32
qiymətləndirmə keçirməlidir.
Son icra tarixi: 2011-ci ilin1-ci rübünədək
Maliyyə məsələləri üzrə bacarıqların qiymətləndirilməsinə dair
sorğu
42.
Bir sıra ölkə maliyyə məsələləri üzrə bacarıqların hazırkı durumunu, həmçinin gələcək
dəyiĢikliklərin müqayisəsinə Ģərait yaradacaq baĢlanğıc göstəriciləri müəyyən etmək üçün
lazımi sorğular keçirmiĢdir.
43.
Məsələn, 2005-ci ildə Böyük Britaniyada maliyyə məsələləri üzrə bacarıqların
yaxĢılaĢdırılmasına dair geniĢ miqyaslı milli sorğu keçirilmiĢdir
10
. Sorğu fəaliyyətin
prioritet sahələrini müəyyən etməyə kömək etmiĢdir (məsələn, sorğu nəticəsində aydın
olmuĢdur ki, gənclərin maliyyə məsələləri üzrə bacarıqları nisbətən yaĢlıların maliyyə
məsələləri üzrə bacarıqları ilə müqayisədə daha aĢağıdır). Sorğunun nəticələri Böyük
Britaniya üçün maliyyə məsələləri üzrə bacarıqların yaxĢılaĢdırılmasına dair milli
strategiyanın hazırlanmasında istifadə olunmuĢdur. MXO, Böyük Britaniyanın maliyyə
məsələləri üzrə bacarıqların yaxĢılaĢdırılmasına dair milli strategiyanın (MXO tərəfindən
icra olunan) təsirini qiymətləndirmək məqsədilə sorğunu hər dörd və ya beĢ ildən bir
təkrar keçirməyi planlaĢdırır. GeniĢ miqyasda baxıldığında, bu cür sorğular Ġrlandiya və
Niderlandda və maliyyə məsələləri üzrə bacarıqların yaxĢılaĢdırılmasına dair digər növ
sorğular isə dünyanın bir sıra ölkələrində, o cümlədən Rusiyada keçirilmiĢdir.
44.
2009-cu ilin sonuna, SECO qrantı hesabına maliyyələĢdirilməklə Azərbaycanda maliyyə
məsələləri üzrə bacarıqların yaxĢılaĢdırılmasına dair ətraflı və seqmentlərə əsaslanan
sorğu tərtib ediləcək və ölkə miqyasında keçiriləcəkdir. Ġlkin sorğu baĢlanğıc
qiymətləndirmə rolunu oynayacaq. Əhalinin maliyyə məsələləri üzrə bacarıqlarının
yaxĢılaĢdırılması sahəsində həyata keçirilmiĢ iĢlərin səmərəsini öyrənmək, həmçinin
mövcud tədbirlər planının təkmilləĢdirilməsi yollarını müəyyən etmək üçün sorğu hər
dörd-beĢ ildən bir təkrar keçirilməlidir.
45.
Azərbaycan yeni meydana çıxan bazar-iqtisadiyyatı ölkələri arasında dövlət tərəfindən
maliyyələĢdirilməklə ölkə miqyasında sorğu keçirən ilk ölkə olacaq və bununla digər yeni
bazar iqtisadiyyatı ölkələrinə sübutlara əsaslanan maliyyə məsələləri üzrə bacarıqların
yaxĢılaĢdırılması proqramlarının hazırlanmasında rəhbərlik təmin edəcəkdir. Həm
sorğunun nəticələri, həm də metodologiyası nəĢr edilməli və onlara asan çıxıĢ təmin
edilməlidir. Britaniyanın MXO tərəfindən həm sorğunun nəticələrinin, həm də
metodologiyanın təfsilatının nəĢr etdirilməsi həm yerli tərəfdaĢların, həm də beynəlxalq
ictimaiyyətin bu iĢdən yararlanmasına imkan vermiĢdir. Azərbaycan da bu yanaĢmadan
istifadə etməlidir.
46.
Sorğunun tərtibatı və həyata keçirilməsində maliyyə məsələləri üzrə bacarıqların
yaxĢılaĢdırılmasına dair digər ölkələrdə keçirilmiĢ sorğular nəzərə alınmalı, ancaq
Azərbaycan reallığına uyğunlaĢdırılmalıdır. Mövcud resurslar və hazırda iĢlək olan
statistik potensial baxımından AMB sorğunu keçirmək iqtidarında olan ən uyğun
qurumdur (müvafiq nazirliklərlə əməkdaĢlıq Ģəraitində). AMB-nin iĢin həcminin müəyyən
edilməsi, tender proseslərinin həyata keçirilməsi və sorğunu keçirən firmaların
10
MXO (2006).
BB-də Maliyyə Ġmkanları: BaĢlanğıc göstəricinin müəyyən edilməsi, MXO, səh 21,
http://www.fsa.gov.uk/pubs/other/fincap_baseline.pdf
33
fəaliyyətinə nəzarət etməlidir. Bu rolu üzərinə götürərək, AMB həmçinin maliyyə
sorğuları üzrə beynəlxalq təcrübənin Azərbaycanın Ģəraitinə uyğunlaĢdırılması üçün zəruri
yerli bilikləri təmin etmək iqitidarında olacaqdır.
