62
Azərbaycanda orqani̇k kənd təsərrüfati
Hazırkı durum və gələcək inkişaf potensialı
ixrac, orqanik kənd təsərrüfatının maliyyə və elmi təminatı da öz əksini
tapmışdır. Orqanik kənd təsərrüfatı haqqında qanunverici aktlar 2008-
ci ildən başlayaraq, qısa müddət ərzində hazırlansa da, idarəetmə və
koordinasiya üzrə mövcud boşluqlar orqanik sistemin düzgün fəaliyyət
göstərməsinə və milli səviyyədə icrasına mane olur.
Qanunvericiliyə baxmayaraq, bu mərhələdə, işlərin icrası, fermerlərə
təlimlərin keçirilməsi, maarifləndirmə, yoxlama və sertifikatlaşdırma,
araşdırmalar və məlumat toplanması baxımından heç bir əhəmiyyətli
nailiyyət əldə olunmamışdır. Xarici standartlar nəzərə alınsa belə, orqanik
kənd təsərrüfatıyla məşğul olan fermerlərin sayı və bu məqsədlə istifadə
edilən torpaqlar baxımından nəzərəçarpacaq irəliləyiş qeydə alınmamışdır.
Vəziyyətin bu cür olmasına səbəb aşağıdakı kimi izah edilə bilər.
Konveb nəzəriyyəsinə əsasən, fermerlər istehsal haqqında qərar verərkən
əvvəlki illərin qiymətlərini əsas götürürlər. Əgər müəyyən məhsulun
qiyməti yüksək olursa, fermerlər həmin məhsulun istehsalını yüksəltməyə
çalışırlar. Bu o zaman baş verir ki, bazarlar azad bazar şərtləri çərçivəsində
fəaliyyət göstərir və dövlətin hər hansı istehsal planları və qiymət siyasəti
mövcud olmur. Bu səbəbdən, əsasən də inkişaf etməkdə olan ölkələrdə,
fermerlər təsərrüfat sistemini ənənəvidən orqanik sistemə çevirməkdə bir
o qədər də maraqlı olmurlar, belə ki, sabit bazar olmadığı halda, fermerlər
bazarı itirmək təhlükəsiylə üz-üzə qalırlar. Lakin əgər fermerlər gəlirlərinin
artacağına əmin olarlarsa, onlar asanlıqla orqanik kənd təsərrüfatı
sisteminə keçərlər. Tam orqanik status almaq üçün çevrilmədən sonra
2-3 il keçməlidir. Fermerlərin fikrincə, burada əsas problem mövcud
şəraitdə
daha yüksək, yaxud adekvat qazancı təmin etməklə bağlıdır.
Bir çox ölkənin təcrübəsi göstərir ki, xüsusi dəstək və subsidiyalar hesabına
çoxlu fermerlər orqanik kənd təsərrüfatına keçmək və bu sahədə istehsalı
davam etdirmək imkanı qazanıblar. Azərbaycanda yanacaq və kimyəvi
gübrələr üçün subsidiyalar verilsə də, biohumus alınması ilə bağlı sonradan
göstərilən dəstəyi nəzərə almasaq, orqanik məhsulların istehsalı, yaxud
gətirilməsi üçün xüsusi subsidiya mövcud deyil. Bu səbəbdən, orqanik
məhsulların istehsalını artırmaq üçün xüsusi subsidiyaların verilməsinə
başlanılmalıdır.
İcra edilməli olan digər bir siyasət fermerlərə, həmçinin, təlim və
xidmətlərə cəlb edilən təlimçilərə təlimlərin keçirilməsi ilə bağlıdır. Kənd
təsərrüfatı Nazirliyi hər bir rayonda orqanik məhsullar üzrə ekspert
qrupları yaratmalıdır. Bu qruplar fermerlərin fəaliyyətinə nəzarət edərək
63
Dəyər zənci̇ri̇ və daxi̇li̇ bazar
Fəsil 4
müşahidə aparmalı və texniki, iqtisadi və bazarla bağlı problemləri həll
etmək üçün davamlı məlumat axınını təmin etməlidirlər.
4.3.8. Orqanik məhsullara dayaniqli tələbatin
formalaşmasi üçün məhdudiyyətlər
Orqanik kənd təsərrüfatının inkişafı üçün onun məhsullarını daha yüksək
qiymətə almağa hazır olan istehlakçı kütləsi olmalıdır. İstehlakçılar yalnız
оrqanik məhsulların adi məhsullarla müqayisədə üstünlüyünə əmin
olduğu halda onları baha qiymətlərlə almağa razı ola bilərlər. Baxmayaraq
ki, inkişaf etmiş ölkələrdə sağlamlıqlarına və ətraf mühitə qayğı ilə
yanaşan istehlakçıların sayı daha çoxdur, onların da əsas prioriteti ailələri
üçün ərzağı ağlabatan qiymətlərlə əldə etməkdir. Ölkədən ölkəyə milli
gəlirin əhali təbəqələri arasında paylanması fərqləndiyi kimi, orqanik kənd
təsərrüfatının üstünlükləri barədə məlumatlılıq da fərqlənir.
Keyfiyyətli ərzaq malları, o cümlədən orqanik məhsullar üçün daha çox pul
ödəməyə hazır olan imkanlı müştərilər hər zaman var. Belə müştərilər üçün
orqanik məhsulları təchiz etməkdə pərakəndə satış müəssisələri (ələlxüsus,
supermarket şəbəkələri) ilkin mərhələdə aparıcı rol oynaya bilər: onlar
məhsul çeşidini genişləndirərək orqanik kənd təsərrüfatı məhsullarını təklif
etsələr, daxili bazarda belə məhsullara davamlı tələb yarana bilər.
Hal-hazırda Azərbaycanda orqanik məhsullar əsasən səfirliklər, hotel
şəbəkələri, eləcə də yüksək-gəlirli və təhsilli ailələr tərəfindən istehlak
olunur. Adi müştəri orqanik məhsulları ala bilmir: onlar bazarda yoxdur,
olsa da adi məhsullarla müqayisədə xeyli baha qiymətlərlə satılır. Bir sıra
supermarketlərdə orqanik məhsullar ümumiyyətlə yoxdur; digərlərində
bəzi idxal olunmuş orqanik məhsullar (pendir, meyvə şirələri, dənli və paxlalı
bitkilər) satılsa da, onlar ayrıca sahələrdə (rəflərdə) deyil, oxşar qeyri-orqanik
mallarla qarışıq şəkildə təklif olunur. Orqanik məhsullar supermarketlərdə
təyin edilmiş yerlərdə (künclərdə) satılarsa, bu xüsusilə ilkin mərhələdə
müştərilərin diqqətini cəlb edəcək və məlumatlılığı artıracaq.
Orqanik məhsulların ənənəvi ərzaq məhsulları ilə müqayisədə baha
olmasının səbəbləri aşağıda göstərilir.Apardığımız müsahibələrdə
orqanik məhsullara dayanıqlı tələbin formalaşması üçün aşağıdakı
məhdudiyyətlər qeyd olunmuşdur:
Kiçik-həcmli təsərrüfatlarda orqanik k/t üsulları və istifadəsinə
icazə verilən istehsal vasitələri haqqında məlumat çox azdır,istehsal
vasitələri məhduddur və bu vəziyyət məhsuldarlığın və keyfiyyətin
aşağı düşməsi ilə nəticələnir.