31
Vaşinqton konfransının qərarları bir sıra
məsələlərdə tam
müvəffəqiyyətsizliyə uğradı. Belə ki, Uzaq Şərqdə Sovet hakimiyyəti
quruldu. Sovet Rusiyasının Sakit okean dövləti kimi rolu atmağa
başladı. Çində milli azadlıq hərəkatının yüksəlişi də Vaşinqton
konfransının qərarlarının möhkəm olmadığını göstərdi. Həmçinin
Uzaq Şərqə aid ingilis-yapon və yapon-amerikan ziddiyətləri nəinki
ləğv olunmadı, əksinə daha da artdı.
ABŞ Kalvin Kulicin prezidentliyi dövründə
1923-cü ilin avqustun 2-də Alyaskaya səfəri zamanı Har-
dinqin ölümündən sonra vitse-prezident respublikaçı Kalvin Kulic
onun yerini tutdu 1924-cü il prezident seçkilərində Kulic
qələbə
qazandı. Onun daxili siyasəti ölkə iqtisadiyyatının gücləndirilməsinə
yönəldilmişdi. İri kapitala qoyulan vergi azaldıldı Kulic "ABŞ-ın işi
biznesdir" şüarını irəli sürdü. İstehsal üzərində dövlət nəzarəti ləğv
edildi. İri kapitala qoyulan vergi azaldıldı. Məcmu milli məhsul
istehsalı 54% artdı. Dünya sənaye məhsulu istehsalında, ABŞ-ın payı
44,8 faiz təşkil etdi. İri biznesin özünü tənzimləmə sistemi təşəkkül
tapdı. Çiçəklənmə illərində istehsala yeni texnika, texnologiya və
konveyer sistemi tətbiq edildi.
Kulic hökuməti 1924-cü ildə yeni vergi qanunu qəbul etdi.
Qanuna görə yüksək gəlirli şəxslərin ödəyəcəyi vergi 50 %-dən 40
%-ə endirildi. Dövlət borcu azaldıldı. Dövlətin iqtisadiyyata
müdaxiləsinin azaldılması nətisəsində xüsusi biznes inkişaf etdi. İri
biznesin özünü tənzimləmə sistemi təşəkkül tapdı.
Hökumət fermer təsərrüfatını inkişaf
etdirmək məqsədi ilə
onlara kredit verdi. Fermer təsərrüfatlarının problemlərinin həllinə
başlanıldı. «Kənd təsərrüfatınının bərabərliyi» şüarı irəli sürüldü.
1924 – cü ildə kənd təsərrüfatı istehsalını genişləndirmək ideyası
gücləndi. Hökumət fermer kooperasiyasını təşviq edərək onlara
kredit verdi.
Həyat səviyyəsi yaxşılaşdı. Avtomobil, soyuducu, telefon,
radio və başqaları gündəlik məişətə daxil oldu. İstehlak kreditləri
sisteminin tətbiq edilməsi xalqın rəğbətini qazandı. 1924 – 1929 – cu
illərdə ölkədə yeni həmkarlar təşkilatları yaradılması ətrafında
32
səylər genişləndi. Sahibkarlar kompaniyası həmkarlar ittifaqları
yaratdılar. 20 – ci illərin əvvəllərində bu ittifaqların 1,5 milyon yzvü
var idi. Müəssisə sahibləri ixtisaslı fəhlələrin əmək haqlarını artırmaq
və pensiya tətbiq etmək yolu ilə sosial ziddiyətləri yumşaltdılar.
Həmkarlar ittifaqlarının iştirakı ilə kreditverən fəhlə bankları
yaradıldı. АЯФ liderləri sinfi sülhün yaradılmasında
mühüm rol
oynadılar. Əlverişli iqtisadi şərait və bərabər imkanlar fəhlə sinfinin
fəallığını aşağı saldı. Həmkarlar ittifaqları və fermer hərakatı
zəiflədi. Sosial etiraz çıxışları azaldı. Bu isə ölkədə sosial gərginliyi
zəiflətdi. Bütün bunlarla bərabər bu dövrdə "Ku-kluks-klan" təşkilatı
yəhudilərə, zəncilərə, katoliklərə və mühacirlərə qarşı mübarizəni
gücləndirdi. Onların başlıca məqsədi, ənənəvi ağ, kənd, protestant və
anqlosakson Amerikasının qurulması idi.
