115
olingan Hindis-tonda har doim amal qilavermaganlar. Chunki hayot ko‘pincha ularni ma’-lum yon berishlar qilishga,
din erkinligi siyosatini yuritishga majbur qilar-di.
Musulmon hukmdorlari oliy qonun chiqarish va sud hokimiyatiga ega edi. Musulmon
davlatida davlat
boshlig‘idan keyin ikkinchi shaxs - oliy chinovnik -
vazir bo‘lgan. U harbiy va moliyaviy idoraga rahbarlik qilgan.
Uning asosiy majburiyati sultonning buyruqlarini hayotga tadbiq qilish edi. Vazirlar ko‘pincha butun hokimiyatni o‘z
qo‘llarida to‘plardilar.
Dehli
sultonligida ham, Buyuk Boburiylar saltanatida ham markaziy boshqaruvni maxsus hukumat idoralari -
devonlar amalga oshirgan. De-vonlar boshqaruvning turli sohalarini idora qilganlar, turli ma’lumotlarni saqlovchi
maxsus kitoblar yuritganlar, umumdavlat ahamiyatiga ega bo‘l-gan statistik ma'lumotlar to‘plaganlar.
Harbiy mahkama musulmon davlati mexanizmida alohida o‘rinni egallardi. U
harbiy kuchlarni, yollanma
qo‘shinlar sonini, sulton yoki pod-shohning shaxsiy qo‘riqchilarini, yer va pul mukofotlarini, gornizonlarning
joylashgan joyini hisobga olish bilan shug‘ullanardi. Bu mahkamaning bosh intendanti
145
va xazinachisi Boburiylar
saltanatida jagirlar
berilishini nazorat qilgan, ko‘riklarda qo‘shinlar hisobini, uning qurollanishini tek-shirgan. Moliya
mahkamasi davlat xazinasiga soliqlar, o‘lponlar va boshqa tushumlarning kelib tushishini va hisobga olinishini nazorat
qilgan.
Barcha davlat xizmatchilarining tayinlanishini va ularga davlat xazi-nasidan mablag‘lar hamda yerlar
berilishini maxsus mahkama amalga oshirgan. Bu mahkama tepasida XVI asrda
mirsamana turardi. U
bir vaqt-ning
o‘zida podshohlik ustaxonalari va omborxonalarini ham yuritardi. Davlatning yana bir muhim mahkamasi -
Sadr-us-
sudur bo‘lgan. U o‘ziga xos din va sud bosh boshqarmasi hisoblangan. Unga bevosita podshohning o‘zi yoki uning
tomonidan tayinlangan maxsus vakil boshchilik qilgan. Qozilar xuddi shu mahkama tomonidan tayinlanardi.
Dehli sultonligida ham, Boburiylar saltanatida ham saroy mansab-dorlari va davlat mansabdorlari funksiyalari
o‘rtasida aniq chegaralar yo‘q edi. Dehli sultonligining saroyi mamlakat siyosiy hayotining va imperiya boshqaruvining
markazi bo‘lgan. Saroyda
saroy boshqaruvchisi - vakildor alohida o‘rin tutardi. U sultonning oilasiga va yaqinlariga
qilinadigan xizmatlarni uyushtirgan, ularning ovqatlanishini ta'minlagan, sultonning xizmatkorlarini boshqargan.
Boburiylar saltanatida barcha saroy xizmat-chilari harbiy unvon va darajaga ega bo‘lganlar. Ular ko‘pincha davlat
mansabdorlari faoliyati ustidan nazorat qilib turganlar. Markaziy bosh-qaruvda podshohning shaxsiy kotibi katta rol
o‘ynardi. U podshoh farmon-larini ko‘rib chiquvchi maxsus amaldor edi.
Dehli sultonligi va Boburiylar saltanati davlat mexanizmining umu-miy belgilari ular o‘rtasidagi
farqlarni
istisno qilmagan. Har ikki davlat o‘z vaqtida o‘ziga xos davlat organlari, mansabdor shaxslari va siyosiy rejimi bilan
ajralib turgan. Dehli sultonligining hukmdorlari bosib olingan mam-lakatlarda o‘z hokimiyatini xalq va isyonchi hind
hukmdorlari qarshiligini bostirishning qattiq usullari bilan o‘rnatganlar. Sultonlar harbiy kuchlarga suyanib,
bo‘ysunmagan kishilarning mol-mulklarini musodara qilganlar, o‘zlarini o‘ldirganlar. Islom (sunniylik oqimi) davlat
dini, fors tili esa - sud ishlarini yuritish tili bo‘lib qolgan. Boburiylar hukmronligi mutlaqo bosh-qacha yo‘ldan bordi.
