Presentación

 

62 

IV.  Anexos

 

 

 

 

1.

 

Listado de Proyectos de Inversión sobre la Comuna de Arauco 

2.

 

Tarifario de Hospedaje  

3.

 

Directorio de Restaurantes  

4.

 

Directorio de Guías Turísticos  

5.

 

Fichas de atractivos Turísticos 

6.

 

Ficha de Fiestas Costumbristas 

7.

 

Anexos cualitativos / Registro de Reuniones 

8.

 

Brandbook 

9.

 

Proyecto Priorizado 

 

---

 

1 

 

 

Plan Estratégico de Turismo  

para la comuna de Contulmo 

 

Resumen Ejecutivo  

El  presente  informe  es  un  resumen  del  denominado  Plan  Estratégico  de  Turístico  para  la  Comuna  de 

Contulmo. Proyecto solicitado por el Servicio Nacional de Turismo de la Región del Biobío en el transcurso 

del mes de enero de 2014.  

 

El  Plan  Estratégico  de  Turismo,  es  producto  de  un  extenso  trabajo  de  campo  y  recopilación  de  fuentes 

primarias  y  secundarias,  las  que  dan  forma,  a  modo  y  objetivo  de  esta  consultoría,  a  la  identificación  y 

propuesta de un modelo de desarrollo que conlleva como productos finales, una matriz de iniciativas y un 

proyecto priorizado para su desarrollo a modo de postulación.     

 

Un Plan Estratégico de Turismo, es el resultado de un proceso de planificación participativa, involucrando a 

los actores turísticos. Este procura contribuir a concretar las acciones planteadas, apoyando los numerosos 

esfuerzos  ya  existentes  en  el  municipio,  tanto  a  nivel  público  como  privado,  así  como  a  identificar  las 

deficiencias y planificar los próximos pasos en materia turística. Los lineamientos estratégicos, establecen la 

plataforma  a  partir  de  la  cual  se  deben  estructurar  nuevos  esfuerzos  y  abordar  el  detalle  de  la 

implementación de acciones.  

 

Cabe  señalar,  que  se  deben  vincular  distintas  colaboraciones  entre  los  actores  públicos  y  privados,  y  el 

compromiso para la aplicación de este plan estratégico, para que puedan aportar cambios  cualitativos de 

transcendencia, para asegurar el papel decisivo que el sector del turismo debe jugar en el futuro colectivo 

de la comuna. 

 

Objetivo del

 

Plan Estratégico de Turismo 

 

Elaborar  un  instrumento  orientador  del  desarrollo  turístico  para  la  comuna  de  Contulmo,  mediante  la 

creación de lineamientos estratégicos que pongan en valor, de manera sustentable, los recursos, atractivos 

naturales y culturales existentes, considerando la participación de actores público, privados y la comunidad 

local.  Permitiendo  transformar  la  actividad  turística  en  el  eje  principal  de  desarrollo  económico  y 

sociocultural para la comuna.  

 

---

 

2 

Metodología 

 

La  elaboración  del  Plan  Estratégico  ha  sido  ampliamente  participativa  mediante  talleres,  realización  de 

entrevistas,  reuniones  de    trabajo  con  actores  públicos  y  privados,  y  el  empleo  de  diagnósticos  y 

documentos  previamente  existentes.  Adicionalmente,  se  han  aplicado  rigurosamente  herramientas  de 

formulación de planes estratégicos para construir los componentes de este documento. 

 

Para ello, el trabajo se estructuro en tres fases. La primera, Diagnóstico y análisis  de la situación actual, la 

segunda  es  la  elaboración  imagen-  objetivo  y  como  tercero,    el  desarrollo  de  un  plan  de  acción  con  la  

priorización  de  un  proyecto  con  su  viabilidad  económico-financiera  para  postular  según  fuente  de 

financiamiento identificada.

 

Imagen Objetivo 

Características distintivas y elementos 

diferenciadores e identificadores de la comuna: 

 



 

Tres culturas expresadas en su 

gastronomía, artesanía e historia. 



 

Atractivos naturales reconocidos, como el 

Lago Lanalhue, Lleu-Lleu, cordillera. 



 

Casas patrimoniales, Frutilla blanca. 

 

Identificación de los atractivos más representativos 

asociados a la comuna: 

 



 

Cultura del pueblo mapuche-lafquenche, 

cultura alemana, cultura criolla. 



 

Borde costero. 



 

Ruralidad 



 

Lagos  Lanalhue y Lleu-Lleu  

 

 

Productos y actividades actuales distintivas de la 

comuna: 

 



 

Actividades Culturales; Fiesta de la Frutilla, 

Semana musical, Fest Der Kolonisten, We 

Tripantu. 



 

Naturaleza (Lagos, lagunas, ríos, cordillera). 



 

Tres culturas. 



 

Actividades recreativas, deportes, descanso 

en el borde costero, cultura. 

 

 

Productos potenciales o no aprovechados en su 

totalidad:

 

 



 

Actividades outdoor (Túneles, cordillera 

Nahuelbuta). 



