5.
Daraja.
Shaxsning iqtisodiy xavfsizligi – bu uning
konstitutsion huquq va burchlarini ta‘minlagan holda, hayotiy
faoliyatining shunday holatiki, unda shaxsning muhim manfaatlari
iqtisodiy va huquqiy jihatdan himoyalanadi. Shaxsning iqtisodiy
xavfsizligi to‗g‗ridan-to‗g‗ri iqtisodiyotning umumiy holati bilan
bog‗liqdir.
43
Inson (shaxs) xavfsizlik tizimi obyekti va subyekti
bo‗lganligi uchun boshqa xavfsizlik tizimlarida, bazaviy tizimni
shakllantiruvchi rolini bajaradi. Bundan kelib chiqib, shaxsning
iqtisodiy xavfsizligi qolgan xavfsizlik shakllarida xavfsizlik
darajasini ta‘minlashning asosiy shartidir. O‗z navbatida,
shaxsning xavfsizlik darajasi jamiyatni, davlatni va tabiatni
rivojlanish darajasi bilan belgilanadi. Shaxs barcha xavf-xatarlar
fokusida turadi, chunki har qanday buzg‗unchi ijtimoiy-iqtisodiy,
ekologik, etnik va texnik turdagi xavf-xatarlardan inson aziyat
chekadi.
Shaxsning iqtisodiy xavfsizlik obyekti sifatida fuqarolar va
jamiyat – potensial ish o‗rinlari, ijtimoiy ta‘minot sohasi, moddiy
ishlab chiqarish turadi. Shaxsning iqtisodiy xavfsizlik sohasida
davlat faoliyatining predmeti bo‗lib quyidagilar tashkil etadi:
insonni iqtisodiy xavfsizlik tizimiga ta‘sir etuvchi
noxush omillarni tahlili va sintezi;
davlatning iqtisodiy siyosati va institutsional siljishlarini
shunday amalga oshirish kerakki, unda ijtimoiy-iqtisodiy
siyosatning nomukammalliklarini berkitib tursin.
Bugungi jahon hamjamiyatiga ko‗p qutblilik belgilari xosdir.
Shu bilan birga, jahon iqtisodiyotida yuz berayotgan jarayonlar,
global raqobatning keskinlashuvi, yangi iqtisodiy o‗sish va siyosiy
ta‘sir markazlari tomonidan resurslarni qayta taqsimlash,
geosiyosiy nobarqarorliklar bilan birga yuz bermoqda. Xalqaro
huquq, harbiy-siyosiy hamda iqtisodiy sohalarda keskin
o‗zgarishlar yuz bermoqda.
O‗zbekiston
Respublikasi
davlatining
zamonaviy
xavfsizligini baholash maqsadida uning xavfsizlik darajasini
belgilovchi omillarni bilish va tushunish lozim. Bunday omillarga:
44
O‗zbekistonning geosiyosiy hamda iqtisodiy-geografik
holati, shunga bog‗liq holda ishlab chiqarish kuchlarini davlat
hududlarida joylashuvi, milliy va xorijiy resurslarga bo‗lgan
egalik;
davlatning iqtisodiy va harbiy-siyosiy qudrati hamda
uning strategik ahamiyatliligi va iqtisodiy faoliyat turlariga mos
xalqaro iqtisodiy konsepsiyalarda raqobatbardoshlik pozitsiyasi;
mamlakatning institutsional tizimini iqtisodiy xavfsizlik
darajasiga bog‗liq bo‗lgan iqtisodiyot tarmoqlarini qo‗llab-
quvvatlashga yo‗naltirish;
davlat va aholining xalqaro standartlari darajasida
turmush sifatini ta‘minlovchi, ijtimoiy-iqtisodiy, ekologik
sohalardagi O‗zbekistonning iqtisodiy siyosati ustuvorliklari;
iqtisodiy xavfsizlikni taqdim etish maqsadida milliy
iqtisodiyot
va
uning
hududlari
sohalarining
strategik
ahamiyatliligini hisobga olgan holda mintaqa yalpi ichki
mahsulotning hududiy va tarmoq tarkibiy tuzilmasining
parametrlari;
xalqaro savdo tashkiloti tarkibida milliy iqtisodiyotni
shakllanish tamoyillarini belgilab beruvchi shart-sharoitlar va
ushbularga bog‗liq holda birinchi hamda yuqori tartibdagi moddiy
boyliklar, undan tashqari, strategik ahamiyatliligi guruhiga
kiritilgan nomoddiy aktivlarning eksport va importining tarkibiy
tuzilmasi;
noaniqlik sharoitida strategik muhim bo‗lgan birinchi va
yuqori tartibdagi moddiy boyliklarning iqtisodiy xavfsizlikni
ta‘minlash uchun zarur bo‗lgan hajmda zaxiralarni ta‘minlash.
