195
Məsələn, kimya zavodu kənar məhsul kimi tullantını yaxınlıqdakı çaya
və atmosferə atır. Bu, digər şirkətlər və istehlakçılar üçün yüksək sosial xərc
(məsələn, təmizləmə xərcləri və ya sağlamlığa çəkilən xərclər) yaratmaqla mənfi
xarici təsirlər yaradır.
Ümumiyyətlə, xarici xərclər aşağıdakı düstur ilə kobud şəkildə xarakterizə
oluna bilər:
Xarici təsir xərcləri = Zərərin miqyası x zərərin hər vahidinə (1) görə Ətraf
mühitə dəyən ziyanın dəyəri, hardakı
Xarici təsir xərcləri = cəmiyyətin çəkdiyi xarici təsirin ümumi xərci, pul
ifadəsi ilə;
Zərərin miqyası fiziki vahidlərlə ifadə edilir (tullanmış kiloqramlar və ya
çirklənmiş hektarlar); və
Ətraf mühitə dəyən ziyanın dəyəri (VED) zərərin hər fiziki vahidinə
münasibətdə pul dəyəri ilə ifadə olunur.
Xarici təsirlər iqtisadi fəaliyyətin hər bir sahəsində demək olar ki eyni-
dir və ya istehlak, ya da istehsalın nəticəsi olaraq yaranır. Suların çirklənməsi
əsasən istehsal müəssisələrindən axıdılan tullantıların; havanın çirklənməsi və
küyün səviyyəsinin artması isə hər ikisinin hesabına baş verir. Məsələn, həm
sənaye tullantıları, həm də qabların yuyulması nəticəsində yaranan qalıqlar ka-
nalizasiya, daha sonra isə su təchizatı sisteminə axıdılır. Avtomobillər, sənaye
müəssisələrinin tüstü bacaları və kömür əsasında çalışan istilik stansiyaları bir
çox şəhərləri bürüyən tüstünün yaranmasına və dünyanın ən ucqar yerlərində
düşən turşulu yağışların yağmasına səbəb olur. Istehsalatın bir çox formaları xa-
rici təsirlər yaradır. Misal kimi hava limanlarına yaxın yerlərdə havanın küylə
çirklənməsi, xoşagəlməyən reklam lövhələri və zibilliklər və zəhərli tüstü bura-
xan zavodları göstərmək olar.
Əgər qiymət mexanizmi istehsalın və istehlakın sosial xərclərini və sosial
faydasını tam şəkildə nəzərə almırsa, xarici təsirlər bazar mexanizminin ifla-
sına gətirib çıxarır. Bazar proseslərində xarici təsirlərin səbəb olduğu xərclərin
nəzərə alınmaması, bazarda malların ifrat istehsalına səbəb olur, çünki istehlak-
çılar onların tam dəyərini ödəmirlər. Bu o deməkdir ki, istehsalın sosial xərci
(ümumi fərdi xərc plyus hər hansı xarici təsir xərci) istehlakçılar tərəfindən
ödənməmiş qalır. Əgər istehlakçılar tam xərci ödəməyə məcbur olsaydılar, onda
daha az mal istehsal oluna və istehlak oluna bilərdi.
Kənd təsərrüfatı sənayesi üçün gübrə istehsal edən və istehsal prosesi
nəticəsində ətraf mühitə dəyən xarici təsirlər (çirklənmə) yaradan şirkətin misa-
lına nəzər salaq. Aşağıdakı diaqram göstərir ki, istehsalatın marjinal sosial xərci
məhsul istehsalçısının/təchizatçısının çəkdiyi fərdi xərcdən artıqdır.
196
Əgər istehsalçının öz gəlirlərini maksimallaşdırmaqda maraqlı olduğunu
fərz etsək, onda istehsalçı məhsulun istehsalı nəticəsində yaranan yalnız fərdi
xərclərini və fərdi faydasını nəzərə alacaq. Aşağıdakı diaqramdan görünür ki,
hasilatın gəlirləri maksimallaşdırma səviyyəsi Q1-dir. Lakin istehsalın sosial
baxımdan effektiv səviyyəsi
xarici təsirlərin yaratdığı xərcləri də nəzərə alır.
Sosial baxımdan optimal hasilat səviyyəsi aşağı olmaqla Q2-dir.