 

Cultura Mapuche-Lafquenche.(Costumbres, 

creencias, gastronomía). 

 

Conceptos deseados a asociar con el destino: 

 



 

Descanso / Tranquilidad 



 

Hospitalidad 



 

Recreación / Deportes 



 

Culturas / Patrimonio 

 

 

Valores integrados en la gestión de destino: 

 



 

Territorio donde se unen tres culturas. 



 

Destino patrimonial. 



 

Hermosos paisajes. 



 

Respeto a las tradiciones y culturas. 



 

Pueblo encantado. 

 

Imagen Esperada: 

 



 

Turismo Cultural y Patrimonial  



 

Turismo de Tres Culturas 



 

Turismo de intereses especiales orientados 

a actividades outdoor. 



 

Turismo Natural  



 

Turismo Histórico 



 

Turismo Gastronómico. 

 

 

---

 

3 

 

Misión 

Contulmo,  compromete  el  mejoramiento  de  la  calidad  de  vida  y  el  bienestar  de  sus 

habitantes  en  base  al  respeto  de  sus    tradiciones,  culturas,  recursos  naturales  y 

patrimoniales. Brindando servicios de calidad, para el crecimiento económico y desarrollo 

de la comunidad. 

 

Visión 

Contulmo al 2020, será reconocido como un destino turístico sustentable, siendo admirado 

y  reconocido  por  poseer  una  oferta  atractiva,  natural,  patrimonial,    rica  en  historia  de 

forjadores, junto a una cocina multicultural,  basado en la  sostenibilidad de sus recursos.

 

Imagen 

 

 

 

Concepto Fuerza:   

“Contulmo, Pueblo Encantado”. 

 

 

 

 

Narrativa o relato turístico: 

 

“Comuna  de  reconocidos  atractivos  turísticos,  tanto  naturales  como  culturales.  Pueblo 

encantado, frase que resume las principales características del territorio, donde podemos 

ver  reflejado  su  condición  de  pueblo,  en  donde  se  encuentra  calor  de  hogar,  armonía, 

tranquilidad y una buena acogida.

 

 

 

---

 

4 

Metas 

 

1.

 

Fomentar el desarrollo económico local asociada al turismo en un plazo de 3 años.   

2.

 

Puesta en valor de los recursos Históricos, Patrimoniales y Culturales, en un plazo de 3 años 

3.

 

Gestión  de infraestructura para el desarrollo turístico y de la comuna en un plazo de 3 años. 

4.

 

 Posicionamiento vía promoción turística del territorio en la región en un plazo de 3 años. 

5.

 

Consolidar al turismo como segundo eje dinamizador del territorio en un plazo de 5 años. 

 

Líneas Estratégicas: 

 

Para   obtener el logro de  la  Meta enunciada anteriormente,  y cumplir con  la  Visión del Territorio,  el Plan 

Estratégico de Turismo para la Comuna de Contulmo orienta un escenario a corto, medio y largo plazo con 7 

Líneas Estratégicas, las que derivan en iniciativas, y posteriormente en acciones que atienden a las brechas 

identificas en el territorio:  

 

Líneas Estratégicas                                Iniciativas

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Medio Ambiente

 

 

Fortalecimiento De La 

Institucionalidad

 

 

Ordenamiento 

Territorial

 

 

Desarrollo de 

Productos Turísticos 

 

 

Capital Humano y 

Conciencia Turística 

 

 

Infraestructura

 

 

Posicionamiento y 

Promoción Turística

 



 

Fomentar el desarrollo de ordenanzas municipales con carácter ambientales 



 

Generar capacitaciones en Normativa Ambientales.

 



 

Desarrollar Programa de transferencia en emprendimientos sustentables

 



 

Mejorar la asociatividad público- privada 



 

Actualizar el Plan Regulador Comunal. 



 

Fomentar el desarrollo de productos turísticos, planta y actividades locales 



 

Desarrollar talleres para la captación de fondos públicos. 



 

Desarrollar Plan de capacitaciones 



 

Desarrollar Programa de conciencia turística según identidad local. 



 

Fomentar el desarrollo de productos turísticos, planta y actividades locales  



 

Desarrollar talleres para la captación de fondos públicos. 



 

Desarrollar Plan de Mejoramiento de Señalética Turística 



 

Desarrollar Plan de Mejoramiento de Infraestructura 



 

Programa de fomento y atracción de inversiones.

 

---

 

5 

Proyectos Priorizados 

 

 

1.

 

Identificación del Programa 

 

Nombre: 

Fortalecimiento capacidades de gestión y coordinación. 

 

Objetivo General: 

Cooperar  al  fortalecimiento  de  las  organizaciones  público  –  privadas,    involucradas  en  la 

actividad turística,  a través de la implementación de un  programa de asistencia técnica en 

gestión, que considere la creación de una instancia comunal representativa y responsable  de 

la planificación, toma de decisiones y seguimiento de la actividad turística. 

