ƏL İ H ƏS ƏNOV
84
çirir. Bu vəzifələrin reallaşdırılması onun
milli təhlükəsizlik
siyasətinin
ikinci əsas məqsədini təşkil edir.
Milli təhlükəsizlik siyasəti beynəlxalq hüquq normalarına,
ölkə konstitusiyasına, daxili qanunlara və prinsiplərə, insanla-
rın, cəmiyyətin və dövlətin maraqları arasında tarazlığın göz-
lənməsinə, həmin tərəflərin qarşılıqlı məsuliyyətinə əsaslan-
malıdır. Mürəkkəb geosiyasi məkanda yerləşən Azərbaycan
Respublikası müstəqilliyə qovuşduğu andan
hüquqi və dünyəvi
dövlət, demokratik cəmiyyət və siyasi plüralizm yolunu öz inki-
şafının və konstitusiya quruluşunun əsası elan edərək, bölgə
ölkələri ilə sülh və mehriban qonşuluq şəraitində, dünyanın
qabaqcıl siyasi, iqtisadi və təhlükəsizlik sistemləri ilə bərabər-
hüquqlu əməkdaşlıq etmək və bu strukturlara inteqrasiya olun-
maq xətti yürüdür. Bu vəzifələr Azərbaycandan həm öz daxili
təhlükəsizliyini
təmin edən, həm də regionun və dünyanın güc
mərkəzləri, geosiyasi aktorları, transmilli strukturları ilə müna-
sibətlərə dair xüsusi düşünülmüş və ardıcıl həyata keçirilən
Milli Təhlükəsizlik Konsepsiyasının reallaşdırılmasını tələb
edirdi. Bu konsepsiyanın yaradılması və ondan irəli gələn mə-
sələlərin həlli ölkənin
milli təhlükəsizlik siyasətinin üçüncü
əsas məqsədini və vəzifəsini təşkil edir.
Azərbaycanın xarici siyasətinin və geosiyasi hədəflərinin
müəyyənləşməsində milli təhlükəsizlik məsələləri aparıcı yer
tutur və onun əsas prioritetlərini təşkil edir. Bundan irəli gələ-
rək,
ölkənin milli təhlükəsizliyinin təmin olunması, suverenli-
yinin və ərazi bütövlüyünün qorunub saxlanması, dünya bir-
liyində nüfuzunun möhkəmlənməsi onun
həm xarici siyasətinin,
həm də milli təhlükəsizliyinin
prioritet istiqamətlərindən və
məqsədlərindən hesab olunur.
Milli təhlükəsizlik siyasəti təkcə ölkənin məxsusi maraq-
larının təmin edilməsinə deyil, həm də yerləşdiyi regionda və
AZƏRBAYCAN RESPUBLİKASININ MİLLİ İNKİŞAF VƏ
TƏHLÜKƏSİZLİK SİYASƏTİNIN ƏSASLARI
85
dünyada təhlükəsizlik mühitinin yaxşılaşmasına xidmət gös-
tərməlidir. Bu anlamda Azərbaycanın
təhlükəsizlik siyasəti-
nin məqsəd və istiqamətləri sırasına sabit, ədalətli və de-
mokratik dünya mühiti naminə beynəlxalq proseslərə müsbət
təsir göstərmək, dövlətlər arasında bərabərhüquqlu, qarşılıqlı
faydalı əməkdaşlıq
münasibətlərinə töhfə vermək, milli məna-
felərin təmin olunması məqsədilə dövlətlərlə və dövlətlərarası
birliklərlə üst-üstə düşən ortaq maraqlar tapmaq və bunun əsa-
sında ikitərəfli, çoxtərəfli tərəfdaşlıq münasibətləri formalaş-
dırmaq kimi məsələlər də daxildir.
Müasir beynəlxalq aləmdə Azərbaycanı dinamik inkişaf
edən, insan hüquq və azadlıqlarını qoruyan, sosial yönlü siya-
sət yürüdən, bazar iqtisadiyyatı və liberal biznes mühiti qay-
dalarına hörmətlə yanaşan, sabit iqtisadi, siyasi, sosial, milli,
dini və vətəndaş cəmiyyətinə malik olan, tam müstəqil xarici
siyasət yürüdən demokratik bir dövlət kimi tanıtmaq yolu ilə
onun vətəndaşlarının və xaricdə yaşayan azərbaycanlıların
hüquqlarını müdafiə etmək və s. milli maraqları reallaşdırmaq
mümkündür. Deməli,
ölkənin müsbət beynəlxalq imicinin
formalaşdırılması vəzifəsi də milli təhlükəsizlik və xarici
siyasətin əsas məqsədlərindən hesab olunur.
