Microsoft Word ulker dissertasiya docx
Yüklə 0,58 Mb. Pdf görüntüsü
|
62
- Həm kişilərin, həm də qadınların idarəçilikdə iştirakı; - darəçiliyin birbaşa, qanuni vasitəçi institutlar və ya nümayəndələr tərəfindən həyata keçirilməsi;
Bir tərəfdən birliklərin azadlığı və digər tərəfdən sivil cəmiyyətin mövcudluğu.
Bərabərliyi, ədaləti təmin edən və fəaliyyətin aydın sərhədlərini müəyyən edən qanunların mövcudluğu;
nsan hüquqlarının, xüsusilə, azlıqların hüquqlarının müdafiəsi; - Müstəqil, ədalətli məhkəmə hakimiyyətinin və korrupsiyadan hüquq- mühafizə orqanlarının mövcudluğu. Şə
- Qərar qəbulu və qərarların təsir sərhədləri mövcud qanun-qaydalara uyğun həyata keçirilməlidir;
Qərarlar haqqında məlumatlar açıq olmalıdır və qərarların təsir sahələri (obyektlər) tərəfindən qəbul olunan olmalıdır.
Bütün steykholderlərin maraqları institutlar və proseslər vasitəsilə müəyyən vaxt çərçivəsində təmin olunmalıdır.
Ümumi cəmiyyətə daha çox xidmət edən qərarların qəbul olunması; - Cəmiyyətin stabil inkişafını təmin edən uzunmüddətli perspektivlərin mövcudluğu. Ə
- Bütün cəmiyyət üzvləri idarəçilikdə öz rolunu və əhəmiyyətini hiss etməlidirlər;
Bütün qrup insanlara, xüsusilə daha çox ehtiyacı olanlara öz vəziyyətlərini yaxşılaşdırmaq imkanı yaradılmalıdır.
63
- Cəmiyyətin ehtiyaclarını ödəyən qərarlar qəbul edən subyektlər öz səliyyətlərində olan resurslardan effektiv istifadə etməlidirlər;
Ə traf mühitin mühafizəsi və təbii resurslardan qənaətlə istifadə olunma. Məsuliyyət və hesabatlılıq: - Dövlət institutları da özəl sektor və vətəndaş cəmiyyəti təşkilatları kimi məsuliyyətli olmalı, cəmiyyət və institusional steykholderlərə hesabat verməlidirlər; - Ümumiyyətlə, hesabatlar təşkilat və institutların qərar və fəaliyyətinin təsir dairəsinə daxil bütün subyektlərə və obyektlərə verilməlidir. Yuxarıda sadalanan və yaxşı idarəçiliyi xarakterizə edən səkkiz əlaməti həm də dövlət idarəçiliyinin keyfiyyətini müəyyən edir. BMT metodikasına görə dövlət idarəçiliyinin keyfiyyətini müəyyən edən dəyərlər “hüquqi”, “siyasi”, “idarəetmə” və “universal təşkilati” yanaşmalara uyğun qruplaşdırılır:
Hüquqi yanaşmanın dəyərləri – bu dəyərlərə yaxşı idarəçiliyin “qanunun aliliyi” və “ədalət və bərabərlilik” əlamətləri daxildir;
Siyasi yanaşmanın dəyərləri – bu dəyərlərə yaxşı idarəçiliyin “ümumi iştirak”, “operativlik” və “konsensusa orientasiya” əlamətləri daxildir;
darəetmə yanaşmasının dəyərləri - bu dəyərlərə yaxşı idarəçiliyin “effektivlilik və nəticəlilik” əlaməti daxildir;
Universal təşkilati dəyərlər - bu dəyərlərə yaxşı idarəçiliyin “şəffaflıq” və “məsuliyyət və hesabatlılıq” əlamətləri daxildir. Son dövrlərdə dövlət idarəçiliyində idarəetmə üslübü üzrə problemin böyük bloku idarəçi kadrlarm hazırlanması və cəlb edilməsidir. Burada dövlət aparatı məmurlarının ştat tərkibinin optimal strukturu məsələləri, dövlət təşkilatları heyətinin idarə edilməsi, mentalitet və peşəkar dövlət qulluqçularmm iş üslubuna olan tələb, liderlik problemi, bürokratizimlə mübarizə problemi tədqiq olunur 42 .
42 Dövlət və bələdiyyə idarəçiliyi, (dərslik) Bakı 2010, səh 20 64
Yeni əsrdə ölkəmizdə kadr siyasətinin müasir tələblərə uyğun aparılması üçün real zəmin formalaşmışdır. Dövlət, hakimiyyətinin vahid ərazisi, həmin ərazidə yaşayan əhali və həmin ə haliyə aid olan hakimiyyətlə xarakterizə olunur. Dövlət bütün ölkə miqyasında siyasi hakimiyyətin vahid ərazi təşkilatıdır. Ərazi əlaməti məkan bölgüsü nəzərə alınmaqla, dövlət aparatının fəaliyyətini və formalaşma xarakterini şərtləndirir. Dövlət idarəçilyinin nəticəsi iqtisadi tərəqqidə və vətəndaşların maddi rifah halında, sosial və mənəvi sferada, ictimai-hüquqi təhlükəsizlikdə və həyatın bütün sahələrində, beynəlxalq əməkdaşlığın genişləndirilməsində görünür. Bütövlükdə cəmiyyətin, ayrı-ayrılıqda hər bir vətəndaşın dövlət idarəçiliyinin qənaətbəxş və səmərəliliyi ilə əlaqədar öz şəxsi fikri vardır. Dövlət idarəçiliyi keyfiyyətinin adamlar tərəfindən qiymətləndirilməsi heç də ixtisaslı mütəxəssisləri və ictimai ə həmiyyətli təhlilini əvəz edə bilməz. Təəssüf ki, dünya birliyi ölkələrinin, hətta inkişaf etmiş ölkələrin heç birində dövlət idarəçiliyinin səmərəliliyinin təkmilləşdirilməsi təcrübəsinin müvafiq mexanizmi tam formalaşmamışdır. Dövlət idarəçiliyinin səmərəliliyinin təkmilləşdirilməsi ən azı aşağıdakı müqayisələr əsasında aparılmalıdır: cəmiyyətin tələbat və ehtiyaclarına müvafiq məqsədlərin dövlət idarəçiliyi prosesində həyata keçirilməsi; məqsədlərin idarəçilik prosesində reallaşdırılması, obyektiv dövlət idarəçiliyinin qərar və fəaliyyətinin müvafiq nəticələri ilə tutuşdurulması; dövlət idarəçiliyinin obyektiv nəticələrinin cəmiyyətin tələbatları və mənafeləri ilə tutuşdurulması; dövlət idarəçilyi ilə əlaqədar ictimai məsrəflərin müvafiq obyektiv nəticələrlə tutuşdurulması; mümkün olan idarəçilki potensialının onun real istofadə dərəcəsi ilə tutuşdurulması; bütövlükdə cəmiyyətin real tələbat və ehtiyaclarının dövlət idarəçiliyi ilə Yüklə 0,58 Mb. Dostları ilə paylaş:
|