ola bilər. Bazar iqtisadiyyatlı inkişaf etmiş ölkələrdə qiymətlərin dövlət tənzimləmə
sistemi, demək olar ki, eynidir və qiymətlərin aşağı və yuxan hədlərinin təyin
edilməsinə əsaslamr. Qərbi Avropamn bütün ölkələrində kənd təsərrüfatı
məhsullanmn zəmanətli qiymətləri mexanizmi fəaliyyət göstərir (83, s. 134-135).
Nəzərə almaq vacibdir ki, qiymətlər investisiyalarm stimullaşdınlmasımn əsas
amillərindən biridir. Qiymətlərin dövlət tənzimlənməsi aqrar sektorun investisiya
cəlbediciliyini əhəmiyyətli dərəcədə yüksəldə bilər. Bu sektorla bağlı bir faktı
diqqətə çatdırmaq istəyirəm. “Aqro- lizinq” səhmdar cəmiyyəti təxminən 20 növ
xidmət göstərir. Bu xidmətlərə tariflər Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi ilə razılaşdırma
əsasmda Tarif Şurası tərəfindən təsdiq edilir. Fermerlər bu tariflərin yüksək
olmasmdan şikayətlənirlər, aqrotexnikaya malik olan xüsusi adamlann xidmətindən
istifadə etməyə çalışırlar. Bu yolla bir hektar sahədən məhsul yığımı fermerlərə
30-35 faiz ucuz başa gəlir (53, 10.04.2010). Burada iki cəhəti qeyd etmək istəyirəm.
Birincisi, tariflər təsdiq edilərkən mənfəət norması maya dəyərinin 50 faizi həcmində
götürülür ki, bu da çox böyük rəqəmdir. İkincisi, tariflər təsdiq edilərkən bu
xidmətlər bazanndakı konyuktura nəzərə almmalıdır. Tariflər təkcə səhmdar
cəmiyyətinin mənafeini deyil, dövlət təşkilatı olmaqla, məhsul istehsaçılanmn da
mənafeini güdməlidir. Bu məsələ ilə bağlı hələ 2002-cı ildə «Azərbaycan» qəzetində
«Keçid dövründə qiymət siyasəti iqtisadiyyatı inhisarsızlaşdumağa kömək
etməlidir» adlı məqalədə fikrimi bildirmişdim (31, 02.10.2002-ci il). ABŞ-ın,
Fransamn, Yaponiyamn və Çinin bu barədə təcrübəsindən misallar gətirməklə,
məqalədə deyilir: “bir zaman bır milyon ton pambıq istehsal edən ölkəmizdə indi heç
100 min ton yığılmır. Burada qiymət amilinin güclü təsiri mövcuddur. Ona görə də
inhisarçılığm mövcud olduğu bazarda qiymətlərin dövlət tərəfindən tənzimlənməsi
və onlara nəzarət edilməsi tələb olunur». Ancaq hal-hazırda Azərbaycanda qiymətlər
(tariflər) bu funksiyalarm yerinə yetirilməsini təmin etmir. Buna misal olaraq aqrar
sektoru göstərmək olar. Araşdırmalar göstərir ki, kənd təsərrüfatında qiymətlərin
dövlət tərəfindən tənzimlənməməsi bu sahəyə investor marağını əhəmiyyətli
dərəcədə aşağı salır və, beləliklə, sahənin inkişafim əhəmiyyətli dərəcədə ləngidir.
Kənd təsərrüfatı məhsullanmn, xüsusilə texniki bitkilərin istehsalımn azlığı, bizim
fıkrimizcə, bir neçə amillə şərtlənir. Satış qiymətlərinin istehsalçı üçün sərfəli
olmaması, kənd yerlərində emal müəssisələrinin çatışmaması, kənd təsərrüfatı
istehsalçılanmn təşkilatlanma səviyyəsinin müasir tələblərə tam cavab verməməsi,
kənd təsərrüfatı istehsalçılan ilə emal müəssisələri arasmda iqtisadi-ticarət
münasibətlərini tənzimləyən mexanizm- lərin təkmil olmaması və digər səbəblər bu
qəbildəndir. İndi emal müəssisələri və topdansatış bazalan kimi regionlarda
yaradılmış soyuducu ambarlar da qiymətləri diktə edən tərəf kimi çıxış edir.
Məsələn, pambığın ilkin emalı bazannda inhisarçı mövqe tutan alıcı müəssisə aşağı
qiymət təklif edir.