47.
Sorğu, cəmiyyətin əsas qruplarından (məsələn, regionlar, gənclər, orta yaĢlılar və yaĢlılar;
cins; kiĢilər və qadınlar; iĢləyənlər və iĢsizlər; müxtəlif sosial-iqtisadi təbəqələr, ailə
vəziyyəti, ev təsərrüfatının gəliri; rəsmi təhsilin səviyyəsi; və etnik mənĢə) kifayət qədər
böyük seçmələri daxil etməlidir ki, həmin sektorlar üçün kifayət qədər əhəmiyyətli
statistik nəticələrə nail olmaq mümkün olsun.
48.
Dünya Bankı Rusiyada maliyyə savadlılığı sahəsində sorğu keçirmiĢdir ki, bu sorğuda da
Böyük Britaniyanın MXO tərəfindən keçirilən maliyyə məsələləri üzrə bacarıqların
yaxĢılaĢdırılmasına dair sorğuya qismən əsaslanaraq professor Luis Mandel tərəfindən
tərtib edilmiĢ 52 sualdan ibarət anketdən istifadə edilmiĢdir. Qlobal səviyyədə istifadə
üçün nəzərdə tutulmuĢ bu anket, Azərbaycanın maliyyə sektoruna xas xüsusiyyətlərinə
dair suallar da əlavə olunmaqla Azərbaycanda da istifadə olunmalıdır.
49.
Azərbaycan üçün sorğunun iĢlənib hazırlanmasında meydana çıxan təklifləri sınaqdan
keçirmək məqsədilə fokus qruplardan istifadə etmək olar. Anketi sınaqdan keçirmək üçün
iki pilot sorğunun hazırlanmasına və daha sonrakı variantı (birinci pilotun nəticələrini
özündə əks etdirməsi üçün) yenidən sınaqdan keçirməyə ehtiyac olacağı gözlənilir. Böyük
Britaniyanın MXO tərəfindən keçirilmiĢ maliyyə məsələləri üzrə bacarıqların
yaxĢılaĢdırılmasına dair sorğuya əsasən təxminən 5000 iĢtirakçıdan ibarət seçmə tələb
olunacaqdır. Sorğu bir saatadək baĢa çatdırılmaqla laptoplardan istifadə etməklə
keçirilməlidir. Sorğuda
11
iĢtirak etmələri üçün müraciət olunan insanları iĢtiraka
həvəsləndirmək məqsədilə kiçik həvəsləndirici hədiyyələrin verilməsi məsələsi nəzərdən
keçirilməlidir. Suallar yalnız maliyyə savadlılığının mövcud səviyyələri deyil, həm də
istehlakçıların inamı ( AĠ üzv ölkələr üçün Eurobarometr tərəfindən hazırlanan) kimi
məsələləri də əhatə edə bilər.
50.
Sorğu bu iĢlə məĢğul olan peĢəkar bir firma tərəfindən keçirilməlidir. Firma ilkin
məlumatların toplanması, onların seçilməsi və nəticələrin təhlili üçün cavabdeh olmalıdır.
Sorğu aparacaq firmanın texniki iĢinə nəzarət AMB-nin Tədqiqatlar Departamenti, iĢin
müqavilə aspektlərinə isə nəzarət AMB-nin LĠQ-i tərəfindən həyata keçiriləcəkdir.
edəcəkdir. Mərkəzi Bank sorğu anketinin hazırlanmasının baĢa çatdırılmasından öncə
digər tənzimləyicilərlə məsləhətləĢmələrin aparılmasını, onlar üçün hər hansı tövsiyyə
verməklə təklif olunmuĢ sorğu anketinin dəyiĢdirilməsində imkan yaradılmasını təmin
etməlidir.
51.
Sorğunu keçirəcək firma müsabiqə əsasında seçilməlidir. Təkliflər sorğusu prosesinin bir
hissəsi kimi iĢtirak etmək istəyən firmalardan xahiĢ olunmalıdır ki, sorğuda iĢtirak edəcək
əhalinin hər seqmenti üçün statistik baxımından ciddi nəticələrin əldə edilməsi üçün
seçmənin ölçüləri və strukturu barədə tövsiyələr versinlər.
Tədbir:
Maliyyə məsələləri üzrə bacarıqların qiymətləndirilməsinə dair milli sorğunun
hazırlaması və həyata keçirilməsi
Təsviri:
Birgə Tender Komissiyası aşağıdakıların həyata keçirilməsi məqsədilə bir və
ya bir neçə ixtisaslaşmış şirkətə tender dəvətini göndərməlidir: maliyyə məsələləri
üzrə bacarıqların yaxşılaşdırılmasına dair sorğunun tərtib edilməsi, sorğunun
keçirilməsi və nəticələrin təhlil edilməsi
11
BB-də sorğuya dəvət olunan insanlara sorğuda iĢtirak etməyə razılaĢacaqları halda 10 funt sterlinq (təxminən
16 ABġ dolları) məbləğində pul təklif olunurdu.