 

Identificación del 

Problema: 

El  problema  principal  que  presenta  la  comuna  de  Contulmo,  está  referido  a  la  ausencia  de 

planificación e integración de las distintas instancias – público- privadas-, que intervienen en 

el  ámbito  turístico,  lo  que  afecta  a  la  gestión,  al  liderazgo,    al  posicionamiento  y  desarrollo 

armónico de la actividad turística. 

 

Vía de financiamiento: 

SUBDERE  

 

 

  

2.

 

Identificación del Proyecto 

 

Nombre: 

Diseño  e  implementación  de  un  circuito  turístico  que  valorice  el  patrimonio  turístico    de 

Contulmo en torno a “productos patrimoniales de las culturas alemana, española y mapuche 

de Contulmo”. 

 

Descripción General: 

El diseño e implementación de un circuito turístico en torno a la “Productos Patrimoniales de 

las  culturas  Alemana,  Española  y  Mapuche  de  Contulmo”  presentado  por  Sernatur  será 

desarrollado  en  24  meses  y  busca  la  creación  de  demanda  turística  en  torno  al  rescate  y 

valorización del patrimonio turístico de la comuna de Contulmo, cuyos beneficiarios serán los 

productores,  comercializadores    y  prestadores  de  servicios  turísticos  actuales  y  futuros  en 

torno  a  la  “Productos  Patrimoniales  de  las  culturas  Alemana,  Española  y  Mapuche  de 

Contulmo”, a través del desarrollo de los siguientes componentes: a) obtención de protección 

de la marca colectiva: “Productos Patrimoniales de las culturas Alemana, Española y Mapuche 

de  Contulmo”,  b)  implementación  de  mejoras  de  calidad,  producción  y  servicios  turísticos 

para  los  prestadores  de  servicios  c)  diseño  e  implementación  del  circuito  turístico  y  d) 

desarrollo de un plan de marketing. 

 

Identificación del 

Problema: 

Desde  el  punto  de  vista  turístico,  el  problema  a  abordar  es  el  bajo  nivel  de  planificación 

coordinada entre actores. La planificación coordinada se aborda a través de la existencia de 

productos  turísticos  en  que  se  trabaje  en  forma  asociada.  Una  forma  de  trabajar  en  forma 

asociada es crear un circuito turístico en torno a  un producto con identidad local como son 

los “Productos Patrimoniales de las culturas Alemana, Española y Mapuche de Contulmo”. 

 

Vía de financiamiento: 

FNDR 

 

 

 

 

 

 

 

---

 

6 

Conclusión  

 

La comuna de Contulmo presenta un gran nivel de atractivos turísticos, que se constituyen en una de 

las  grandes  fortalezas,  así  como  también  las  culturas  que  se  establecieron  dentro  del  territorio  y 

todas las actividades que son relativas a estas. 

 

La  gran  deficiencia  que  posee  este  territorio  es  la  baja  coordinación  que  existe  entre  los  actores 

locales,  lo  que  genera  problemas  de  toda  índole,  como  por  ejemplo  aquellos  asociados  al  medio 

ambiental, a la fiscalización, al fomento productivo, etc.  Además de estos problemas existe la baja 

disponibilidad  de  alcantarillado  o  sistemas  de  eliminación  de  residuos  humanos  en  el  entorno,  se 

debe  implementar  con  urgencia  una  respuesta  a  esta  problemática,  y  proteger  los  atractivos 

existentes  y  los  emergentes,  no  solo  los  naturales,  sino  también  los  agroalimentarios,  artesanales, 

construcciones, etc. 

 

El territorio y sus habitantes, están descubriendo en el turismo una fuente de sustento, por lo que se 

nota  interés  en  regular  y  generar  una  planificación  de  buena  manera  para  trabajar  en  este  rubro. 

Poseen  recursos  que  le  otorgan  una  importante  valoración  por  parte  de  sus  visitantes,  pero 

lamentablemente no refleja un desarrollo en el área por no contar con  las coordinaciones entre los 

diferentes actores locales, anotando una deficiencia entre las iniciativas de preparación del destino.    

 

Ante lo anterior, recordamos que el turismo, si se practica  de forma  responsable y sostenible, será 

una  herramienta para  mejorar y apoyar  el desarrollo socioeconómico de las comunidades locales a 

través de su potencial cultural, patrimonial y natural. Para ello, se requiere de un trabajo inclusivo de 

todos los actores locales, que busquen un desarrollo a través de una planificación estratégica, para 

poder  abordar  de  una  forma  eficaz  las  problemáticas  existentes,  y  poder  desarrollar  las 

oportunidades que presenta el territorio en su conjunto. 

 

Se  recomienda,  al  Municipio  de  contulmo,  trabajar  los  planteamientos  entregados  en  este  Plan 

Estratégico de Turismo, enfocar sus Misión y Visión  sobre las iniciativas y  acciones propuestas, ya 

que con ellas podrá obtener dentro un plazo limitado, resultados cualitativos y beneficios en torno al 

desarrollo de las comunidades que integran al territorio.