Bu dövrdə ölkəyə mühacir axını son dərəcə artmışdı. Bu
problemi həll etmək üçün 1924-cü ildə yeni mühacirət qanunu qəbul
edildi. Şərqi Asiyadan mühacirət axını qadağan edildi, digər
ölkələrdən mühacirət edənlərə isə məhdudiyyət qoyuldu.
Kulic hökuməti xarici siyasətdə proteksionizm tətbiq etdi.
1929 – cu ildə xarici ticarətin həcminə görə ABŞ İngiltərəni ötüb
keçdi. Kulic hökumətinin xarici siyasəti xammal və satış ba-
zarlarına yiyələnməyə doğru yönəldilmişdi. Avropa ölkələri ilə iki
tərəfli münasibətlər inkişaf etdirildi. O, Almaniya ilə əlaqədar "Daues
planı"nının qəbul edilməsinə nail oldu.
borclar məsələsinə diqqət
yetirdi. Böyük Britaniya, Fransa, İtaliya, Belçika və Çexoslavakiya
ilə hərbi borcların bir hissəsinin ödənməsinə dair saziş bağlandı.
1923-1929-cu illərdə Latın Amerikası ölkələrinə yardımlar edərək bu
regionda iqtisadi, siyasi və hərbi cəhətdən xeyli möhkəmləndi.
ABŞ – ın müharibəyə girməsinin on illiyi munasibəti ilə
Fransanın xarici işlər naziri A. Brianın təşəbbüsü ilə 1928 – ci il
avqustun 27 – də Parisdə Milli siyasətdə müharibələrdən imtina
edilməsi barədə «Brian – Kelloq paktı» ( Kelloq ABŞ – ın dövlət
katibinin adıdır) bağlandı.
ABŞ – ın xarici siyasətinin istiqamətlərindən biri Latın
Amerikası və Kanada ilə münasibətlərin inkişaf etdirilməsi oldu.
Meksika, Kuba, Mərkəzi və Cənubi
Amerika ölkələrinə kapital
33
qoyuluşu artırıldı. Latın Amerikası ölkələrinə qoyulan kapital 5,7
milyard dollar təşkil etdi.
20 – ci illərdə ABŞ – Yaponiya münasibətlərində xeyli
mürəkkəbliklər var idi. 1924 – cü ilin aprelin 16 – da ABŞ konqresi
yapon mühacirlərinin ölkəyə эəlməsini qadağan edən qanun qəbul
etdi. Buna baxmayaraq, amerikan xüsusi kapitalı Yaponiyaya
istiqrazlar verirdi. Çinə münasibətdə "açıq qapılar" siyasəti yeridildi.
ABŞ-ın Filippin və Havay adalarında hərbi-strateji mövqeləri
möhkəmləndi. Bir sözlə, Kulicin hakimiyyəti illərində ABŞ-ın
beynəlxalq nüfuzu xeyli gücləndi.
ABŞ dünya iqtisadi böhranı dövründə (1929-1933-cü illər)
1928-ci ildə prezident seçilən respublikaçıların liderlərindən
olan Herbert Huverin "çiçəklənmə" və "ABŞ kapitalizminin
müstəsnalığı" siyasəti özünü doğrultmadı.
Onun prezidentliyi
dövründə "ciddi fərdiyyətçilik" və "şəxsi təşəbbüsə yol verilməsi"
prinsipləri yeganə prinsip oldu. Huver hökuməti daxili siyasətdə
yoxsulluğu aradan qaldırmaq üçün plan işləyib hazırladı. Lakin
başlanan dünya iqtisadi böhranı bu planın həyata keçirilməsinə mane
oldu. ABŞ Huverin dövründə dolların sabit valyuta kimi tanınması və
onun beynəlxalq pul vahidinə çevrilməsinə nail oldu.
20-ci illər ABŞ tarixində «prosperiti» yəni «çiçəklənmə»
adlandırılır və göstərilirdi ki, guya ABŞ kapitalizmi «xüsusi»,
«müstəsna» vəziyyətdədir və digər kapitalist ölkələrinin inkişafı
yolundan kökündən fərqlənən öz yolu ilə gedir.
