19
qədardır. Pul-kredit siyasəti nizamlaşdırılmasının dolayı metodlarına keçid maliyyə
liberallaşması prosesi və iqtisadiyyatda mərkəzi bankın sərbəstlik dərəcəsinin və
funksiyalarının artması deməkdir. Pul-kredit nizamlaşdırılması metodlarının
birbaşa və dolayı metodları ilə yanaşı ümumi və selektiv metodları da mövcuddur.
Ümumi metodlar - əsasən dolayısıdır və о ümumilikdə pul bazarına dolayısı
təsir göstərir.
Selektiv metodlar - kreditin konkret növlərini nizamlaşdırır və əsasən direktiv
xarakter daşıyır. Selektiv metodlardan istifadə etməklə mərkəzi bank kredit resurs-
larının mərkəzləşdirilmiş qaydada yenidən bölgüsü funksiyasını qoruyub saxlamış
olur. Lakin bu xüsusiyyət bazar iqtisadiyyatlı ölkələr üçün xarakterik deyil, çüki
belə qayda bazar qiymətləri və resursların bölgüsü qaydalarına uyğun deyildir.
Pul-kredit siyasəti subyektlərinin onun obyektlərinə təsiri xüsusi maliyyə
alətlərinin köməyi ilə həyata keçirilir. Pul-kredit siyasəti alətləri dedikdə pul-kredit
nizamlaşdırıcısı orqanı kimi mərkəzi bankın pul-kredit siyasəti obyektlərinə təsir
göstərən vasitə və üsullar başa düşülür.
Dünya təcrübəsində mərkəzi banklar pul-kredit siyasətinin nizamlaş-
dırılmasında aşağıdakı alətlərdən istifadə edir:
>
məcburi ehtiyat normalarının dəyişdirilməsi
>
mərkəzi bankın faiz siyasəti, yəni kommersiya banklarının mərkəzi bankdan
borc alma və ya kommersiya bankları vəsaitlərinin mərkəzi bankda
deponlaşdırılması mexanizmlərinin dəyişdirilməsi
>
açıq bazarda dövlətin qiymətli kağızları ilə əməliyyatları
Məcburi ehtiyatlar dedikdə kommersiya bankları öhdəliklərindən mərkəzi ban-
ka faiz payı başa düşülür. Bu ehtiyatları kommersiya bankları mərkəzi bankda
saxlamalıdırlar. Məcburi öhdəliklərdən mərkəzi bank kommersiya banklarında la-
zımi likvidliyin təmin etmək məqsədi üçün istifadə edir. Belə ki, depozitlərin
kütləvi surətdə geri götürüldüyü hallarda kommersiya bankları əmanətçilərinin,
müştərilərinin mənafeyi müdafiə olunmaqla, onun ödəmə qabiliyyəti saxlanılır.
20
Pul-kredit siyasətinin bu alətinin fəaliyyət mexanizminin mahiyyəti aşağıdakı
kimidir:
> mərkəzi bank tərəfındən məcburi ehtiyyat normalarını artırılması, bank artıq
ehtiyatlarının ixtisar edilməsinə gətirib çıxarır ki, bu da ssuda əməliyyatlarının
azaldılması deməkdir. Bununda nəticəsində pul təklifinin azalmasına səbəb olur.
> Məcburi ehtiyyat normasının azaldılması nəticəsində pul təklifı genişlənir.
Mərkəzi bankın faiz siyasəti iki istiqamətdə aparılır:
>
Kommersiya banklarının mərkəzi bankdan aldığı borcun nizamlaşdırılması
siyasəti;
>
Mərkəzi bankın depozit siyasəti.
Bu siyasət uçot-dərəcəsi siyasəti və ya yenidənmaliyyələşmə siyasəti adlanır.
