34
tədiyyələr, cərimə və sanksiyalar üzrə daxil olmalar və vergi olmayan sair daxil
olmalardır.
Bundan başqa büdcə gəlirlərinin formalaşmasında əsaslı gəlirlər də yaxından
iştirak edir. Əsaslı gəlirlər - əsaslı vəsaitlərin özəlləşdirilməsi, dövlətin maddi
ehtiyatlarının satışından, torpağın və qeyri-maddi aktivlərin satışından daxil
olmalardır.
Rəsmi qaydada alınan vəsaitlərin(transfertlər) cuzi də olsa payı vardır. Rəsmi
qaydada alınan vəsaitlər(trnsfertlər) - xaricdən alınan və digər səviyyəli büdcələrdən
alınan vəsaitlərdir.
Dövlət büdcəsinin xərclərinə isə daxildir: cari xərclər, o cümlədən əmək haqqı,
ə
mək haqqına üstəlik, pensiya və başqa sosial müavinətlər və ödənişlər, malların satın
alınması və başqa xidmətlər üzrə xərclər, faiz üzrə ödənişlər, qrantlar, subsidiyalar və
cari köçürmələr, əsaslı xərclər, o cümlədən əsas vəsaitlərin alınması, kapital
qoyuluşları və səhmlərin alınması, kreditlər üzrə borclara, faizlərə xidmət xərcləri və
layihələrdə pay iştirakı.
Hər il dövlət büdcəsi haqqında qanun qəbul edilir. Azərbaycan Respublikasının
2015-ci il dövlət büdcəsi haqqında Azərbaycan Respublikasının Qanunu 28 noyabr
2014-cü ildə qəbul edilmişdir və 2015-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə minmişdir.
Bu qanuna görə Azərbaycan Respublikasının 2015-ci il dövlət büdcəsinin
gəlirləri 19438 mln manat, xərcləri 21 100 mln manat məbləğində təsdiq edilmişdir.
Azərbaycan Respublikasının 2015-ci il dövlət büdcəsi haqqında Azərbaycan
Respublikasının Qanununa görə Azərbaycan Respublikasının 2015-ci il üzrə daxili
dövlət borclanmasının yuxarı həddi (limiti) 1 500 000,0 min manat, xarici dövlət
borclanmasının yuxarı həddi (limiti) 1 500 000,0 min manat təsdiq edilmişdir.
Dövlət büdcəsi kəsirinin yuxarı həddi 1 662 000,0 min manat məbləğində təsdiq
edilmişdir. Onun maliyyələşdirilməsi özəlləşdirmədən, qiymətli kağızların
yerləşdirilməsindən daxilolmalar, xarici qrantlar və 2015-ci ilin 1 yanvar tarixinə
dövlət büdcəsinin vahid xəzinə hesabının qalığı hesabına həyata keçirilməsi qərara
alınmışdır.
35
Respublikamızda maliyyə sabitliyinin bərqərar olması və möhkəmləndirilməsi
yönündə aparılan tədbirlər sırasında valyuta tənzimlənməsi istiqamətində aparılan
işləri xüsusi qeyd etmək lazımdır.
Azərbaycan Respublikasında valyuta tənzimlənməsi sahəsində qanunvericilik
aktları hələ islahatların başlandığı dövrlərdə qəbul edilmişdir.
Azərbaycan Respublikasında valyuta tənzimlənməsinin hüquqi bazasınıı
Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyası, Azərbaycan Respublikasının Valyuta
Tənzimlənməsi haqqında Qanunu, Azərbaycan Respublikasının Mərkəzi Bank
haqqında Qanunu, Azərbaycan Respublikasının Gömrük Məcəlləsi və digər müvafiq
normativ aktlar təşkil edir.
Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyasının 19-cu Maddəsinə əsasən
Azərbaycan Respublikasının pul vahidi manatdır. Bundan əlavə həmin maddənin
ikinci bəndində göstərir ki, pul nişanlarının tədavülə buraxılması və tədavüldən
çıxarılması hüquqi yalnız Mərkəzi Banka mənsubdur. Eyni maddənin üçünçü
bəndində isə qeyd olunur ki, Azərbaycan Respublikasının ərazisində manatdan başqa
pul vahidlərinin ödəniş vasitəsi kimi işlənməsi qadağandır. Azərbaycan
Respublikasının ərazisi vahid valyuta ərazisidir və bu ərazidə milli valyuta alıcılıq
qabiliyyəti möhkəmləndirilməsini təmin edən valyuta siyasəti yeridilir.
