Actualización Comuna de Contulmo 2015-2018

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Actualización Plan de Desarrollo Comunal de Contulmo 2015-2018 
organizada para, en definitiva, mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio. Al mismo 
tiempo,  estas  orientaciones  permitirán  definir  la  Misión  del  Municipio,  como  promotor  del 
desarrollo comunal, e  identificar los principales cambios y adaptaciones  de  su estructura, que le 
permitan impulsar coherentemente las iniciativas de desarrollo. 
Sustenta todo este proceso, la implementación de un sistema de información, como insumo para 
la  actualización  y  dinamización  del  PLADECO,  respecto  de  los  resultados  las  iniciativas  de 
desarrollo  y  los  nuevos  desafíos y  el  sistema  de  evaluación  y  actualización  como el  instrumento 
que  permitirá  monitorear  y  evaluar  las  distintas  etapas  de  la  implementación  del  PLADECO  y 
proponer las actualizaciones o medidas correctivas necesarias para una eficaz gestión operativa. 
ESTRUCTURA DEL INFORME
 
Con  tal  de  ofrecer  una  mejor  visualización  al  informe,  esta  se  dividió  en  4  capítulos  con  la 
información y datos importantes de cada uno de ellos 
 
Diagnóstico preliminar 
 
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Capítulo I: Sistema natural 
-
 
Capítulo II: Sistema Social y Cultural 
-
 
Capítulo III: Sistema económico 
-
 
Capítulo IV: Sistema Físico e Infraestructura
 
I. SISTEMA NATURAL 
En el presente capítulo se realiza una descripción de los aspectos territoriales y demográficos más 
relevantes, que caracterizan a la comuna de Contulmo, y que conforman el contexto general en el 
cual estará situada la actualización del Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO 2015 - 2018). CASEN 
2011,  CENSO  2002  (proyección  CENSO  2012),  SINIM,  INE,  SUBDERE,  Cuenta  Pública  Comunal, 
PADEM, Plan de Salud, y Plan Regulador (alguno de ellos en proceso de actualización), informes de 
organizamos  gubernamentales,  informes  ministeriales,  entre  otros,  además  de  información  que 
proviene de entrevistas realizadas a distintos actores del Municipio, con el objeto de caracterizar e 
identificar  las  particularidades  de  los  territorios  y  sectores  de  Contulmo,  permitiendo  de  esta 
forma  establecer  una  primera  aproximación  respecto  a  las  particularidades  de  la  comuna  y  sus 
territorios.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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Actualización Plan de Desarrollo Comunal de Contulmo 2015-2018 
1.1. Ubicación geográfica  
Figura N°1: Mapa base de la comuna de Contulmo 
 
Fuente: Biblioteca del Congreso Nacional 
1.2. Superficie y límites de la Comuna  
La comuna de Contulmo abarca una superficie de 961,5 km2 y se ubica en la zona sur de la Región 
del Biobío y pertenece a la provincia de Arauco. 
Al Norte: limita con la Comuna de Cañete (Estero El Natre). 2.- Al Este: limita con la Comuna de 
Purén y de Lumaco.  3.-Al Sur:  limita con la Comuna de  Tirúa y provincia de  Cautín. 4.-Al Oeste: 
limita con la Comuna de Cañete. (INE, 2002) 
1.3. Clima 
Con respecto al clima de la comuna de Contulmo, esta es de tipo temblado lluvioso en donde las 
precipitaciones se concentran principalmente en invierno para después disminuir en las estaciones 
de  otoño  y  primavera,  pasando  a  mostrar  temperaturas  altas  en  verano.  Por  otro  lado,  la 
presencia de la Cordillera de Nahuelbuta produce dos efectos con incidencias en el clima. Por un 
lado, los promedios de precipitación aumentan gradualmente hacia el oriente, que constituye el 
límite con la IX región, por el efecto de barrera orográfica para las masas de aire que provienen de 
los  sectores  costeros,  y  por  otro,    impide  el  traspaso  de  las  masas  de  aire  (de  poca  altura)  de 
carácter continental hacia la costa. De esta manera el clima se caracteriza por inviernos lluviosos y 
fríos y veranos secos y de altas temperaturas, con otoños y primaveras de situaciones intermedias. 

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Actualización Plan de Desarrollo Comunal de Contulmo 2015-2018 
II. SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL 
2.1. Historia de la comuna 
El 21 de abril de 1884 llegaron de Hamburgo los primeros berlineses con el misionero Oscar von 
Barchwitz Krauser a la cabeza. El vapor Cotopaxi fondeó en Talcahuano después de treinta días de 
navegación. De ahí continuaron por tierra a Concepción y luego a Angol, donde estaba la última 
estación  del  ferrocarril.  En  seguida  vino  un  sacrificado  viaje  en  carretas  hasta  Purén  y  luego  a 
Contulmo, final del largo camino. 
Catorce  días después  llegó un segundo grupo liderado por Gotthold Tzchabran. En Marburgo, el 
Cónsul  Ochsenius    les  había  dado  muy  buenas  referencias  de  país,  ratificadas  naturalmente  por 
nuestro Embajador Vicente Matta. Tzchabran reunió un total de 55 personas, quienes partieron de 
Liverpool  en  el  vapor  Aconcagua.  Después  de  treinta  y  tres  días  de  navegación  llegaron  a 
Talcahuano.  
La primera impresión de Contulmo no fue muy buena, pues el primer grupo se había asentado en 
las mejores tierras. Los segundos solo obtuvieron predios en la localidad de Buchoco, recubierta 
de una tupida selva de robles, coigües, ulmos y canelos, donde cada cuadra de limpia era una obra 
titánica.  
Las  actividades  pioneras  en  Contulmo  se  centraron en  el  cultivo  de  frutales,  crianza  de  ovejas y 
miel  de  abejas;  igualmente  desarrollaron  técnicas  para  la  confección  de  tejas  y  adobes,  como 
también industrias caseras de pescado ahumado, algunos aserraderos y un gran molino activado 
por agua. Posteriormente un tercer grupo de 70 familias se integró a la comunidad, que alcanzó 
rápido progreso. Cada mes venia un médico que hacía exámenes gratuitos a la población. 
El viaje por mar no fue subvencionado por el gobierno, salvo un anticipo en dinero a cada familia, 
pero con la obligación de reembolsarlo después  de cinco años. Una vez saldada dicha deuda, se 
podía dar curso a la entrega legal del predio. Si el colono fracasaba, la tierra era asignada a otra 
familia. 
Muchos de los campesinos debieron improvisarse como carpinteros, pintores y albañiles. Algunos 
consiguieron  trabajo  en  las  ciudades  y  no  volvieron  al  campo.  Destacaron  como  líderes  Alberto 
Meyer y Hernán Vyhmeister. 
Fuente: Reseña de la Colonización en Chile – René A. Perl Fagerstrom 
2.2. Población comunal  
2.2.1. Tamaño y densidad de la población 
La  población  comunal  de  Contulmo  alcanza  los  5.838  habitantes  (Censo  INE  Año  2002), 
correspondientes a un 0,29% de la población total de la región y una densidad de 6,07 hab/km2. 
Del total de la población, 2.818 son mujeres y 3.020 son hombres, 3.396 habitantes corresponden 
a población rural, y 2442 habitantes corresponden a población urbana. Sin embargo, el mismo INE 
hace  una  proyección  de  población  para  el  2012  que  es  preocupante  dado  que  se  ve  una 
disminución  significativa  de  la  población  de  la  comuna,  tal  como  se  puede  ver  en  la  Tabla  y 
Gráfico: 
 
 

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