1928-ci ilin seçkilərində ölkəyə hakimlik edən respublikaçılar
partiyası lovğalıqla tam maddi firavanlıq, biznesə isə qızıl əsr vəd
edirdi. Prezident seçilmiş keçmiş ticarət naziri Huver bildirdi ki,
iqtisadi böhranların sonu çatmışdır. Həyat tez bir zamanda yalançı
«ümumi firavanlıq» nəzəriyyəsini bütünlüklə təkzib etdi. Çünki
hadisələrin axarı başqa çür idi. ABŞ kapitalizimi daxilində tədricən
dərin iqtisadi sarsıntıların yeni ilkin şərtləri yetişirdi. Sənaye tam
gücü
ilə işləmirdi, onun bəzi sahələri isə durğunluq səviyyəsində idi.
Kənd təsərrüfatı uzun çəkən böhran keçirirdi. Ölkədə 2-3 milyon
nəfər işsiz var idi. Əhalinin gələcək gəlirləri hesabına nisyə satışların
miqdarı arası kəsilmədən artırdı. Kütlələrin alıcılıq qabiliyyətinin
34
azalması məhsulun satılması probleminin kəskinləşməsindən xəbər
verirdi. Bütün bunlar böhranın inkar edilməzliyni nəzərə çatdırdı.
Tezliklə böhran bütün kapitalizim dünyasını bürüdü. 1929-cu ilin
oktaybrın 24-də Nyu-York birjasındakı iflas dağıdıcı qüvvəsinə görə
misli görünməmiş iqtisadi böhranın başlandığını bildirdi.
1929-1933-cü illərin iqtisadi böhranı kapitalizmin bütün
tarixi boyu ən dərin böhran kimi səciyələndirilə bilər. Demək olar ki,
dörd il ərzində kapitalist ölkələrinin iqtisadiyyatı tam təşkil edilə
bilməyəcək durğun bir vəziyyətdə qalmış odu.
1929-cu ilin oktyabr ayının 24-də dünya maliyyə mərkəzi
olan Nyu-Yorkun birjalarında 12,8 milyon səhm satıldı ki, buda
əvvəlkidən 1,5 dəfə çox idi. Oktyabr ayının 29-da isə satılan
səhmlərin sayı 16,4 milyona çatdı.
qiymətli kağızların kursu sürətlə
aşağı düşməyə başladı. Əgər 1929-cu ilin 1-də səhmlərin dəyəri 87
milyard
dollar idisə, cəmi bir ay sonra 0,55 milyard dollara yendi.
belə sürətlə azalma daha üç il davam etdi. 1933-cü ilin martına qədər
1929-cu illə müqayisədə səhmlərin dəyəri 4,5 dəfə azaldı.
Dünya iqtisadi böhranı aparıcı kapitalist dövlətlərinin
iqtisadiyyatını ən azı bir rüb geri atdı. Dünya sənaye istehsalının
həcmi 38%, ticarətin həcmi 30%, kənd təsərrüfatı məhsullarının
istehsalı 30% azalmış oldu.
Dünya bazarında rəqabət kəskinləşərək ticarət müharibəsi
xarakteri almağı başladı. Təkcə 1929-1934-cü illərdə 76 ölkə gömrük
vergilərini artırdı.
Ticarət rəqabətinin artması ilə əlaqədar ölkələr arasındakı
maliyyə əlaqələrinin ənənəvi əsasları pozulmuş oldu. İnfiliyasiya
ABŞ-ı dolların qızıl standartından əl çəkməyə məcbur etdi. Nəticədə
56 dövlətin dollarla bağlı valyutası qiymətdən düşdü.
1932-ci ilin
əvvəli üçün tam işsizlər 26 mln., işini tamam itirməyənlərlə birlikdə
36 mln. nəfərə çatdı.
Dünya iqtisadi böhranı beynəlxalqlar iqtisadi münasibədlər
sahəsinə də əhəmiyyətli dəyişikliklər gətirdi.
Məhz bu dövürdə
Versal-Vaşinqiton siyasi sisteminin əməli iflası başlandı. İqtisadi
böhran fərdiyyətçilik, şəxsi təşəbbüs və sahibkarlığın hüdudsuz
azadılğı ideyalarının parlıtısını söndürmüş oldu.
ABŞ-da böhran ölkənin təsərrüfat həyatında böyük
sarsıntıya səbəb oldu. Böhranın nəhəng dağıdıcı qüvvəsi hər şeydən
əvvəl sənaye istehsalının azalmasına səbəb oldu 1929-cu ilin oktaybr