“Valyuta tənzimi haqqında ” Azərbaycan Respublikasının Qanunu 21oktyabr
1994-cü ildə qəbul edilmişdir. Bu qanun ilə dövlət Azərbaycan Respublikasında
valyuta əməliyyatlarının həyata keçirilməsi prinsiplərini, valyuta tənzimi və valyuta
nəzarəti orqanların səlahiyyətlərini və funksiyalarını tənzimləyir. Bundan əlavə
hüquqi və fiziki şəxslərin valyuta sərvətlərinə sahib olmaq, bu sərvətlərdən istifadə
etmək və onlar barəsində sərəncam vermək sahəsində hüquqlarını və vəzifələrini
təsbit edir. Eyni zamanda valyuta tənzimi haqqında qanun valyuta qanunvericiliyinin
pozulmasına görə məsuliyyəti də müəyyən edir.
Bu qanun 3 fəsildən və 19 maddədən ibarətdir. Birinci maddə əsas anlayışların
müəyyənləşməsinə həsr olunmuşdur. Burada milli valyuta, milli valyutada qiymətli
kağızlar, xarici valyuta, valyuta sərvətləri, rezidentlər, qeyri-rezidentlər, müvəkkil
36
banklar anlayışları müəyyən edilmişdir. Bundan əlavə valyuta əməliyyatları, cari
valyuta əməliyyatları, kapital hərəkəti ilə bağlı valyuta əməliyyatları öz əksini
tapmışdır.
“Azərbaycan Respublikasının Valyuta Tənzimlənməsi haqqında Qanunu” nda
xarici valyuta sərvətləri ilə aparılan əməliyyatlar cari və kapitalın hərəkəti ilə bağlı
valyuta əməliyatlarına bölünür. Azərbaycan Respublikasının valyuta qanunvericiliyə
görə malların, işlərin və xidmətlərin ixracı və idxalı üzrə 180 gündən arıtq müddətdə
ödəniş möhlətinin verilməsi və alınması kapital hərəkəti ilə bağlı valyuta
ə
məliyyatlarına aid edilir.
Qeyd etmək lazımdır ki, valyuta əməliyyatları valyuta sərvətlərinə mülkiyyət
hüququnun və digər hüquqların keçməsi ilə əlaqədar əməliyyatlar, o cümlədən,
ödəniş vasitəsi kimi xarici valyutadan və xarici valyutada ödəniş sənədlərindən
istifadə edilməsinə deyilir. Bundan əlavə valyuta əməliyyatlarına valyuta
sərvətlərinin ölkəyə gətirilməsi və göndərilməsi, eləcə də çıxarılması və göndərilməsi
daxil edilir.
Qeyd edək ki, valyuta qanunvericiliyinə görə rezidentlər arasında milli valyuta
ilə hesablaşmalar heç bir məhdudiyyət qoyulmadan aparılır. Qeyri-rezidentlər
tərəfindən milli valyutanın əldə edilməsi və ondan istifadə edilməsi qaydaları isə
özünün normativləri ilə müəyyən edir. Müvəkkil bankların iştirakı olmadan xarici
valyutanın alqı- satqısına icazə verilmir. Eyni zamanda Milli manatın sabitliyini təmin
etmək məqsədi ilə valyuta bazarında valyuta intervensiyaları edə bilər və satış
məzənnəsinin alış məzənnəsindən kanarlaşmalarına - marjalara hədd qoya bilər. Bu
marja Mərkəzi Bankın müvafiq normativi ilə tənzimlənir.
Valyuta məhdudiyyətlərinə gəldikdə göstərmək lazımdır ki, bu qanuna görə
hüquqi şəxs olan rezidentlər tərəfindən cari valyuta əməliyyatlarının həyata
keçirilməsi üzrə heç bir məhdudiyyət qoyulmur. Fiziki şəxs olan rezidentlər tərəfindən
Azarbaycan Respublikasının ərazisinə gətirilən valyuta sərvətlərinin xarici dövlətlərin
mərkəzi banklarının və ya digər maliyyə idarələrinin hesablarında Mərkəzi Bankın
sərbəst dönərli xarici valyutada saxladığı vəsaitlər; məbləği 50 min ABŞ dolları
Dostları ilə paylaş: |