7
I FƏS L.Dünya iqtisadiyyatında Mərkəzi Bank institutlarının
yeri.
1.1
Mərkəzi Bankların yaranması və fəaliyyət istiqamətləri.
Bank sisteminə malik istənilən ölkənin pul-kredit sistemlərinin əsasını
mərkəzi banklar təşkil edir.
Müasir dövlətin bank sistemində mərkəzi bankın əsas rolu və mövqeyi
bu ölkədə bazar iqtisadiyyatının səviyyəsi və xarakteri ilə müəyyənləşir ki, bu
münasibətləri sabit hesab etmək düzgün olmazdı. Bunun ən parlaq tərənnümü bazar
münasibətlərinin müxtəlif mərhələlərində mərkəzi bankın rolunun dəyişməsidir.
Mərkəzi bank fikri, əsasən bazarın və ümumiyyətlə maliyyə sektorunun gələcək
inkişafının dövlətin tənzimləyici orqanı olan mərkəzi banksız qeyri mümkün
olduğunu ortaya çıxaran bazar münasibətlərinin inkişaf etdiyi dövlətlərdə
yaranmışdır.
Əksər qərb ölkələrində XIX əsrin ortaları XX əsrin əvvəllərində mərkəzi
bankın funksiyaları müəyyən banklarla həyata keçirilirdi. Beləliklə də 1848-ci ildə
Fransa bankı ölkənin vahid emissiya mərkəzi oldu. Bundan sonra 1874-cü ildə
Reyxsbank və spaniya Bankı, 1913-cü ildə ABŞ-da FES vahid emissiya mərkəzinə
çevrildi.
lk mərkəzi bankların dünya bank sistemində yaranması isə bundan əvvələ
təsadüf edir. lk mərkəzi bank 1668-ci ildə yaranmış sveç Mərkəzi bankı olan
Riskbank olmuşdur. Bundan bir qədər sonra, 1694-cü ildə banknot emissiya etmək
hüququna malik olan ngiltərə Bankı yaranmış oldu. Yeni bank tərəfindən buraxılan
və qızıla sərbəst dəyişdirilən banknotlar etibarlı ödəmə vasitəsinə çevrilərək
ngiltərənin dövriyyəsinə daxil olmuş oldu. Bir yarım əsrə yaxın ngiltərə Bankı
8
1694-cü ildə yazılmış kral xartiyasına (əlyazma) əsasən müəyyənləşmiş prinsiplərə
uyğun ölkədə mərkəzi bank rolunu yerinə yetirmiş oldu. Bu rol qanuni olaraq 1884-cü
ildə Robert Pil Aktı əsasında möhkəmləndi.
«Aşağıdan yuxarıya» doğru inkişaf edən ngiltərə Bankından fərqli olaraq
Rusiya Dövlət Bankı 1860-cı ildə «yuxarıdan» təsdiq edildi. Bu zaman, əgər
Almaniyada Reyxsbank və ngiltərə Bankı sərbəst kredit-emissiya mərkəzləri
kimi çıxış edirdilərsə, Rusiya Dövlət Bankı Maliyyə Nazirliyinə tabe idi.
Bank sırasından mərkəzi bankın ayrılması ölkədə ikipilləli bank sisteminin
yaranması deməkdir.Bu pillənin başında isə aydın məsələdir ki, mərkəzi bank durur.
Öz növbəsində onu da qeyd etmək lazımdır ki, ikipilləli bank sisteminin
yaranmasının vacibliyi bazar münasibətlərinin ziddiyyətli xarakterindən qaynaqlanır.
Belə ki, bir tərəfdən bu münasibət xüsusi maliyyə resurslarından sərbəst istifadəni
tələb edir ki, bu da ikipilləli bank sisteminin aşağı pilləsinin elementləri ilə təmin
olunur, digər tərəfdən isə, bu münasibətlərə dövlət tənzimlənməsi vacibdir ki, bu da
xüsusi institutun - mərkəzi bankın olmasını tələb edir.
