69
2)
Problemin
aid
olduğu
obyektin
gələcək
vəziyyətinin
proqnozlaşdırılması.
3)
Ə
sas məqsədlərin müəyyən edilməsi.
4)
Problemlərin mövcud olduğu sosial-iqtisadi sistemin təhlilinin
aparılması.
5)
Problemin həlli yollarının araşdırılması və bu zaman maksimal
alternativ yolların müəyyənləşdirilməsi.
6)
Ə
n optimal həll yolunun seçimi.
7)
Seçilmiş həllin səmərəliliyinin təyini və proqramın reallaşdırılması
üzrə təkliflərin hazırlanması.
Hər bir proqramın həyata keçirilməsi onun dəqiq təhlilindən sonra başlanılır.
Dövlət idarəçiliyinin sosial-iqtisadi dinamikası öz əksini aşağıdakı dörd əsas
formada həyata keçirilən milli proqramlaşdırmada tapır
44
:
o
böhranlı fazaların daha az müddədə və az itkilərlə ötüb keçməsi üçün
dövlətin resurslarının səfərbər edilməsinə imkan verən milli əks böhran
proqramları; belə proqramlar çoxdur, genişdir, lakin zaman üzrə
məhduddurlar;
o
dövlətin və cəmiyyətin resurslarını innovasiya yarıb keçməsinin bir və ya bir
neçə qovşaq istiqamətlərində təmərküzləşdirən milli proqramlar;
o
milli proqramlara nisbətən daha məhdud fəaliyyət sferasına malik olan və
müstəqil və ya proqramın elementi kimi çıxış edən milli layihələr;
o
bu və ya digər sferada konkret problemlərin həllini təmin edən beynəlxalq,
regional və ya korporativ səviyyədə məqsədli proqramlar.
Son illərdə Qərb ədəbiyyatında dövlətin milli gücü, birincisi, dövlətin
beynəlxalq miqyasda iqtisadi, maliyyə, elmi-texniki tərəqqidə xidməti, ikincisi,
beynəlxalq böhran və ekstremal şəraitdə onun davamlılığı, üçüncüsü, “milli güc”
arxalanaraq beynəlxalq miqyasda milli maraqları reallaşdıra bilmək imkanları ilə
müəyyənləşir. Bu baxımdan yanaşsaq dövlət proqramları hər tərəfli istiqamətdə
44
Proqnozlaşdirma, strateji planlaşdirma və milli proqramlaşdirma (dərslik) Bakı 2010, səh 89
70
ş
axələnməlidir ki, priotet sahələrdəki çatışmazlıqları dəff edə bilsin. “Azərbaycan
2020: gələcəyə baxiş” inkişaf konsepsiyasında dövlət proqramları aşağıdakı
aspektləri özündə birləşdirir:
1.
Mövcud vəziyyət – Dövlətin hal-hazırki durumu;
2.
Müasir çağırışlar - Qloballaşma şəraitində innovasiya fəaliyyətinin
keyfiyyətcə yeni müstəvidə genişlənməsi;
3.
Strateji baxış və əsas prioritetlər;
4.
Yüksək rəqabətqabiliyyətli iqtisadiyyata doğru hərəkət - Səmərəli
dövlət tənzimləməsinə və yetkin bazar münasibətlərinəəsaslanan
iqtisadi
modelin
formalaşması,
iqtisadiyyatın
strukturunun
təkmilləşdirilməsi, qeyri-neft sektorunun inkişafı, elmi potensialın və
innovasiya fəaliyyətinin dəstəklənməsi;
5.
Nəqliyyat, tranzit və logistika infrastrukturunun təkmilləşdirilməsi.
Bölgələrin tarazlı inkişafı;
6.
nformasiya-kommunikasiya texnologiyalarının inkişafı və informasiya
cəmiyyətinə keçidin təmin edilməsi;
7.
nsan kapitalının inkişafı və səmərəli sosial müdafiə sisteminin
qurulması;
8.
Qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi və institusional potensialın
gücləndirilməsi;
9.
Vətəndaş cəmiyyətinin inkişafı;
10.
Mədəni irsin qorunması və səmərəli idarə edilməsi;
11.
Ətraf mühitin qorunması və ekologiya məsələləri.
Dövlətin idarəçilik prinsiplərin daxilində reallaşan proqramlar inkişafın
maksimum səviyyəsini hədəf qoymuşdur. Şüpəsiz ki, bölgədə reallaşan bir sıra iri
layihələr ölkəmizin çevik, dayanıq, güclü rəqabət qabiliyyətli olmasına işarə edir.
Dövlətin idarəçiliyinin düzgün, dəqiq və vaxtında yerinə yetirilməsi cəmiyyətin
müsbət istiqamətdə formalaşmasına təkan vermişdir. Deyilənləri əyani sübut kimi
71
aşağıdakı cədvəldə(3.3.1.) əhalinin gəlirləri və xərclərindəki dəyişiklikdə nəzərdən
keçirək
45
:
Cə
dvə
ldə
3.3.1.
Göstə
rici
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Gəlirlər-cəmi (mln.manat)
20735.4
22601.1 25607.0 30524.6 34769.5 37562.0 39360.7
lkin gəlirlər (mln.manat)
16979.5
19215.6 22126.5 26861.9 31181.4 33830.0 35276.8
işçilərə əmək ödənişləri (mln.manat)
5871.7
6377.8
7027.3
8020.0
9224.9 10077.0 10721.9
sahibkarlıq fəaliyyətindən
gəlirlər (mln.manat)
10881.3
12625.2 14725.0 18543.9 21140.8 22801.5 23595.8
mülkiyyətdən gələn
gəlirlər (mln.manat)
226.5
212.6
374.2
298.0
815.7
951.5
959.1
Alınmış cari və əsaslı
transferlər (mln.manat)
3755.9
3385.5
3480.5
3662.7
3588.1 3732.0
4083.9
Xərclər-cəmi (
mln.manat)
15891.9
17417.6 19251.5 22184.0 24564.0 28021.2 31268.2
Son istehlak xərcləri (mln.manat)
13286.2
15048.9 16528.5 19216.0 21389.9 24150.0 27069.6
Ödənilən cari transferlər (mln.manat)
2321.7
2111.8
2202.0
2619.5
2872.7 3370.5
3435.9
Qənaətlər (mln.manat)
4843.5
5183.5
6355.5
8340.6
10205.5 9540.8
8092.5
Qeyri-maliyyə aktivlərin
yığımı (mln.manat)
478.2
807.8
874.1
1165.3
1593.6 1921.9
2244.2
Maliyyə aktivlərin yığımı (
mln.manat)
4365.3
4375.7
5481.4
7175.3
8611.9 7618.9
5848.3
Ə
halinin hər nəfərinə düşən
gəlirləri (
manat)
2378.3
2560.4
2866.1
3371.7
3789.3 4040.3
4180.6
2015-ci ilin yanvar-fevral aylarında əhalinin gəlirləri
cari ilin yanvar-fevral
aylarında əhalinin gəlirləri 2014-cü ilin eyni dövrü ilə müqayisədə 5,0 faiz artaraq
5,9 milyard manat təşkil etmiş, onun hər nəfərə düşən həcmi 618,0 manat və ya
ayda orta hesabla 309,0 manat olmuşdur.Bütün icbari və könüllü haqlar
45
http://www.azstat.org/MESearch/details