50
vergi bazasını genişləndirmək, istehsal sahələrinə kapital qoyuluşunu
stimullaşdıran, bazar qtisadiyyatı tələblərindən irəli gələn çevik vergi siyasəti
yeritmək lazımdır.
Maliyyə - sənaye qruplarının yaranması, inteqrasiyanın dərinləşməsi, istehsal,
ticarət, bank strukturlarını bir təşkilati-hüquqi formada birləşməsi və qiymətli
kağızlar bazarının yüksək səviyyəyə çatması dövlətə imkan verir ki, vahid vergi
dərəcəsi tətbiq etsin.
Dövlətin yerinə yetirmiş olduğu maliyyə siyasətində maliyyə nəzarətindən
geniş istifadə edilir. Maliyyə nəzarəti funksiyası istehsalçıların gəlirlərinin dövlət
tərəfindən aşkar edilməsində və qeydiyyatında ifadə olunur. Vergi qanununa görə,
bu gəlirlərin bir hissəsi vergilər şəklində sosial və digər ümumdövlət ehtiyaclarının
ödənilməsi üçün dövlət büdcəsinə daxil olur. Dövlət vergilərin xərclənməsinin
düzgünlüyünə nəzarət edir.
Dövlətin yerinə yetirmiş olduğu funksiyalardan biri sosial funksiyadır. Sosial
funksiya əhalinin sosial müdafiəsini, bütün cəmiyyət üzvləri üçün onların nemətlər
istehsalında bilavasitə iştirakından asılı olmayaraq normal həyat şəraitini təmin
etməyə xidmət edir. Müasiriqtisadiyyata keçid nəticəsində inzibati - amirlik
sistemində dövlət tərəfindən bərabərçilik prinsipi üzrə sosial nizamasalma tədricən
aradan qaldırılır. Qarışıqiqtisadiyyat istehsalçıların və istehlakçıların azaldığı,
müstəqilliyi, iqtisadi sərbəstliyi ilə şərtlənir. Hal-hazırkiiqtisadiyyatı əhalini fəal
iqtisadi fəaliyətə cəlb edir, onlarda sahibkarlıq, maddi maraq, qanun və hüquqlara
riayət etmək vərdişləri tərbiyə edir.
Dövlətin sosial sahədə həyata keçirdiyi funksiya ilk növbədəəhalinin təhsil,
səhiyyə, sosial müdafiə, sosial təminatı və s. sahələrdə işlərin aparılmasında özünü
göstərir.
Dövlət əhalinin tam və səmərəli məşğulluğunu, ictimai tələbatı nəzərə
alınmaqla əmək qabiliyyətli bütün əhalinin qabiliyyətinə, təhsilinə və peşəsinə
uyğun işlə təmin edən elmi - texniki, iqtisadi və sosial tədbirlər kompleksini həyata
keçirir. Qarışıq iqtisadiyyatlaəlaqədar olaraq maddi nemətlərin bölgüsü istehsalçılar
51
və istehlakçılar arasında qeyri - bərabər bölüşdürülür. Burada bazar və kommersiya
prisnipləri inkişaf edir.
Bununla yanaşı olaraq, dövlət xəstələrin, əlillərin, qocaların, tələbələrin,
uşaqların sosial təminatı məsələsini öz üzərinə götürür.
Dövlət səhiyyə, təhsil, mənzil tikintisinə, rabitə və nəqliyyatın normal
inkişafına daima qayğı göstərir. Qarışıq iqtisadiyyat və mədəniyyətin inkişafı, sosial
münasibətlərin və cəmiyyətin başlıca məhsuldar qüvvəsi olan insanın özünün
təkmilləşdirilməsi böyük dövlət qayğısı tələb edir.
Dövlət insanların mədəni həyatda iştirakı və mədəniyyət sərvətlərindən
istifadə etməsi qayğısına qalır.
Dövlət müxtəlif mülkiyyət növləri əsasında fəaliyyət göstərən səhiyyənin
bütün növlərinin inkişafı üçün zəruri tədbirlər görür. Sanitariya - epidemiologiya
salamatlığına təminat verir, əhalinin sağlamlığının möhkəmləndirilməsində,
gənclərin əməyə və Vətəni müdafiəyə hazırlanmAsında bədən tərbiyəsinin və
idmanın əhəmiyyəti artır.
