müt
əxəssis qrupları, hakimiyyətin köklənməli
olduğu sahələrdən birini
t
əşkil edir.
Ris
klər – Digər həmkarlarına nisbətən təmiz və yüksək peşəkar olan
po
lis işçiləri ilə də,onların korrupsiyaya daha meylli,daha açıq olduqları
ki
mi rəftar etməklə onların yadlaşdırılması.
Potensial man
eələr–Risk qiymətləndirməsi kifayət dərəcədə peşəkar-
lığı və təcrübəsi olmayan adamlar tərəfindən keçirilir.
5-ci N
əticə
Polis xidm
ətlərinin özlərini tələblərə cavab verən şəkildə izləməsini
gözl
əmək uzaqgörən addım deyil; bu xüsusilə də korrupsiyanın və uy-
ğunsuz davranışın daha ciddi formalarına aid edilir.Polis korrupsiyasına
qar
şı mübarizədə ciddi olan ölkələr tamamilə müstəqil anti-korrupsiya
komissiyala
rı qurmalıdırlar.
Ris
klər- Müstəqil komissiyanın varlığına kifayət dərəcədə izahat və
əsaslandırmanın olmaması.
Potensial mane
ələr- Polisdən və siyasi rəhbərlikdən tam asılı olma-
yan ekpertiz v
ə təcrübəsi olan uyğun adamların tapılması və komissiya-
ya daxil edilm
əsi çətinlikləri ola bilər.
6-c
ı Nəticə
Problem mü
əyyən edildiyi zaman hakimiyyətin tez bir zamanda ad-
dım atması vacibdir. Tez reaksiya verilməsi Sinqapurdakı ən uğurlu ya-
naşmanın xarakteridir.
Ris
klər- Problemə tez bir zaman ərzində reaksiya vermə səyləri ilə,
hakimiy
yyət aparmalı olduğu ən yaxşı təhqiqatı apara bilməz və çox tə-
ləsik nəticələr əldə edə bilər,hansı ki,uzun müddətli təhqiqat olursa daha
fərqli və uyğun nəticə əldə oluna bilər.
Potensial mane
ələr- Tez cavab vermək üçün yaradılan işci qrupuna
qısa zaman ərzində uyğun kadrların tapılması.
7-ci N
əticə
Polis v
ə ictimaiyyət arasında və polislə məhkəmə orqanları arasında
bütün t
ərəflər üçün anlam və inamı artırmaq üçün geniş qarşılıqlı əlaqə
olma
lıdır.
Ris
klər – Az-az hallarda, daha çox qarşılıqlı əlaqə polis işçiləri,məh-
kəmələr və ictimaiyyət arasında daha pis münasibətlərə və anlama səbəb
ola bi
lər..
Potensial mane
ələr—Üzləşmə hallarında ictimaiyyətin tənqidinə polis
işçilərinin
müqaviməti ;polis işçilərinin tənqidinə məhkəmə orqanlarının
müqavim
əti..
65
8-ci N
əticə
Texnologiya – o cüml
ədən kompyuter programları, CCTV və kom-
pyuter
ə bağlı kameralar-daimi olaraq inkişaf edir və polis xidmətləri ha-
rada mümküns
ə(resurslar imkan verirsə)son texnologiyadan maksimum
istifad
ə etməlidirlər.
Riskl
ər – Pis proqram guruluşu; müşahidəyə müqavimət( əgər bunun
üçün s
əbəblər lazımi dərəcədə izah edilmir və əsaslandırılmırsa),texno-
logiyadan uy
ğunsuz şəkildə istifadə,xüsusilə də polis işçilərinin özəl hə-
yat hüququ il
ə əlaqədar.
Potensial mane
ələr – Xərclər və mümküniyyyat; texnologiyanı tətbiq
etm
ək üçün təlim görmüş adamların çatışmamazlığı.
9-cu N
əticə
T
ədqiqat göstərir ki, fəaliyyətlər, proqramlar və s. şəkildə adlandırı-
lan adlar korrupsiya
nın cilovlanmasının mühüm tərəfidir. Məsələn, polis
işçiləri çox vaxt “dürüstlük proqramlarına”, “anti-korrupsiya proqramla-
rından” daha yaxşı reaksiya
verirlər, baxmayaraq ki, hər iki proqramın
t
ərkibi faktiki olaraq eyni ola bilir. Çünki,birinci hal daha da konstruktiv
s
əslənir və ikincidən cəzaverici olmaması ilə fərqlənir. Eynilə, polis işçi-
l
ərindən “bəyan edilən əməkdaşlıq” formasını doldurmaq tələbi daha
yüks
ək riayət etmə dərəcəsini təmin edər və beləliklə daha da effektiv
olar, n
əinki onlardan “uyğunsuz əməkdaşlıq” formasını doldurmaq tələbi
olduqda.