451
inhisarçı firma bazarda qiyməti və digər alqı-satqı şərtlərim fermerlərə diktə edir.
Belə bazarda istehsalçınm marağı olmur ki, pambıq plantasiyasım genişləndirsin.
Fermerin ilkin kapitalı olmadığına görə əkin və becərməyə lazım olan kompanentləri
müstəqil olaraq bazardan satm ala bilmir. İnhisarçı emal müəssisəsinin avansı
hesabına fəaliyyət göstərən pambıqçılar mövsümün axırmda nəinki gəlir əldə edə
bilmirlər, hətta çox hallarda kreditora borclu qalırlar. Əsas kənd təsərrüfatı
məhsullanna qiymətlərin dövlət tərəfindən tənzimlənməsinin ümumi dövlət
əhəmiyyəti var. Bu tənzimlənmə həyata keçirilərkən məsələyə aqrar-sənaye,
yanacaq-eneıji, maşmqayırma və kimya komplekslərində məhsullarm satış
qiymətinin nəzərə alınması vacibdir.
Qiymət təkcə resurslann bölgüsünü, istehsalın stimullaşdınimasını, rəqabət
mühitinin formalaşdınlmasım yox, eyni zamanda, tələb və təklifin arasındakı
tarazlığı təmin edən güclü vasitədir. Bazar sistemində taraz qiymət tələb və təklifin
təsiri ilə müəyyənləşir. Taraz qiymət o qiymətdir ki, alıcılar həmin qiymətə malı ala
bilərlər və almaq istəyirlər, satıcılar isə həmin qiymətə onu satmaq istəyirlər və
satırlar. Bu halda bazarda nə defisit, nə də artıq mal olmur. Satıcılar daha çox mal
təklif etməyə başlayırlar, istehlaka yeni satıcılar cəlb edilir. Belə dəyişikliklər
bazarda daimi baş verir. Qiymətlərin əmələ gəlməsi probleminə dərindən
toxunmadan qeyd etmək istərdik ki, inhisarçılığm mövcud olduğu bazarda
istehsalçılann qiymətləri ilə baza- nn formalaşdırdığı qiymət çox halda üst-üstə
düşmür. Qiymət istehsalçıya mənfəət təmin etməlidir ki, məhsul istehsalını
genişləndirmək üçün o, tələb olunan vəsaitləri əldə edə bilsin. Azərbaycanda kənd
təsərrüfatı subyektləri az gəlirlə, bəzi hallarda zərərlə işləyirlər. Bir çox kənd
təsərrüfatı subyektlərinin məhsullanmn istehsalına çəkilən xərclər onun satışından
daxil olan ümumi gəlirdən çox olur. 2010-cu ildə 2006-cı ilə nisbətən buğdanın,
qarğı- ddımn və üzümün istehsalçılarmın satış qiyməti 10-12 faiz aşağı düşmüş,
arpanın qiyməti cəmi 5 faiz artmışdır. Bu dövrdə qida istehsalçılannm saüş qiyməti
1,8 dəfə, içki istehsalçılanmn qiyməti 1,4 dəfədən çox artmışdır. Məhsulları aqrar
sektorda istifadə olıman tikinti materiallannm istehsalçı qiyməti 1,7 dəfə, hazır metal
məhsullanmn istehsalçı qiyməti 1,9 dəfə, kimya sənayesində 1,6 dəfə yüksəlmişdir.
Bu da iqtisadiyyatın aqrar sektorunda qiymət disproporsiyasıdır və investisiya
təminatına mənfi təsir edən amildir. Bu dövrdə sənaye sektorunda istehsalçılann
qiymətləri 50 faiz artdığı halda, bitkiçilik məhsullanmn qiymətləri 23 faiz artmışdır
(cədvəl 5.12). Digər sahələrlə müqayisədə ən az qiymət artımı elektrik
avadanlıqlannm istehsalm- da, toxuculuq sənayesində və mebel istehsalında baş
vermişdir. 2003-cü ildən başlayaraq xam pambığm istehsalçı qiyməti artmağa
başlamışdır. Pambı- ğm istehsalçı qİ3mıəti 2010-cu ildə 2006-ci İlə müqa3dsədə 25
faiz artmışdır ki, bu da, hər şeydən öncə, regionlarda toxuculuq sənayesinin inkişafi
ilə pambığa tələbin yüksəlməsi və xarici bazar konyukturası ilə izah edilə bilər.
452