Qarışıq iqtisadiyyatda ölkədə əhali arasında təbəqələşməyə, yəni yoxsul və
varlılara bölünməsinə, dövlət quruculuğu prosesi isə ölkəmizdə hüquqi dövlətin
yaranmasına, maddi cəhətdən əlverişsiz vəziyyətdə olanların real sosial müdafiəsini
təmin edir. Dövlət quruculuğunun inkişafı isə yoxsul təbəqənin sosial müdafiəsini
təmin etmək məqsədi ilə ayrılan vəsaitin get - gedə artmasına səbəb olur.
Ekoloji funksiya - bütün dünya dövlətlərinin həyatda əhəmiyyətli
fəaliyyətinin əsas ana xəttidir. Bir -birilə qarşılıqlı əlaqədə olan təbiət
komponentlərindən torpaq, yerüstü və yeraltı sular, atmosfer, yerin təki, bitkilər və
heyvanlar aləmi və onları birləşdirən ekoloji sistemlər və komplekslər təbiəti
mühafizə obyektləri dövlətlərin daima diqqət mərkəzindədir.
Təbiəti mühafizə və təbiətdən istifadə haqqında qanunun məqsədi cəmiyyət
ilə təbiətin ahəngdar qarşılıqlı əlaqəsini təmin edərək ərazinin əzəli təbii
xüsusiyyətlərini, habelə canlı orqanizmləri və onların yaşayış mühitini qoruyub
saxlamaqdır.
52
Təbii mühitin ayrı - ayrı komponentləri ilə bağlı olan ictimai münasibətlər
torpaqların, yerin təkinin, su ehtiyatlarının atmosfer havasının, floranın (o cümlədən
meşə ehtiyatlarının), faunanın (o cümlədən balıq ehtiyatlarının), istirahət
(rekreasiya) ehtiyatlarının mühafizəsi və onlardan istifadə haqqında bu qanuna
ə
sasən qəbul edilmiş qanunvericilik aktları ilə, habelə əlaqədar qanunlarla
tənzimlənir.
Dövlət təbiəti mühafizəni təmin etməyin və təbiətdən istifadəni tənzimləyən
qtisadi mexanizmini işləyib həyata keçirir. Burada iqtisadi mexanizmin əsas
vəzifəsi ekoloji təhlükəsizlik, təbii ehtiyatlardan səmərəli istifadə, onların bərpası və
artırılması tədbirlərinin işlənib hazırlanmasına, planlaşdırılmasına və yerinə
yetirilməsinə təbiət istifadəçilərinin maddi həvəsini artırmaqdır.
Hüquq qaydasının mühafizəsi dedikdə, dövlətin qanunverici göstərişlərinin
ictimai münasibətlərin bütün iştirakçıları tərəfindən dürüst və tam həyata
keçirilməsinin təmin edilməsinə yönələn dövlət fəaliyyətidir. Dövlət ictimai həyatda
xüsusi məhkəmə, prokurorluq və s. orqanların köməyilə reallığı təmin edir və hüquq
normaları dövlət tərəfindən rəsmi aktlarda müəyyən olunur. Müasir iqtisadiyyat
şə
raitində hüquq şəxsiyyətin iqtisadi azadlığının təmininin zəruri aləti kimi çıxış
edir. Hüquq və iqtisadiyyatın qarşılıqlı əlaqəsi ictimai inkişafın ümumi
qanunauyğunluqlarına tabedir. Bir tərəfdən qarışıq iqtisadiyyatının tələbatı obyektiv
olaraq müəyyən iqtisadi münasibətlərin tənzimlənməsinin hüquqi formasının,
mülkiyyətin müxtəlif formalarının hüquqi təsbitinin və mühafizəsinin,
istehsalçıların müstəqilliyinin təmin edilməsinin zəruriliyini doğurur.
Dövlətin xarici funksiyaları özündə beynəlxalq aləmdə fəaliyyətinin əsas
istiqamətlərini təcəssüm etdirir. Dünya birliyinin bütün dövlətləri ilə faydalı
ə
məkdaşlıq və xarici hücumlardan ölkənin müdafiəsini təşkil edir.
Cəmiyyətin inkişafının müasir səviyyəsi bütün sivilizasiyalı dövlətlərin
qtisadiyyat, siyasət, mədəni və s. sahələrdə əməkdaşlıq etməsini tələb edir. Burada
dövlətin mənafelərinin bütün dövlətlərin konkret və ümumi mənafelərinə
Dostları ilə paylaş: |