18
XX əsrin əvvəli bir çox dövlətlərin sakit inkişaf yolun son qoydu. Kapitalizmin
inkişafına xas olan ziddiyyətlər dünya müharibəsi ilə nəticələndi. Birinci dünya müharibəsi
nəinki beynəlxalq təşkilatların inkişafına əngəl törətdi, həmçinin onların bir çoxunun
buraxılmasına gətirib çıxardı. Eyni zamanda, dünya müharibələrinin bütün bəşər
sivilizasiyası üçün təhlükəsinin dərk edilməsi müharibələrin qarşısının alınması üçün siyasi
istiqamətli beynəlxalq təşkilatların yaradılması layihələrinin yaranmasına ciddi təsir
göstərdi.
Müharibələrin qarşısının alınması və sülhün dəstəklənməsi ilə məşğul olacaq qlobal
hökumətlərarası təşkilatın yaradılması ideyası əslində bəşəriyyəti çoxdan narahat edirdi.
Məhz bu ideya 1919-cu ildə Millətlər Liqasının yaradılması ilə nəticələndi. Lakin, təəssüf
ki, bu təşkilat beynəlxalq siyasi əməkdaşlığın səmərəli aləti ola bilmədi.
Birinci dünya müharibəsi və ikinci dünya müharibəsi arasında olan dövrdə
beynəlxalq sülh və təhlükəsizlik problemlərinin işlənməsi ümumilkdə çox zəif həyata
keçirilirdi. Ikinci dünya müharibəsi öz masştabına və buna qədər bəşər tarixində
görünməmiş itkilərə görə, sülhün və təhlükəsizliyin təşkili üzrə hökumətlər və ictimaiyyət
tərəfindən irəli sürülən təşəbbüslərə güclü təkan verdi.
Hökumətlər səviyyəsində beynəlxalq təhlükəszilik sahəsində təşkilatın yaradılması
məsələsi müharibənin elə ilk günlərindən gündəmə gəldi. Düzdür, bəzi tarixçilər BMT-nin
yaradılması istiqamətində ilk addım kimi 1941-ci ilin 12 iyununda imzalanmış Müttəfiqlik
Bəyannaməsini əsas götürürlər. Lakin, əksəriyyətin fikrincə bu istiqamətdə ilk real addım
14 avqust 1941-ci ildə atılmışdır. Bu tarixdə ABŞ prezidenti Franklin Delano Ruzvelt və
Birləşmiş Krallığın baş naziri Uinston Çörçill Atlantika Xartiyası adlanan sənədi
imzalamışlar. Bu sənəddə sülhün və təhlükəsizliyin dəstəklənməsində beynəlxalq
əməkdaşlığın prinsipləri öz əksini tapmışdır. 1942-ci il yanvarın 1-də isə “ox” ölkələrinə
qarşı müharibə aparan 26 müttəfiq dövlət Birləşmiş Millətlər Bəyannaməsini imzalayaraq,
Atlantika Xartiyasına öz dəstəklərini verdilər. ABŞ prezidenti Franklin Ruzvelt tərəfindən
təklif olunan “Birləşmiş Millətlər” ifadəsi rəsmi olaraq ilk dəfə bu sənəddə istifadə
edilmişdir.
BMT-nin yaranmasında növbəti mərhələ isə isə 1943-cü ilin oktyabr-dekabr
aylarında keçirilmiş Moskva və Tehran konfransları oynamışlar. 30 oktyabr 1943-cü ildə
Moskvada SSRİ, ABŞ, Birləmiş Krallıq və Çin nümayəndələrinin imzaladıqları
Bəyannamədə sülhün və təhlükəsizliyin dəstəklənməsi üçün tez bir zamanda beynəlxalq
19
təşkilatın yaradılması çağırışı vardı. Bu məqsəd ABŞ, SSRİ və Birləşmiş Krallıq
rəhbərlərinin 1 dekabr 1943-cü ildə Tehranda keçirilən görüşündə bir daha təsdiqlənmişdi.
BMT-nin yaradılmasında əsas və vacib mərhələlərdən biri kimi kimi tarixçilər 1944-
cü ildə Dumbarton-Oksda (Vaşinqtonda yerləşən saray) keçirilən konfransı göstərirlər.
1944-cü ilin 21 sentyabrından 7 oktyabrına qədər keçirilən bu konfransda BMT-nin ilk
cizgiləri müəyyən edilmiş, gələcək təşkilatın fəaliyyətinin əsas prinsipləri və mexanizmi
razılaşdırılmış, ABŞ, Birləşmiş Krallıq, SSRİ və Çin ümumdünya təşkilatının məqsədləri,
strukturu və funksiyaları üzrə ortaq məxrəcə gəlmişdilər.
