Azərbaycanda “Açıq Hökumətin Təşviqinə dair 2012-2015-ci illər üçün Milli Fəaliyyət Planı”nın
Yüklə 2,8 Kb. Pdf görüntüsü
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- 4.2 Əhaliyə xidmət göstərən dövlət orqanları tərəfindən vətəndaş cəmiyyəti institutları ilə əməkdaşlığın təkmilləşdirilməsi üçün
- İcra müddəti
- Metodoloji əsas
- İcra vəziyyəti Monitorinq balı: 1
53 Çox təəssüf ki, monitorinqə cəlb olunmuş əksər mərkəzi icra hakimiyyəti orqanları bu tələbə əməl etmirlər. Monitorinqi aparılan 48 mərkəzi icra hakimiyyətindən yalnız 14-ü belə müzakirələrin aparılmasını təşkil etmişdir. Bəzi mərkəzi dövlət qurumlarının saytlarında müvafiq menyular olsa da, ora qanun layihələri yerləşdirilməyib. Bütün hallarda ictimai müzakirəyə çıxarılan qanun layihələrinin qəbulu zamanı vətəndaş cəmiyyəti tərəfindən verilmiş hansı təkliflərin qəbulu ilə bağlı nə sorğulara verilən cavablarda, nə də rəsmi saytlarda yetərli məlumat var. Qaydada nəzərdə tutulduğu tələblər çərçivəsində hər hansı mərkəzi icra hakimiyyəti qurumunun ictimai dinləmə keçirməsi faktı monitorinq zamanı qeydə alınmamışdır. İctimai dinləmə keçirən mərkəzi icra hakimiyyəti orqanları əksər hallarda tələblərə qismən riayət etmişlər. Açıq Hökumətin təşviqinə dair Milli Fəaliyyət Planının (2012-2015-ci illər) yerinə yetirilməsi ilə əlaqədar 2012-2013-cü illər ərzində görülən işlər barəsində Azərbaycan Respublikasının Korrupsiyaya qarşı mübarizə üzrə Komissiyasının məlumatında deyilir ki, Komissiya qeyd edir ki, dövlət orqanları qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi sahəsində vətəndaş cəmiyyəti üzvləri ilə sıx əməkdaşlıq etməli, onların təcrübəsindən istifadə etməli, fikir və rəylərini daim öyrənməlidir. Bununla bağlı mütəmadi ictimai dinləmələrin keçirilməsi və ictimai şuraların fəaliyyətinin təmin edilməsi üçün tədbirlər həyata keçirilməlidir. Eyni zamanda ictimai müzakirəsi həyata keçirilən normativ aktlar və ya mövzular, müzakirələrin nəticələri ilə bağlı məlumatlar ictimaiyyət üçün açıq olmalıdır 19 . 19 http://antikorrupsiya.gov.az/upload/file/OGP%20monitorinq%20hesabati%202013.pdf 54 4.2 Əhaliyə xidmət göstərən dövlət orqanları tərəfindən vətəndaş cəmiyyəti institutları ilə əməkdaşlığın təkmilləşdirilməsi üçün müvafiq şuraların və ya əməkdaşlıq şəbəkələrinin yaradılması Məsul dövlət orqanları: Mərkəzi və yerli icra hakimiyyəti orqanları İcra müddəti: 2012-2013 Ölçmək üçün indikatorlar: Əhaliyə xidmət göstərən dövlət orqanları tərəfindən yaradılmış müvafiq şuraların və ya əməkdaşlıq şəbəkələrinin sayı. Metodoloji əsas: 2 – bütün dövlət orqanları tərəfindən əhaliyə xidmət göstərən müvafiq şuralar və ya əməkdaşlıq şəbəkələri yaradılmışdır. 1 – bəzi dövlət orqanları tərəfindən əhaliyə xidmət göstərən müvafiq şuralar və ya əməkdaşlıq şəbəkələri yaradılmışdır. 0 – planlaşdırılan tədbirlərin reallaşdırılmasını təsdiq edən hallar aşkara çıxarılmayıb. İcra vəziyyəti Monitorinq balı: 1 (Bəzi dövlət orqanları tərəfindən əhaliyə xidmət göstərən müvafiq şuralar və ya əməkdaşlıq şəbəkələri yaradılmışdır) Bu fəaliyyətin 2012-ci ildə başlanılması nəzərdə tutulsa da, müvafiq qanunvericilik bazası xeyli gec formalaşdırılıb. Tələb edilən formatda şura və əməkdaşlıq şəbəkələri Gənclər və İdman, Ədliyyə, Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi, Ekologiya və Təbii Sərvətlər nazirliklərində, həmçinin Azərbaycan Respublikasının Prezidenti yanında Vətəndaşlara Xidmət və Sosial İnnovasiyalar 55 üzrə Dövlət Agentliyində, Dövlət Sosial Müdafiə Fondunda və digər dövlət qurumlarında yaradılmışdır. “İctimai iştirakçılıq haqqında Azərbaycan Respublikasının Qanunu” 22 noyabr 2013-cü ildə qəbul olunsa da, onun qüvvəyə minməsi 2014-cü il iyunun 1-dən nəzərdə tutulub. “İctimai iştirakçılıq haqqında” Azərbaycan Respublikasının 2013-cü il 22 noyabr tarixli 816-IVQ nömrəli Qanununun tətbiqi barəsində Azərbaycan Respublikası Prezidentinin Fərmanına uyğun olaraq Nazirlər Kabineti 30 may 2014-cü ildə “İctimai şuranın vətəndaş cəmiyyəti institutları tərəfindən seçilməsinə dair Əsasnamə"nin təsdiq edilməsi haqqında qərar qəbul edib. Əsasnamə ictimai şuraların təşkili qaydalarını tənzimləyir. Bu qərarın qəbulundan sonra Azərbaycan Respublikasının Prezidenti yanında Qeyri-Hökumət Təşkilatlarına Dövlət Dəstəyi Şurası, ABŞ və Azərbaycan Hökuməti tərəfindən birgə maliyyələşdirilən “Azərbaycanda Sosial-İqtisadi İnkişaf Fəaliyyəti” (SEDA) layihəsi çərçivəsində “Sosial Tərəqqi” İctimai Birliyinin təşkilatçılığı ilə Yevlax, Goranboy, Samux, Göygöl, Gədəbəy, Daşkəsən, Şəmkir, Tovuz, Ağstafa, Qazax, Ucar, Ağdaş, Bərdə, Ağcabədi, Göyçay və Mingəçevirdə ictimai şuraların yaradılması üzrə məlumatlandırma seminarları keçirilib. Mərkəzi icra hakimiyyətləri içərisində ilk ictimai şuranın Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin yanında yaradılması nəzərdə tutulur. Yerli icra hakimiyyətləri yanında ictimai şuraların yaradılması sahəsində vəziyyət daha pisdir. Rəsmi sorğulara cavablarda bəzi yerli icra hakimiyyətləri Ağsaqqallar Şurasını ictimai şura kimi təqdim ediblər. Azərbaycanın demək olar ki, bütün rayonlarında Ağsaqqallar Şurası fəaliyyət göstərir. Yüklə 2,8 Kb. Dostları ilə paylaş:
|