Best left as indians: the federal government and the indians of the yukon, 1894- 1950

BEST  LEFT AS INDIANS 

197 

Policy  and  Administration," 

Anthropologica 

Vol.  4,  No.  1  (1962),  209- 

232;  T.R.L.  MacInnes,  "History  of  Indian  Administration  in  Canada," 

Canadian  Journal  of  Economics  and  Political  Science, 

Vol.  12,  No.  3 

(1946),  387-394;  Duncan  Scott, 

"Indian 

Affairs,  1840-1867,"  in  A.  Shortt 

and  A.  Doughty,  eds., 

Canada and  its  Provinces 

(Toronto:  Glascow,  Brook 

and  Co.,  1914),  Vol.  5;  Scott,  "Indian  Affairs,  1867-1912,"  ibid.,  Vol.  6.; 

In  addition  to  Ponting  and  Gibbons,  the  two  best  works  are  James  D. 

Leighton,  "The  Development  of  Federal  Indian  Policy  in  Canada,  1840- 

1890,"  (Ph.D.,  University  of  Western  Ontario,  1975)  and  Sally  Weaver, 

Making  Canadian  Indian  Policy:  The  Hidden Agenda,  1969-1970 

(Toronto: 

University  of  Toronto  Press,  1981),  which  deals with  the  1969  White Paper 

on  Indian  Affairs.  There  are  encouraging  signs  that  the  lack  of  historical 

analysis  in  this  area  is  being  addressed.  See  in  particular  I.A.  Getty 

and 

A.S.  Lussier,  eds., 

As  Long  as  the  Sun  Shines 

(Vancouver:  University  of 

British  Columbia  Press,  forthcoming).  Of  note  are  John  L.  Tobias,  "Pro- 

tection,  Civilization,  Assimilation:  An  Outline  History  of  Canada's  Indian 

Policy,"  J.S.  Milloy,  "The  Early  Indian  Acts:  Developmental  Strategy  and 

Constitutional  Change,"  D.  Leighton,  "A  Victorian  Civil  Servant  at  Work: 

Lawrence  Vankoughnet  and  the  Canadian  Indian  Department,  1874-1893," 

and  D.J.  Hall,  "Clifford  Sifton 

and 

Canadian  Indian  Administration  1896- 

1905";  John  Leonard  Taylor, 

Canadian  Indian  Policy  During  the Inter-War 

Years,  1918-1939 

(Ottawa:  Treaties  and  Historical  Research Centre,  1984). 

5. 

The  best  example  is  Harold  Cardinal, 

The  Unjust  Society:  The  Tragedy  of 

Canada's  Indians 

(Edmonton:  Hurtig  Ltd.,  1969;  Cardinal, 

The  Rebirth  of 

Canada's  Indians 

(Edmonton:  Hurtig,  1977);  Heather  Robertson, 

Reserva- 

tions  are  for  Indians 

(Toronto:  Lewes  and  Samuel,  1970);  Howard  Adams, 

Prison  of  Grass: Canada From  the  Native  Point  of  View 

(Toronto:  New 

Press,  1975);  Morris  Schumiatcher, 

Welfare:  Hidden  Backlash 

(Toronto: 

McClelland  and  Stewart,  1971). 

.  To  provide  but  one  example,  see  J.  Gresko,  "White  'Rites'  and  Indian 

'Rites':  Indian  Education  and  Native  Responses  in  the  West,  1870-1910," 

in  A.W.  Rasporich,  ed., 

Western  Canada: Past and Present 

(Calgary:  McClel- 

land  and  Stewart,  1975),  163-182. 

7. 

This  has  not  prevented  commentators  from  assuming  that  federal  Indian 

policy  was  one-directional  according  to  the  guidelines  entrenched  in  the 

Indian  Act.  Hugh  Brody, 

Maps  and  Dreams 

(Vancouver:  Douglas  and 

McIntyre,  1981);  Louis-Edmond  Hamel, 

Canadian  Nordicity:  It's  Your 

North  Too 

(Montreal:  Harvest  House,  1979),  198-200;  Paul  Tennant, 

"Native  Political  Organization  in  British  Columbia,  1900-1969:  A  Response 

to  Internal  Colonialism," 

BC  Studies 

No.  55  (Autumn  1982),  3-49  makes 

similar assumptions about  policy and  practices in  British  Columbia. 