Xuddi
shunday
holatlar
davlatlararo
munosabatlarni
keskinlashuvi, harbiy ixtiloflarni, terroristik harakatlar, mamlakat
ichkarisida va tashqarisida raqobat kurashining keskinlashuvi,
45
muhim resurslarni yo‗qotilishida, stixiyali ofatlarni va ekologik
falokatlarni paydo bo‗lishi sharoitida ham vujudga kelishi
mumkin.
Ushbu omillar davlatga nisbatan xavf-xatarlarni keltirishi
mumkin. Ular tashqi va ichki omillarga bo‗linadi. Ichki
tahdidlarga – bu o‗z-o‗zini saqlash va rivojlantirish imkoniyatini,
iqtisodiyotda innovatsion ishlanmalarning yo‗qligi, davlat
tomonidan
iqtisodiyotni
tartibga
solish
konsepsiyasining
samarasizligi, jamiyatni shakllantirishning nisbatan optimal
yo‗llarini izlab topishda va ziddiyatlarni hal etishda manfaatlar
o‗rtasidagi balansni topa olmaslik kabilar tashkil etadi. Tashqi
tahdidlarga, birinchi navbatda, jahon baholari va tashqi savdoning
konyunkturasini o‗zgartiradi, so‗mning kursi, kapital chetga
chiqishini uni kirishiga nisbatan yuqori bo‗lsa, davlat qarzlarini
shakllanishi, importga qaramlik.
Iqtisodiy xavfsizlikning asosiy xavf-xatarlari va tahdidlariga
quyidagilar kiradi:
rivojlangan davlatlar tomonidan ustunlikning asosiy
omili sifatida texnologiyalarni global raqobat sharoitida
foydalanilsa;
jahon
iqtisodiyotida
ichki
nomunatosibliklarning
kuchayishi, alohida mamlakatlar tashqi qarzining o‗sishi va
shundan kelib chiqib qator davlatlarning moliyaviy qaramligi;
O‗zbekiston iqtisodiyotining muhim tarmoqlariga
nisbatan diskreminatsion ta‘sirni qo‗llash, xorijiy moliyaviy
resurslarga va zamonaviy texnologiyalarga nisbatan cheklovlarni
qo‗yilishi;
O‗zbekiston Respublikasining iqtisodiy manfaatlar
doirasida hamda uning chegaralarida ziddiyatlarning kuchayishi;
46
jahon tovar va moliya bozorlarida konyunkturali
tebranishlarni kuchayishi;
O‗zbekistonning qazilma boyliklariga nisbatan jahon
talabining
tuzilmaviy
tarkibini
o‗zgarishi
va
yashil
texnologiyalarni rivojlanishi;
O‗zbekistonning milliy manfaatlariga katta zarar
keltirishi mumkin bo‗lgan, savdo va investitsiyaviy munosabat
sohalarida davlatlararo iqtisodiy birlashmalarni (O‗zbekistonni
ishtirokisiz) faoliyat yuritishi;
O‗zbekiston moliya va bank tizimini jahon bozorlari
tavakkalchiliklariga nisbatan bog‗liqligi, xususan, tizimni axborot
ta‘minotidagi qaramlik;
jahonning yetakchi kompaniyalari qatorida O‗zbekiston
kompaniyalarining yo‗qligi;
yomon investitsion muhitning mavjudligi natijasida real
ishlab chiqarishga yo‗naltirilgan investitsiya hajmining pastligi,
tadbirkorlik faoliyatini yuritishda katta xarajatlar, sezilarli
darajada ma‘muriy to‗siqlar, mulk huquqlari himoyasining
samarasizligi;
O‗zbekiston
kompaniyalarini
innovatsion
texnologiyalarni ishlab chiqish va joriy etishda xorijiy
kompaniyalardan orqada qolishi va mamlakat mutaxassislari
malakasining pastligi;
faoliyat yuritayotgan qazilma boylik konlari sonining
qisqarishi va yangilarini o‗zlashtirish xarajatlarining yuqoriligi;
tashqi va ichki sabablarga ko‗ra iqtisodiy o‗sish
sur‘atlarining pasayishi;
yuqori darajada kriminallashuv va iqtisodiyot sohasida
korrupsiyani kuchayishi;
xufyona iqtisodiyotning yuqori ulushini saqlanib qolishi;
47
aholi daromadlarini tabaqalashuvini kuchayishi;
inson potensiali sifatini pasayishi bilan bog‗liq holda
ta‘lim va tibbiyot sifati pasayishi;
yuqori malakali kadrlarga nisbatan xalqaro raqobatni
kuchayishi;
ijtimoiy-iqtisodiy
rivojlanish
darajasi
bo‗yicha
O‗zbekiston Respublikasi mintaqalarini tabaqalanishuvi;
ekologik xavfsizlik sohasi bo‗yicha ortiqcha talablarni
qo‗yilishi, ishlab chiqarish va iste‘mol bo‗yicha ekologik
standartlarni ta‘minlash xarajatlarini o‗sishi.
