbiq edilən çoxsaylı vergilər dövlət büdcəsinin gəlirlər hissəsində
əhəmiyyətli paya malik olur.
6.
Xarici bazarlarda inhisar mövqeyinin təmin edilməsi. Bəzən
XTC-in məqsədli dünya bazarlarında inhisar mövqe əldə etmək olur.
7.
Sosial və siyasi səbəblər. XTS-dən ətraf mühitin qorunması, ölkə
əhalisinin sağlamlığının və ümumilikdə genofondun müdafiəsi vasitəsi
kimi istifadə edilə bilər.
8.
Xarici siyasət məqsədləri. XTS ümumilikdə XİS-in tərkib hissəsi
olduğundan birbaşa olaraq onun da məqsədlərinə xidmət edə bilər.
Beynəlxalq ticarətdə ziddiyyətlərin yaranması səbəbləri və
xüsusiyyətləri XTS-in əsas formaları ilə sıx bağlıdır. Ölkənin beynəlxalq
ticarətə müdaxilə etməsinin həcmindən asılı olaraq azad ticarət siyasəti
və proteksionist ticarət siyasəti fərqləndirilir və bu iki istiqamət XTS-in
formalarını təşkil edir. Beləliklə, XTS-in əsas formaları aşağıdakılardır:
1.
Azad ticarət - ticarətin iiberallaşdırılması;
2.
Proteksionizm - himayədarlıq siyasəti.
Azad ticarət siyasəti zamam dövlət xarici ticarətə minimum
müdaxilə siyasəti yeridir və xarici ticarət azad bazar qüvvələri, tələb və
təklif əsasında inkişaf edir.
Müasir beynəlxalq ticarətdə gedən proseslər göstərir ki, azad ticarət
-liberallaşdırma onun əsas ənənəsi olmaqda davam edir. Buna səbəb milli
iqtisadiyyatm artan açıqlığı, gömrük rüsumlarının azalması, bir çox
kvota, məhdudiyyətlərin ləğvi, dünya bazannda rəqabət mübarizəsinin
kəskinləşməsidir.
Beynəlxalq ticarətin
38
Hberallaşdınimasının qlobal xarakteri müasir şəraitdə rəqabətin
beynəlxalq xarakteri ilə müəyyənləşir. Dünya bazarlarmda uğurlar daha
çox xarici investisiyanın cəlb edilməsilə bağlıdır. Bunun üçün bir çox
ölkələr xarici investorlar üçün güzəştli ticarət - investisiya mühiti yaradır.
Liberallaşdırmanm danışıqlar və qarşılıqlı güzəştlər yolu ilə həyata
keçirilməsi səmərəli, məqsədli, ikitərəfli fəaliyyətə böyük şərait yaradır.
Ticarətin liberallaşdırılması özündə aşağıdakıları birləşdirir:
1.
Daxili qiymətlərin dünya qiymətlərinə yaxınlaşdırılması;
2.
Qeyri-tarif
məhdudiyyətlərinin zəifləməsi;
3.
Vahid tarif dərəcələrinin qəbulu və onlarm aşağı salınması;
4.
Milli valyuta məzənnəsinin aşağı salınması və onun resurslarının
normalaşdırılmasından imtina;
5.
Daxili bazarın proteksionist müdafiəsinin ləğvi və s.
Beynəlxalq ticarətdə liberallaşdırmanm
çoxtərəfli prosesi ilə
yanaşı, bu prosesin əksinə təsir göstərən proteksionizm fəaliyyət göstərir.
Bu ənənə isə özlüyündə dərin iqtisadi
siyasi maraqlarm mövcudluğu, hər
cür yolla yerli istehsalın müdafiə edilməsi cəhdləri, iş yerlərinin
saxlanması, milli məhsul və sahələrin rəqabət qabiliyyətini qorumaq
məqsədləri ilə bağlıdır.
Beynəlxalq təcrübə göstərir ki, hər iki istiqamət (azad ticarət və
proteksionizm) beynəlxalq ticarətin daxili xüsusiyyətləridir. Bu iki ənənə
araiarmdakı ziddiyyətlərin həll edilməsində başlıca problem - onların
bir-birinə səmərəli uyğunlaşdıniması mexanizminin tapıl- masındadır.
Proteksionizm meyllərinin inkişafı, onun aşağıdakı formalarmı və ya
növlərini fərqləndirməyə imkan verir.
1.
Selektiv proteksionizm - bu zaman siyasət ayrıca götürülmüş bir
ölkəyə, yaxud əmtəələrə qarşı istiqamətlənir.
39