Təbii ki, müasir dünyada baş verən fundamental və dina-
mik dəyişikliklər Azərbaycan Respublikasından və onun vətən-
daşlarının maraqlarından yan keçmir. Buna görə də Azərbayca-
nın
milli təhlükəsizlik və xarici siyasəti həm də beynəlxalq
aləmdə baş verən hadisələrin axarını, transmilli qloballaş-
ma prosesinin xüsusiyyətlərini nəzərə almalı və bu sahədə
mövcud olan bütün vasitələrdən istifadə etməlidir. Məsələn,
Azərbaycan hesab edir ki, XXI əsrdə beynəlxalq münasibət-
lərin tənzimlənməsinin və münaqişələrin həllinin əlaqələndir-
mə mərkəzi BMT olmalıdır. Odur ki,
ölkəmiz BMT-nin bey-
ƏL İ H ƏS ƏNOV
86
nəlxalq aləmdə baş verən siyasi və iqtisadi dəyişikliklərə məq-
sədyönlü şəkildə uyğunlaşdırılması məqsədi ilə, bu beynəlxalq
təşkilatda səmərəli islahatların aparılmasını daim dəstəklə-
məlidir. Yaxud da, Azərbaycan bir çox nüfuzlu beynəlxalq və
regional təşkilatların üzvü kimi dünyanın aparıcı dövlətləri ilə
münasibətləri inkişaf etdirir, dünya iqtisadiyyatına və siyasə-
tinə sürətlə inteqrasiya olunur, Cənubi Qafqaz regionu ilə bağlı
beynəlxalq münasibətlərin formalaşmasına həlledici təsir gös-
tərir. Eyni zamanda, ölkəmiz həm milli, həm də beynəlxalq
təhlükəsizliyin təmin olunması üçün
hüquq bərabərliyi, qarşı-
lıqlı hörmət və faydalı əməkdaşlıq prinsiplərinə əsaslanan sabit
dünya nizamının mövcud olmasına çalışır. Çünki bu halda
dünya birliyinin hər bir üzvünün siyasi, hərbi, iqtisadi, infor-
masiya, humanitar və digər sahələrdə etibarlı və bərabər təhlü-
kəsizliyini təmin etmək mümkündür.
§ 2.2. Təhlükəsizlik mühitinin formalaşması
və beynəlxalq imicin qazanılması
Hər bir ölkənin milli təhlükəsizlik siyasətinin səmərəliliyi
və müvəffəqiyyəti
ölkənin təhlükəsizlik mühiti və beynəlxalq
imicindən asılıdır. Dövlətin suverenliyi, ərazi bütövlüyü, sər-
hədlərinin toxunulmazlığı, milli maraqlarının təminatı, davamlı
inkişafı, vətəndaşlarının sosial-siyasi hüquqlarının və rifah
halının təmin olunması və milli-mənəvi dəyərlərinin qorun-
masına təsir edən əsas amillər məhz təhlükəsizlik mühitini və
beynəlxalq imici müəyyən edir.
Azərbaycan müstəqil bir dövlət olaraq,
beynəlxalq hüqu-
qun subyekti kimi müasir dünyanın bir hissəsidir, BMT,
ATƏT, Avropa Şurası, İƏT, MDB, GUAM, EKO, TDB və
digər beynəlxalq və regional təşkilatların üzvüdür. O, siyasi,
AZƏRBAYCAN RESPUBLİKASININ MİLLİ İNKİŞAF VƏ
TƏHLÜKƏSİZLİK SİYASƏTİNIN ƏSASLARI
87
sosial-mədəni baxımdan nüfuzlu beynəlxalq strukturlara hərtə-
rəfli inteqrasiya xətti yürüdür və çoxsaylı beynəlxalq konven-
siyalara qoşulmuşdur. Bütün bunlar həm ölkənin təhlükəsizlik
mühitinə, həm də beynəlxalq imicinin müəyyənləşməsinə
bilavasitə təsir göstərir.
Azərbaycan coğrafi və geosiyasi əhəmiyyəti olan bir re-
gionda yerləşir. Onun malik olduğu geosiyasi, geoiqtisadi və
geostrateji mövqe də, yürütdüyü daxili
və xarici siyasət kimi
dünyanın və regionun aparıcı dövlətlərinin maraqlarına toxu-
nur və onların diqqətindən kənarda qalmır. Bu reallıq həm
bölgənin, həm də ölkənin daxili təhlükəsizlik mühitinə birbaşa
təsir göstərir. ABŞ və Qərbi Avropanın böyük ölkələri, regio-
nun Rusiya, Çin, Türkiyə, İran kimi dövlətləri və digər geo-
siyasi aktorlar Cənubi Qafqazda, Orta Asiyada və bütövlükdə
Avrasiyada öz maraqları çərçivəsində fəal geosiyasət reallaş-
dırırlar. Bu da Azərbaycanın həm regional, həm də beynəlxalq
maraqlarından yan keçmir.
Azərbaycanın hərbi-geostrateji durumu, bu sahədə yürüt-
düyü siyasət və atdığı addımlar həm Qərbin,
xüsusilə ABŞ, AB
və NATO-nun, həm də Rusiya, İran və Çin kimi region ölkə-
lərinin diqqət mərkəzində olur. Regionun Rusiya, İran və
Türkiyə kimi güclü ölkələri ilə həmsərhəd olması, dünyada və
bölgədə tarazlaşdırılmış xarici siyasət aparması, heç bir hərbi-
strateji bloka üzv olmaması, əksər ölkələrlə tərəfsiz əməkdaşlıq
etməsi və s. geosiyasi addımları da onun təhlükəsizlik mühitinə
və beynəlxalq imicinə təsirsiz ötüşmür. Bu mənada Azər-
baycanın müstəqillik illərində davamlı olaraq yürütdüyü dinc
tərəfdaşlıq və qarşılıqlı faydalı əməkdaşlıq siyasəti ona “re-
gionda geosiyasi gərginliyi azaldan və bərabərhüquqlu əmək-
daşlıq mühiti yaradan konstruktiv dövlət” imici qazandır-
mışdır. Bu amil dünya birliyində ölkəmizi etibarlı tərəfdaş ki-