Payment Services Bill Bill No. /2018

52 
 
Division 4 – Access Regime 
Power of Authority to impose access regime 
52.—(1)  The Authority may, by order published in the Gazette, impose an access regime 
in respect of a payment system on the person who determines access to the payment system, 
regardless of whether he is a participant, an operator or a settlement institution of the payment 
system, on such terms and conditions as the Authority may consider appropriate.  
 
(2)
 
In considering whether to impose an access regime under subsection (1), the Authority 
must have regard to — 
(a)
 
whether  the  imposition  of  the  access  regime  in  respect  of  the  payment  system 
would be in the interests of the public; 
(b)
 
the interests of the current  participants, operator and settlement institution of the 
payment system; 
(c)
 
the  interests  of  persons  who,  in  the  future,  may  require  or  desire  access  to  the 
payment system; and 
(d)
 
such other matters as the Authority may consider to be relevant. 
 
(3)
 
The Authority, in imposing an access regime under subsection (1), must ensure that the 
access regime is fair and not discriminatory. 
Variation of access regime 
53.—(1)   The  Authority  may,  by  order  published  in the  Gazette,  vary  an  access  regime 
which has been imposed in respect of a payment system under section 52, on such terms and 
conditions as the Authority may consider appropriate. 
(2) In considering whether to vary an access regime under subsection (1), the Authority must 
have regard to the following: 
(a)
 
whether variation of the access regime in respect of the payment system would be 
in the interests of the public; 
(b)
 
the interests of the current  participants, operator and settlement institution of the 
payment system; 
(c)
 
the  interests  of  persons  who,  in  the  future,  may  require  or  desire  access  to  the 
payment system; and 
(d)
 
such other matters as the Authority may consider to be relevant. 
Cessation and revocation of access regime 
54.—(1)  An access regime in respect of a payment system must cease to be in force if — 
(a)
 
the order imposing or varying the access regime under section  52(1) or 53(1), as 
the case may be, provides for an expiry date and that date is reached; 
(b)
 
the Authority revokes the access regime under subsection (2); or 
(c)
 
the payment system concerned ceases to exist or operate. 

---

53 
 
 
(2)
 
The Authority may, by order published in the Gazette, revoke an access regime if the 
Authority considers it appropriate to do so. 
 
(3)
 
In considering whether to revoke an access regime under subsection (2), the Authority 
must have regard to the following: 
(a)
 
whether the revocation of the access regime would be in the interests of the 
public; 
(b)
 
the interests of the current participants, operator and settlement institution of the 
payment system; 
(c)
 
the interests of persons who, in the future, may require or desire access to the 
payment system; and 
(d)
 
such other matters as the Authority may consider to be relevant. 
Right to apply to High Court in respect of access regime 
55.—(1)    If  a  person  has  been  denied  access  to  a  payment  system  by  the  person  who 
determines access to the payment system, regardless of whether he is a participant, an operator 
or a settlement institution of the payment system, in contravention of a term or condition of the 
access regime that has been imposed under section 52(1) or 53(1), he may apply to the High 
Court for an order under subsection (2). 
 
(2)
 
An  applicant  for  an  order  under  subsection  (1)  must  give  to  the  Authority  notice  in 
writing of the application together with a copy of the application, and the Authority may apply 
to the High Court to be joined as a party to the proceedings. 
 
(3)
 
If  the  High  Court  is  satisfied  that  the  person  who  determines  access  to  a  payment 
system, regardless of whether he is a participant, an operator or a settlement institution of the 
payment system, has contravened a term or condition of the access regime, the High Court may 
make — 
(a)
 
an order directing the participant, operator or settlement institution, as the case 
may be, to comply with that term or condition of the access regime; 
(b)
 
an order directing the participant, operator or settlement institution, as the case 
may be, to compensate any person who has suffered loss or damage as a result of 
the contravention; or 
(c)
 
such other order as the High Court thinks fit. 
 
(4)
 
The High Court may, upon an application by any person having a sufficient interest, or 
on its own motion, discharge or vary any order made under this section but no discharge or 
variation of any order must be made by the High Court unless a reasonable opportunity has 
been given for the Authority to make representations to the High Court. 
 
 

---

54 
 
Division 5 – Voluntary Transfer of Business 
Interpretation of this Division 
56.  In this division, unless the context otherwise requires —  
“business” includes affairs, property, right, obligation and liability; 
“Court” means the High Court or a Judge thereof; 
“debenture” has the same meaning as in section 4(1) of the Companies Act (Cap. 50); 
“property” includes property, right and power of every description; 
“Registrar  of  Companies”  means  the  Registrar  of  Companies  appointed  under  the 
Companies  Act  and  includes  any  Deputy  or  Assistant  Registrar  of  Companies 
appointed under that Act; 
“transferee” means a person who is carrying on, or who intends to carry on, in Singapore 
the usual business of an operator or a settlement institution of a designated payment 
system,  to  which  the  whole  or  any  part of  a transferor’s  business  is,  is  to  be or  is 
proposed to be transferred under section 57(1); 
“transferor” means an operator or a settlement institution of a designated payment system 
the  whole  or  any  part  of  the  business  of  which  is,  is  to  be,  or  is  proposed  to  be 
transferred under section 57(1). 
Voluntary transfer of business 
57.—(1) A transferor may transfer the whole or any part of its business (including any 
business that is not the usual business of an operator or a settlement institution of a 
designated payment system) to a transferee, if — 
(a)
 
the Authority has consented to the transfer; 
(b)
 
the transfer involves the whole or any part of the business of the transferor that is 
the usual business of an operator or a settlement institution of a designated payment 
system; and 
(c)
 
the Court has approved the transfer. 
 
(2)
 
Subsection (1) does not affect the right of an operator or a settlement institution of a 
designated payment system to transfer the whole or any part of its business under any law and 
subsection (1) does not apply to such transfer.  
 
(3)
 
The  Authority  may  consent  to  a  transfer  under  subsection  (1)(a)  if  the  Authority  is 
satisfied that — 
(a)
 
the transferee is a fit and proper person in accordance with the Guidelines on Fit 
and Proper Criteria; and 

---