Yenidənmaliyyələşmə stavkası dedikdə mərkəzi bankın kommersiya banklarına
verdiyi borca görə aldığı faiz başa düşülür. Uçot dərəcəsi dedikdə kommersiya
bankları veksellərinin uçotuna görə mərkəzi banka verdiyi faizdir (diskont). Uçot
stavkalarını (yenidən maliyyələşmə stavkasını) mərkəzi bank müəyyən edir. Onun
azaldılması kommersiya bankının aldığı borcu ucuz edir. Əksinə uçot stavkalarının
qaldırılması borcu sərfəli etmir və buna görə də borc vəsaiti olan bəzi kommersiya
bankları onların bahalı olduğundan onları geri qaytarmağa çalışırlar. Uçot stavkası
həcminin müəyyən edilməsi pul-kredit siyasətinin ən vacib istiqamətlərindən
biridir. Uçot stavkalarının dəyişdirilməsi pul-kredit siyasətinin nizamlaşdırılması
istiqamətindəki dəyişiklikləri özündə əks etdirir. Uçot stavkalarının səviyyəsi
adətən gözlənilən inflyasiya səviyyəsindən asılı olduğu kimi inflyasiyaya ciddi
təsir göstərir. Mərkəzi bank pul-kredit siyasətini yumşaltmaq və ciddiləşdirmək
istədikdə о uçot dərəcələrini artırıb azaldır.
Pul-kredit siyasətini açıqlayarkən Mərkəzi bank cari ildə həyata keçirilən pul-
kredit siyasətinin yekunlarını, habelə qarşıdakı il üçün müəyyən etdiyi pul-kredit
siyasətinin məqsəd və vəzifələrini, Mərkəzi Bankdan asılı olan və asılı olmayan
amilləri də əks etdirməklə onların həyata keçirilməsi yollarını göstərir.
21
Azərbaycanda uçot dərəcəsi hələ ki, pul-maliyə sisteminə onun həssaslığı
baxımından əhəmiyyətli təsir edən indikator funksiyasinı yerinə yetirmir. Bu
nöqteyi nəzərdən yuxarıda qeyd olunan meyl, yəni uçot dərəcəsinin dinamikası
arasında
müəyyən paralellərin nəzərə çarpması pozitiv proses kimi
dəyərləndirilməlidir.
Ə
halidən cəlb olunmıış əmanətlər (min manat)
Pul-kredit siyasətinin məqsədlərinə nail olmaq, dövriyyədəki pul küt-
ləsini lazımi parametrlərdə saxlamaq üçün Mərkəzi Bank məcburi ehtiyat
normalarını da çevik tənzimləməlidir. Kredit ekspansiyasını azaltmaq və artır-
maq üçün, eyni zamanda bank sisteminin izafi likvidliyinin artırılmasında
məcburi ehtiyat normalarının dəyişdirilməsindən geniş istifadə olunur. Məcburi
ehtiyat normaları təkcə manatın yox, eləcə də xarici valyuta kütləsinin
tənzimlənməsində mühüm rol oynayır.
Mərkəzi Bank pul-kredit siyasətinin həyata keçirilməsi istiqamətində
müəyyən etdiyi hədəf və məqsədə çatmaq üçün müxtəlif vasitələrdən istifadə edir.
Ancaq bu vəsaitlərin təsirləri isə ölkədən ölkəyə və ən əsası da ölkələrin iqtisadi
səviyyələrinə və struktur özəlliklərinə bağlı olaraq önəmli fərqliliklər
göstərməkdədədir.
Son illər maliyyə bazarlarına müdaxilə edən pul-kredit siyasəti alətləri də
daxil olduğu müşahidə edilməkdədir.
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
ə
halidən cəlb
olunmuş
ə
manətlər
820
1468.4 1905.3 2334.9 3029.8
4119.8
5113.4
6395.8
ondan:
milli valyuta ilə
250
676
1036.7 966
1410.0
2281.7
2963.8
3883.8
xarici valyuta ilə
569
792
868.6
1369.3 1619.8
1838.1
2149.6
2507.5
Ə
manətlərin
artımı,
faizlə
165.7
179.1
129.7
122.5
129.8
135.9
124.1
125.1