Bu, fərdi baxımdan optimal olan hasilatın səviyyəsinin sosial baxımdan
optimal olan hasilatın səviyyəsindən artıq olmasına səbəb olur. Xarici təsirləri
yaradan istehsalçı istehsalın xərclərinin azaldılmasında və gəlirlərin artırılma-
sında maraqlı olduğundan, həmin xarici təsirlərin yartdığı xərcləri öz hesabla-
malarında nəzərə almır.
Yuxarıdakı diaqramda, Q1-dəki hasilat nəzərə alınarsa, fərdi cəhətdən opti-
197
mal hasilat fərdi marjinal faydanın fərdi marjinal xərcə bərabər olduğu za-
man yaranır. Bununla belə cəmiyyət üçün bütövlükdə sosial optimum Q2-də so-
sial marjinal fayda=sosial marjinal xərc olduqda yaranır. Mənfi xarici təsirlərin
nəzərə alınmaması bazar mexanizminin iflasına bir nümunədir.
Qeyd etmək lazımdır ki, xarici təsirlər müsbət olub, cəmiyyət üçün xari-
ci fayda yarada bilər. Məsələn, torpağını becərməməyi seçən torpaq sahibi su
mənbəyini bütün icma üçün umumi olan yeraltı su təbəqəsində yığılmaq üçün
saxlaya bilər. Bu baxımdan xərc və faydaların təhlili həm sosial xərclər, həm də
istehsalatın faydasının hesablanması və pul şəklində ifadə edilməsi üçün faydalı
ola bilər.
Geniş mənada, xarici təsirlər ətraf mühitə vurduqları effektin (nəsildən-
nəsilə, ölkələr, sektorlar və ya regionlar üzrə) növündən asılı olaraq təsnifləşdirilə
bilər: müvəqqəti (və ya nəsillərarası), qlobal, sektorlararası, regionlararası və
yerli. Davamlı inkişaf kontekstində müvəqqəti və qlobal xarici təsirlər böyük
əhəmiyyət kəsb edir.
Müvəqqəti (nəsillərarası) xarici təsirlər davamlılıq konsepsiyası ilə
əlaqədardır. Bugünki nəsillər öz tələblərini gələcək nəsillərin öz tələblərini
ödəmək imkanını məhdudlaşdırmadan ödəməlidir.
Mövcud istehsal və istehlak modelləri qeyri-davamlıdır, belə ki, onlar qlobal
miqyaslı ətraf mühit problemlərinin yaranmasına, yenilənən və yenilənməyən
təbii ehtiyatlardan ifrat istifadəyə, insanların sağlamlığının pisləşməsinə və
ekologiyanın çirklənməsinə səbəb olur ki, bununla da gələcək nəsillərin öz
təlabatlarını ödəmək imkanlarının məhdudlaşması təhlükəsi yaradır. Bu cür
inkişaf modelində gələcək nəsillər bugün aparılan antropogen fəaliyyətin
törətdiyi xarici sosial xərclərin – xarici effektlərin – yükünü çəkməli olacaq-
lar. Kənd təsərrüfatı üçün istifadə edilən torpaqların geniş miqyasda deqra-
dasiyası, ucuz enerji resurslarının tükədilməsi gələcək nəsillər üçün ərzaq və
enerji təhlükəsizliyi ilə bağlı böyük problemlər yaradacaqdır ki, hətta ən bəsit
təlabatın ödənilməsi belə böyük xərclərin çəkilməsini tələb edəcəkdir. Bu da öz
növbəsində insanların həyat standartlarının pisləşməsinə və daha sonra yoxsul-
luğa gətirib-çıxaracaqdır.
Lakin müsbət xarici təsirlərin də mövcud olması istisna deyildir. İnsan ka-
pitalının gücləndirilməsi, təhsilin irəlliləməsi, texnoloji nailiyyətlər gələcəkdə
xərclərin azaldılmasına gətirib-çıxara bilər. Yeni enerji mənbələrinin tətbiqi
(külək və günəş enerjisi) və bir çox xəstəliklərin kökünün kəsilməsi gələcəkdə
müsbət iqtisadi nəticələrə səbəb olacaq.
Regional və qlobal xarici təsirlər bir ölkənin sərhədlərindən kənarda baş
verib, transsərhəd çirklənmə ilə əlaqədardır. Bəzi ölkələr tərəfindən atmosferin
çirklənməsi və zərərli maddələrin çaylara axıdılması digər ölkələr üçün ekolo-
ji və iqtisadi problemər yaradır. Kür və Araz çaylarının mənsəbində yerləşən