Ko‗rsatkichlar
guruhi
Ko‗rsatkichlar tavsifi
Yalpi ichki
mahsulot
Yalpi ichki mahsulotning jismoniy hajmi indeksi
Aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulot
Jahon yalpi ichki mahsulotida O‗zbekistonning
ulushi
Yalpi
ichki
mahsulotda
asosiy
kapitalga
investitsiya ulushi
Yalpi ichki mahsulotning energiya sig‗imkorligi
Ishlab chiqarish
jarayoni
Asosiy fondlarning eskirish darajasi
Sanoat ishlab chiqarish indeksi
Mehnat unumdorligi indeksi
Asosiy
kapitalga
investitsiyalarda
mashina,
uskunalar
va
transport
vositalariga
qilingan
investitsiyalar ulushi
Pul bozori
Pul massasi indeksi (pul agregatlari M2)
Inflatsiya darajasi
Sof kapitalni chiqishi (kirishi)
O‗zbekiston Respublikasining oltin zaxiralarining
import tovarlar hajmiga nisbati
Moliyaviy
mustaqillik
Davlatning tashqi qarzi
Davlatning ichki qarzi
Byudjet tanqisligi
48
Mehnat bozori
Mehnat bozorining zichligi (напреженност)
koeffitsiyenti
Daromadlari yashash minimumidan past bo‗lgan
aholi ulushi
Mehnatga layoqatli aholida ish haqi hajmi yashash
minimumidan past bo‗lgan ishchilar ulushi
Ta‘lim darajasi bo‗yicha band bo‗lganlarning
iqtisodiyot tarmoqlari bo‗yicha taqsimlanishi
Tashqi iqtisodiy
faoliyat
Eksport va importning jismoniy hajmi indeksi va
savdo balansi saldosi
Tovarlar va xizmatlar eksportida innovatsion
tovarlar va xizmatlar ulushi
Boshqa
ko‗rsatkichlar
Iqtisodiy integratsiya darajasi
Chakana savdo oboroti
Iqtisodiyot sohasida jinoyatchilik darajasi
Detsil koeffitsiyenti
Ko‗rsatkichlar
guruhi
Ko‗rsatkichlar tavsifi
Yalpi ichki
mahsulot
Yalpi ichki mahsulotning jismoniy hajmi indeksi
Aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulot
Jahon yalpi ichki mahsulotida O‗zbekistonning
ulushi
Yalpi
ichki
mahsulotda
asosiy
kapitalga
investitsiya ulushi
Yalpi ichki mahsulotning energiya sig‗imkorligi
Ishlab chiqarish
jarayoni
Asosiy fondlarning eskirish darajasi
Sanoat ishlab chiqarish indeksi
Mehnat unumdorligi indeksi
Asosiy
kapitalga
investitsiyalarda
mashina,
uskunalar
va
transport
vositalariga
qilingan
investitsiyalar ulushi
Pul bozori
Pul massasi indeksi (pul agregatlari M2)
Inflatsiya darajasi
Sof kapitalning chiqishi (kirishi)
O‗zbekiston Respublikasining oltin zaxiralarini
import tovarlar hajmiga nisbati
Moliyaviy
Davlatning tashqi qarzi
49
mustaqillik
Davlatning ichki qarzi
Byudjet tanqisligi
Mehnat bozori
Mehnat
bozorida
zichligi
(напреженност)
koeffitsiyenti
Daromadlari yashash minimumidan past bo‗lgan
aholi ulushi
Mehnatga layoqatli aholida ish haqi hajmi yashash
minimumidan past bo‗lgan ishchilar ulushi
Ta‘lim darajasi bo‗yicha band bo‗lganlarning
iqtisodiyot tarmoqlari bo‗yicha taqsimlanishi
Tashqi iqtisodiy
faoliyat
Eksport va importning jismoniy hajmi indeksi va
savdo balansi saldosi
Tovarlar va xizmatlar eksportida innovatsion
tovarlar va xizmatlar ulushi
Boshqa
ko‗rsatkichlar
Iqtisodiy integratsiya darajasi
Chakana savdo oboroti
Iqtisodiyot sohasida jinoyatchilik darajasi
Detsil koeffitsiyenti
O‗zbekiston Respublikasini 2030-yilga qadar ijtimoiy-
iqtisodiy kompleks rivojlantirish konsepsiyasida iqtisodiy
xavfsizlik ko‗rsatkichlari sifatida quyidagilar keltirilgan:
1.