Beləliklə də, mərkəzi bankların yaranması bir növ tarixi kəşfdir ki, bu da
özlüyündə sahibkarlıqda sərbəstliyi qorumaqla bazara effektiv yiyələnməyə imkan
yaradır. lkin formada mərkəzi bank termini ən iri bank anlayışına uyğun gəlirdi.Lakin
getdikcə mərkəzi banklar bir sıra spesifik funksiyaları monopoliya etdilər və tarixi
inkişafın müəyyən mərhələsində isə dövlətlər bu bankları milliləşdirməyə başladılar.
Bununla yanaşı mərkəzi bankların mahiyyəti və prinsipləri dəyişməz olaraq qaldı
və prinsiplər dövlətlə iqtisadiyyat arasında vasitəçilik etmək, ölkəyə kredit axmının
tənzimləməkdən ibarət idi.Mərkəzi bankın üzərinə hansı funksiya düşürsə-düşsün bu
bank həmişə tənzimləyici orqan olaraq qalır.
Beləliklə mərkəzi bank, ilk növbədə dövlətlə iqtisadiyyat arasında vasitəçidir
və vasitəçi kimi qanunvericiliklə təsdiqlənmiş alətlər vasitəsilə pul və kredit axımını
tənzimiəyən bir təşkilatdır.
Federal ehtiyat sistemi-1913-cü ildə Federal ehtiyat sistemi (FES) haqqında
9
qanunun qəbul edildiyi dövrdə ABŞ-da 20000 bank faliyyət göstərirdi.Onların 7000-i
emissiyalı milli banklar idi, qalanları isə öz ştatlarının qanunları ilə fəaliyyət göstərir
və banknotların emissiya hüququna malik deyildilər.ABŞ-ın bütün ərazisi 12 dairəyə
bölünmüşdür. Hər bir dairədə kapitalı 4 milyon dollardan
az olmayan federal ehtiyat bankı təsis edilmişdir. Əvvəllər Federal ehtiyat
sisteminin əsas məqsədi bank böhranlarında və birja çaxnaşmalarında banklara kömək
etməkdən ibarət idi.1914-cü ildən 1922-ci ilə qədərki dövrdə on iki federal ehtiyat
bankının rəsmi nümayəndələri dövri şəkildə məsləhətçi görüşlər və iclaslar
keçirirdi.Bu iclaslarda monetar siyasətin istiqamətləri hazırlanırdı.Federal ehtiyat
sisteminin təşəkkülü dövründə ictimai -siyasi faktorlar federal ehtiyat banklarına bu
təşkilatın fəaliyyətində əsas rol oynamaq imkanı verirdi.
Federal ehtiyat sistemi üç səviyyədən ibarətdir: idarəçilər şurası, 12 federal
ehtiyat bankı, FES-in üzvü olan 6000 -ə qədər bank. Bundan başqa, FES -ə iki komitə
daxildir: Açıq bazar üzrə federal komitə və Federal məsləhət şurası.
Federal ehtiyat bankları darəçilər şurası direktivlərinin bələdçiləridir və
ABŞ-ın pul siyasətinin reallaşdırılmasında mühüm rol oynayırlar. Onlar hər həftə
Ş
ura qarşısında hesabat verir, şura isə daxil olan məlumatı cəmləyərək hazırlayır və
hər həftənin sonunda hesabatı nəşr etdirir.Ehtiyat banklarının daha əhəmiyyətlisi
və nüfuzlusu Nyu -Yorkun federal ehtiyat bankıdır (Federal Rreserve Bank of New
York).Ehtiyat bankların fılialları 25 şəhərdə işləyir.Federal ehtiyat banklarının ərazi
üzrə bölüşdürülməsi cədvəl 2.3.-də göstərilmişdir.
Cədvəl 1.1.
Federal ehtiyat banklarının yerləşdirilməsi
Dairənin
nömrəsi
Şə
hər
Dairənin
nömrəsi
Şə
hər
1
Boston
7
Çikaqo
2
Nyu-York
8
Sent-Luis
Dostları ilə paylaş: |