8. 

John  Tobias,  "Canada's  Subjugation  of the  Plains Cree" 

Canadian  Historical 

---

198 

KEN  COATES 

Review, 

Vol.  54,  No.  4  (1983),  519-548.  On  government activities  in  the 

north,  see  Morris  Zaslow, 

Reading  the  Rocks:  The  Story  of  the  Geological 

Survey  of  Canada, 

1842-1972 (Ottawa:  Macmillan  of Canada,  1975); Morris 

Zaslow, 

The  Opening  of  the  Canadian  North,  1870-1914 

(Toronto: McClel- 

land  and  Stewart,  1971),  77-100.  For  Bompas's  petitions,  see  Deputy 

Superintendent  General  to  Hon.  T.  Mayne  Daly,  18  September  1893, 

Department  of  Indian  Affairs,  RG10  (hereafter  DIA),  Vol.  3906,  file 

105,378,  Public  Archives  of Canada  (hereafter  PAC);  Bompas  to  Dear  Sir, 

26  August  1893,  ibid.;  Bompas  to  Minister  of  the  Interior,  5  June  1894, 

ibid.,  Native  Races  and  Liquor  Traffic,  United  Committee  to  Hon.  Sir 

Charles  Tupper,  1894,  ibid.;  Bompas to Church Missionary  Society,  15 May 

1894,  Church  Missionary  Society  Papers  (CMS),  MG17,  B2,  PAC.  See  also 

A.A.  Wright, 

Prelude  to  Bonanza 

(Sidney:  Gray's  Publishing,  1976),  256- 

271.  Concern  for  the  Indians  was  secondary  to  the  government's desire  to 

assert  Canadian  sovereignty in the face of American incursion and to collect 

customs duties  on resources being  exported from the district. 

9.  H.  Reed  to  Charles  Constantine,  29  May  1894,  DIA,  Vol.  1115,  Deputy 

Superintendent's  Letterbook,  27 April  1894-16 November  1894. 

10.  Memorandum,  2  December  1897,  DIA,  Vol.  1121,  Letterbook  10  August 

1897-9  June  1898;  Hayter  Reed  to  Bishop  of  Selkirk,  19  March  1897, 

Anglican  Church  Records  (AC),  New  Series,  file  4,  Yukon  Territorial 

Archives  (YTA);  Canada,  Parliament, 

House  of  Commons  Debates, 

Vol. 

46  (1898),  814. 

11.  Ian  Clarke,  "Clifford  Sifton  in  Relation  to  His  Mines,"  unpublished  paper 

presented  to  the Canadian Historical Association Annual Meeting,  Montreal, 

June  1980;  David  Hall, 

Clifford  Sifton: 

The  Young Napolean  (Vancouver: 

University of British  Columbia Press, 1982). 

12.  Jackson  to  Supt.  General  of  Indian  Affairs,  31  June  1902,  DIA, Vol.  4037, 

file  317,050. 

13.  J.D.  McLean  to  Jackson,  28  January  1902,  ibid.;  Congdon  to  Sifton,  10 

September  1904,  ibid.;  Asst.  Secretary.  Memorandum  to  Mr.  Pedley,  19 

October  1904,  ibid. 

14.  Memo  for  the  Minister  re:  Yukon  Indians,  c.1907,  AC,  New  Series,  file  2; 

Pedley  to  Oliver,  25  January  1908,  AC,  Carcross  Property file;  Notes made 

from  interview  with  Reverend  A.M.  O'Meara  re:  Indians  in  the  Yukon, 

1908,  ibid.;  Indian  Matters:  Recommendations  of Messrs.  Hawksley  and 

O'Meara,  1908,  ibid.;  Memo  for  Archbishop  regarding  Yukon  Indian work, 

1908,  ibid. 

15.  Requests regarding  Yukon Indians,  1908,  AC, New Series,  file  3. 

---