Riskl
ər – Daha da müsbət adlardan istifadə etmə proqramın və ya ya-
naşmanın effektivliyini korlayar; əgər problem xüsusilə ciddidirsə onu
t
əsvir edən dil onun ciddiliyi ilə çatdırılmalıdır ki, veriləsi mesajın
təsiri
maksimum olsun.
10-cu N
əticə
Polis korrupsiya
sını və digər uyğunsuz davranış formalarını azaltmaq
c
əhdində əhəmiyyətli amil siyasi iradədir. Siyasi iradə lazımi şərtdir, la-
kin kifay
ətedici şərt deyil; siyasi iradəni dəstəkləmək üçün kifayət qədər
dövl
ət imkanı olmasa,siyasi iradə polis davranışını yaxşılaşdırmaq uğ-
runda mübariz
əyə az təsir edəcək. Birinci hal açıq aydın olsa da, polis
korrupsiya
sı ilə mübarizənin “bir dəfəmlik iş” olmadığını asan surətdə
izl
əmək olar. Polis korrupsiyasını azaltmaqda və qarşısını almaqda ciddi
olan dövl
ətlər uzun müddətli yanaşma qəbul etməlidirlər. Qısa müddətli
ya
naşmalar adətən
xüsusi hallar üçün uyğun olur,lakin korrupsiyaya qar-
şı uğurlu mübarizə davamlı sosiallaşma(cəmiyyətə inteqrasiya) və sayıq-
lıq tələb edir.
66
Ris
klər – “Qışqıran canavar” sindromu (yəni, liderlər tez-tez bəyan
edir
lər ki, onlar polis korrupsiyasının və başqa uyğunsuz davranış for-
mala
rının azaldılması üçün tədbirlər görəcək,lakin sonra lazımi dəstəyi
verməməklə onu etmirlər) ictimaiyyətin dövlətə olan inamını sarsıdır.
Potensial mane
ələr – Maliyyə çatmamazlığı; müqavimət göstərən
dövl
ət bürokratiyası .
ÖZÜNÜ QIYM
ƏTLƏNDIRMƏ CƏDVƏLI
1-ci F
əsil –Giriş:Korrupsiya və Polis işi
Bu f
əsili oxuyaraq hansı reaksiyalarınız oldu? Bu fəsildə sizin polis xidmətini yaxşı-
laşdırmağa istifadə üçün yeni informasiyalar oldumu? Polis xidmətində edə biləcəyiniz
d
əyişikliklərlə rastlaşdınızmı?
Bu v
ə digər suallara cavab vermək üçün aşağıdakı özünü qiymətləndirmə sizə kömək
ed
ə bilər. İlkin qiymətləndirmə,sizin oz xidmətinizdəki vəziyyəti qiymətləndirməyə kö-
m
ək etmək niyyətidir,hər hansı bir dəyişiklik edilməsini müəyyən
etməkdir ,bu dəyisik-
likl
əri yerinə yetirmək üçün beyin həmləsi vasitələri müəyyən etməkdir. Bu Fəsildə öyrə-
nil
ən konsepsiyaları tətbiq etməkdən ötrü daha geniş yanaşma hazırlamaq üçün, təlim
kursla
rı və ya işçi qrupları təşkil etməklə bu qiymətləndirməni tamamlamaq və ona arxa-
lanmaq olar.Bundan
əlavə,korrupsiya ilə mübarizədə ölkə və beynəlxalq ekspertlərin kö-
m
əyini axtarmaq faydalı olar.
MƏSƏLƏLƏR
/ SUALLAR
ZƏİFLİKLƏRİ
DÜZƏLTMƏK ÜÇÜN BİZ NƏ
ETMƏLİYİK?
BUNU NECƏ
ETMƏLI?
Korrupsiya v
ə
uy
ğunsuz davranışa
qar
şı olan zəif nöq-
t
ələrimizi
qiymət-
l
əndirdikmi?
Əgər cavab yox olarsa,biz:
•
Filan f
əsilin səhifələrinə…. is-
nad ed
ərək vəziyyəti qiymətləndirə
bil
ərik
•
Probleml
ərin
harada mövcud
oldu
ğunu müəyyən edə bilərik
•
Han
sı addımları atmaq haqda
q
ərar verə bilərik
•
Bu m
əsələlər barədə məlumat-
lılıq
yarada bilərik
•
Ümumi müzakirə-
lərə çıxartmaqla
•
Işçi qrupu təyin
etməklə
•
Seminar keçirməklə
•
Kənar ekspertlə
məsləhətləşməklə
67