Pul massasi indeksi (pul agregatlari M2).
2.
Inflatsiya darajasi.
3.
Sof kapitalning chiqishi va (kirishi).
4.
Aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulot.
5.
Jahon yalpi ichki mahsulotida O‗zbekistonning ulushi.
6.
Yalpi ichki mahsulotning jismoniy hajmi indeksi.
7.
Yalpi ichki mahsulotda asosiy kapitalga investitsiya
ulushi.
8.
Yalpi ichki mahsulotning energiya sig‗imkorligi.
9.
Yalpi ichki mahsulotda yuqori texnologik tovarlar va
xizmatlar ulushi.
50
10.
Asosiy kapitalga investitsiyalarda mashina, uskunalar va
transport vositalariga qilingin investitsiyalar ulushi.
11.
Asosiy fondlarning eskirish darajasi.
12.
Sanoat ishlab chiqarish indeksi.
13.
Mehnat unumdorligi indeksi.
14.
Inflatsiya darajasi.
15.
O‗zbekiston Respublikasining oltin zaxiralarini import
tovarlar hajmiga nisbati.
16.
Davlatning tashqi qarzi.
17.
Davlatning ichki qarzi .
18.
Eksport va importning jismoniy hajmi indeksi va savdo
balansi saldosi.
19.
Tovarlar va xizmatlar eksportida innovatsion tovarlar va
xizmatlar ulushi.
20.
Ta‘lim darajasi bo‗yicha band bo‗lganlarning iqtisodiyot
tarmoqlari bo‗yicha taqsimlanishi.
21.
Iqtisodiy integratsiya darajasi.
22.
Chakana savdo aylanmasi.
23.
Iqtisodiyot sohasida jinoyatchilik darajasi.
24.
Detsil koeffitsiyenti.
25.
Iqtisodiyot sohasida jinoyatchilik darajasi.
26.
Mehnatga layoqatli aholida ish haqi hajmi yashash
minimumidan past bo‗lgan ishchilar ulushi.
27.
Import tarkibida oziq-ovqat tovarlari ulushi.
28.
Umumiy aholi sonida mehnat resurslarining ulushi.
Iqtisodiyot ko‗rsatkichlari bilan iqtisodiy xavfsizlikning
tahlikali chegara ko‗rsatkichlarini qiyoslash asosida uning holatini
baholash va tahdidlarni bartaraf etishning kompleks chora-
tadbirlarini ishlab chiqish mumkin.
51
Shunday qilib, iqtisodiy xavfsizlik bu iqtisodiyotning
shunday holatiki, unda barqaror iqtisodiy o‗sishga erishiladi,
ijtimoiy ehtiyojlar qondiriladi, samarali boshqaruv, milliy
iqtisodiyotning o‗ziga xos belgilaridan biriga aylanadi. Iqtisodiy
xavfsizlik ikki tashkil etuvchidan iborat: ichki va tashqi. Ichki
tashkil etuvchilarga mamlakatda yuz bershi mumkin bo‗lgan,
kutilayotgan tahdidlar va stixiyalarga nisbatan iqtisodiyotni,
jamiyat va davlat institutlarining barqarorligi bilan ifodalanadi.
Tashqi tashkil etuvchilarga, xorijiy iqtisodiy yoki siyosiy
subyektlar manbai bo‗lib, kutilmagan yoki ular tomonidan
rejalashtirilgan tahdidlar bo‗lib hisoblanadi.
Dostları ilə paylaş: |