1945-ci ilin 11 fevralında keçirilən Yalta konfransı zamanı üç ölkənin – SSRİ, ABŞ
və Böyük Britaniyanın rəhbərləri Dumbarton-Oks konfransı zamanı təklif edilmiş sənədlər
paketini müzakirə edərək ora bəzi müddəaları əlavə etmiş və 1945-ci ilin aprelində ABŞ-da
Birləşmiş Millətlər Konfransının çağrılması barədə qərar qəbul etmişdilər.
Bu qərar 25 aprel-25 iyun 1945-ci il tarixində San-Fransisko konfransının keçirilməsi
ilə reallaşdı. 25 aprel 1945-ci ildə 50 ölkədən olan nümayəndə heyəti beynəlxalq təşkilatın
yaradılmasını müzakirə etmək məqsədilə Birləşmiş Millətlər Konfransına toplaşdılar.
Nümayəndə heyətləri 111 müddəadan ibarət Nizamnamə hazırladılar və bu Nizamnamə 25
iyun 1945-ci ildə yekdilliklə qəbul edildi. 24 oktyabr 1945-ci ildə ratifikasiya edilmiş
qramotaların Təhlükəsizlik Şurasının 5 daimi üzvü və əksər ölkələr tərəfindən təqdim
edilməsindən sonra BMT Nizamnaməsi qüvvəyə mindi. Həmin vaxtdan etibarən beynəlxalq
təqvimdə 24 oktyabr BMT Günü adlanır.
BMT-nin bir təşkilat kimi əsas xüsusiyyəti sülh və təhlükəsizlik məsələlərinə
istiqamətlərində əks olunan siyasi xarakteri və dövlətlərarası əməkdaşlığın bütün
sferalarında kifayət qədər geniş səlahiyyətlərə malik olmasıdır. Bu xüsusiyyətlər əvvəlki
hökumətlərarası təşkilatların heç birinə xas deyildi.
Beləliklə, Birləşmiş Millətlər Təşkilatı sülhün və beynəlxalq təhlükəsizliyin,
həmçinin dövlətlər arasında əməkdaşlığın dəstəklənməsi məqsədilə yaradılmış universal
beynəlxalq təşkilatdır.
8.4. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının məqsədləri, fəaliyyət prinsipləri və strukturu,
onun baş və köməkçi orqanları
20
BMT-nin fəaliyyəti onun Nizamnaməsi əsasında tənzimlənir. BMT-nin Nizamnaməsi
bütün dövlətlər üçün məcburidir və onun Preambulasında deyilir:
“Biz, Birləşmiş Millətlərin xalqları,
gələn nəsilləri, həyatımızda iki dəfə bəşəriyyətə sözlə deyilə bilməyən bəlalar
gətirmiş müharibənin müsibətlərindən xilas etmək və
əsas insan hüquqlarına, insan şəxsiyyətinin ləyaqət və dəyərinə, kişi və qadınların,
böyük və kiçik millətlərin hüquq bərabərliyinə inamı yenidən təsdiq etmək və
ədalətin və müqavilələrdən və beynəlxalq hüququn digər mənbələrindən irəli gələn
öhdəliklərə hörmətin bərqərar ola bildiyi şərait yaratmaq və
sosial tərəqqiyə və daha artıq azadlıq şəraitində yaşayış səviyyəsinin daha da
yaxşılaşdırılmasına yardım göstərmək
və bu məqsədlərlə
mehriban qonşular kimi dözümlülük nümayiş etdirmək və birlikdə, bir-birimizlə dinc
yaşamaq və
beynəlxalq sülhü və təhlükəsizliyi qoruyub saxlamaq üçün öz gücümüzü birləşdirmək
və
prinsiplər qəbul etmək və metodlar müəyyənləşdirməklə, silahlı qüvvələrin ümumi
mənafedən başqa ayrı bir halda tətbiq olunmamasını təmin etmək və
bütün xalqların iqtisadi və sosial tərəqqisinə yardım göstərmək üçün beynəlxalq
mexanizmdən istifadə etmək əzmində olaraq,
bu məqsədlərə nail olmaq üçün öz səylərimizi birləşdirmək qərarına gəldik”.
BMT-nin məqsəd və prinsipləri Nizamnamənin birinci fəslində, müvafiq olaraq,
birinci və ikinci maddələrdə öz əksini tapmışdır. BMT-nin məqsədləri kimi aşağıdakılar
müəyyən edilmişdir:
1.
Beynəlxalq sülhü və təhlükəsizliyi qoruyub saxlamaq və bu məqsədlə: sülhə
təhlükənin qarşısını almaq və aradan qaldırmaq üçün və təсavüz aktlarını və digər
sülhün pozulması hallarını yatırtmaq üçün səmərəli kollektiv tədbirlər görmək və
sülhün pozulmasına gətirib çıxara bilən beynəlxalq mübahisə və situasiyaların dinс
vasitələrlə və ədalət və beynəlxalq hüquq prinsiplərinə uyğun olaraq nizamlanmasına
və yaxud həll olunmasına müvəffəq olmaq;