Masalan, Boburning nevarasi shoh Akbar o‘zidan oldin o‘tgan shohlardan boshqacha yo‘l tutib, hind feodallarini o‘z
xizma-tiga tortishga harakat qilgan edi. Shuningdek, u hind savdogarlariga doim homiylik qilib kelgan edi. Induizmga
e’tiqod qiluvchilarga nisbatan diniy ta’qib ham Akbar davrida to‘xtatildi.
Hind aholisi juz'yadan, ya’ni hindlarni kamsituvchi, jon boshiga soli-nadigan og‘ir soliqlardan ozod qilingan
edi, bundan oldin esa bu soliqdan faqat musulmonlargina ozod edi. Akbar din erkinligi to‘g‘risida farmon chiqarib,
avvallari majburiy ravishda islom diniga kiritilgan hindlarga o‘z-larining ilgarigi dinlariga bemalol qaytishga ruxsat
etgan edi. Akbar pod-sholik qilgan davr har ikkala lager - musulmon va hind feodallari muayyan
darajada jipslashgan
davr bo‘ldi. Bu davrda juda katta miqdordagi yerlar nafaqat musulmon ruhoniylariga, balki induslarning
ibodatxonalariga ham berildi. Shaharlarga nisbatan siyosatda ham ba’zi o‘zgarishlar yuz berdi. Masalan, Akbar
davridan boshlab ma’muriy va soliq apparatidagi oliy ma-nsablarga savdogarlardan, hunarmandlardan va past
tabaqadan shaxslar tayinlana boshlandi.
Boburiy hukmdorlar sunniylik oqimining xanafiylar mazhabidan bo‘-lganliklari uchun boshqaruv va sud
ishlarini yuritishda mahalliy sharoit-larni hisobga olishni talab qilardilar. Akbarning bu yo‘ldagi siyosatini uning
vorislari - o‘g‘li Jahongir (1605-1627 yillar) va nabirasi shoh Jahon (1627-1658 yillar) davom ettirdi.
Qadimgi Hindistondayoq ma’muriy bo‘linishning joriy
qilinishi jamoachi
dehqonlardan soliq va o‘lpon-lar undirish maqsadiga bo‘ysundirilgan edi. Masalan,
Gupta va Xarsha imperiyalari provinsiyalarga bo‘linib, ularni chegara vi-loyatlarining
boshliqlari yoki noiblar boshqarardilar. Provinsiyalar okrug-larga bo‘lingandi. Eng
kichik ma’muriy birlik qishloq jamoasi edi.
Musulmon hukmdorlari yangi ma’muriy-hududiy bo‘linishni joriy qilganlar. Dehli sultonligi 23 ta
provinsiyaga bo‘lingan. Yirik provinsiya-lar
shiki (viloyat)larga bo‘lingan edi. Undan keyingi ma’muriy-hududiy birlik
-
pargana (tuman) bo‘lgan. Uning tarkibiga bir qancha qishloqlar va
patta - bir-ikki qishloq kirgan. Boburiylar
saltanati Akbar podsholigi davrida 15 ta viloyatga bo‘linib, har bir viloyatga shoh noibi - hakam (gubernator) boshliq
qilib qo‘yilgan edi. Shuningdek, har bir viloyatga
foujarlar - harbiy boshliqlar,
gumashtalar - soliq yig‘uvchilar va
kutvollar - shahar boshliqlari tayinlanardi.
Dehli sultonligida ham, Boburiylar saltanatida ham ma’lum darajada braxman-kshatriylarning yuqori tabaqasi
boshchiligidagi jamoalarning o‘zini o‘zi boshqaruvi saqlanib qolgan edi. Musulmon hukmdorlari hind jamoalarini,
ayniqsa yirik jamoalarni to‘liq bo‘ysundira olmaganlar. Masa-lan, Boburiylar mahalliy hukmron urug‘larning
145
Intendant – armiyada moddiy ta'minot xizmatini bajaruvchi harbiy xodim.
Mahalliy
boshqaruv