62
3.3.İdarəçilik sənədlərinin unifikasiyası və
standartlaşdırılması
Hazırda müasir dünya siyasətində qlobal, regional
və lokal problemlərin qloballaşma
və mədəni inteqrasiya
məsələsinin həllində yeni bir münasibət müşahidə edil-
məkdədir. Yalniz milli və bəşəri dəyərlərin sintezi və dün-
ya təcrübəsi yönündə həyata keçirilən islahatlar sahəsində
dünyanı sosial-mədəni, iqtisadi, siyasi cəhətdən inkişaf
etmiş dövlətlər səviyyəsinə çatdırmaq mümkündür. Sosial,
mədəni, iqtisadi tərəqqiyə xidmət edən bu proseslərdə
qarşıya çıxan problemlər yalnız idarəçilik müstəvisində və
sənədlərin standartlaşdırılması
müstəvisində həll etmək
olar. Bunun üçün ilk növbədə dünyanın iqtisadi cəhətdən
inkişaf etmiş ölkələrinin iş təcrübəsinin öyrənilməsi və
ölkəyə investisiya qoyuluşunun gerçəkləşdirilməsi priori-
tet istiqamətlərdən bib hesab edilir. Bu əlaqələrin inkişa-
fına və gerçəkləşməsinə isə yalnız mükəmməl sosial-
iqtisadi siyasət nəticəsində nail olmaq mümkündür. Bu
gün iqtisadi idarəetmədə yalnız müasir texnologiyaların
tətəbiqi standartlaşma prosesinə müsbət təsir göstərə bilər.
Beləki, müstəqil respublikamızın
nüfuzlu beynəl-
xalq təşkilatlara tam hüquqlu üzv qəbul edilməsi, onun
beynəlxalq imicinin formalaşmasına və iqtisadi cəhətdən
inkişaf etmiş ölkələr içərisində öz layiqli tövhəsini ver-
məkdədir. Bu gün idarəçilik sənədlərinin unifikasiyası və
standartlaşdırılması ölkənin iqtisadi dirçəlişində önəmli
yerlərdən birini tutur. Bu prosesdə iqtisadi və sosial əlaqə-
lərin inkişafı öz əməli təsirini göstərmiş, onun əhatə dairə-
sini genişləndirmiş və yeni sahələrini reallaşdırmışdır. Sə-
nədlərin unifikasiyası və standartlaşdırılması həm də cə-
63
miyyətdə qloballaşma, inteqrasiya və innovasiya proseslə-
rinin sürətləndirmişdir. Unifikasiya və standartlaşdırma
özündə yalnız elmi nəzəri müddəaları deyil, idarəçilik pro-
sesinin emprik əlaqələrini də birləşdirib. Bu sahənin prin-
sipial xüsusiyyətlərindən biri də odur ki, o öz predmetinin
tədqiqində müasir dünyanın obyektiv real seçir və ümum-
bəşəri dəyərlərə istifadə edir. Bu sahə həyat reallıqlarını,
cəmiyyətdə yaxşı fəaliyyət göstərən
hər bir fərdin sosial
iqtisadi və ictimai əlaqələr siyasəti sayəsində zamanın tə-
ləblərinə cavab verən yenilikçi islahatların reallaşdırılma-
sını həyata keçirilməsini tələb edir. Bu baxımdan idarə-
çilik sistemində sənədlərin unifikasiyası və standartlaşdı-
rılması dövlətin iqtisadi və hüquqi siyasətində önəmli
yerlərdən birini tutur.
İdarəçilik sənədlərinin unifikasiyası eyni tipli idarə-
çilik funksiyalarının həyata keçirilməsini fiksasiya edən
sənədlərin tərkibi və formasında vahidlik yaradılmasından
ibarətdir.
İdarəçilik sənədlərinin standartlaşdırılması həyata
keçirilmiş unifikasiyanın və onun məcburiliyi səviyyəsinin
hüquqi cəhətdən rəsmiləşdirilməsi formasıdır.
Standartların aşağıdakı kateqoriyaları müəyyən
edilmişdir:
- dövlət standartları;
- sahəvi
standartlar;
- respublika standartları.
İdarəçilik sənədlərinin unifikasiyası tətbiq olunan
sənədlərin kəmiyyətinin məhdudlaşdırılması, onların for-
malarının tipikləşdirilməsi, keyfiyyətinin yüksəldilməsi,
işlənib hazırlanması zamanı əmək sərfinin azaldılması, ey-
ni adlı və qarşı funksiyalı idarəçilik üzrə sənədləşmənin
64
müxtəlif sistemlərinin uyğunluğuna nail olunması, elek-
tron-hesablama texnikasından daha səmərəli istifadəni tə-
min etmək məqsədi ilə həyata keçirilir.
Sənədlərin unifi-
kasiyası aşağıdakı tədbirlərin həyata keçirilməsini nəzərdə
tutur:
- sənədləşmənin müvafiq sisteminə cavabdeh olan
nazirliklər və digər qurumlar tərəfindən həyata keçirilən
unifikasiya sisteminin işlənib hazırlanması;
- respublika və sahəvi unifikasiya sistemlər çərçivə-
sində sahələrarası unifikasiya sisteminin tətbiqi;
- məlumatların dəqiqliyini və sonrakı inkişafını tə-
min etmək məqsədi ilə texniki-iqtisadi sənədləşmənin sa-
həvi təsnifatının və sənədlər dərin unifikasiya sisteminin
aparılması;
- unifikasiya
sisteminə daxil olmayan, habelə kon-
kret sahənin spesifikliyini əks etdirən sahəvi sənədlər
kompleksinin hazırlanması və onların dövlət qeydiyyatına
alınması;
- sahənin spesifikliyini özündə əks etidrən texniki-
iqtisadi xarakterli məlumatların sahəvi təsnifatının hazır-
lanması.
İdarəçilik sənədlərinin unifikasiyası və standartlaş-
dırılmasına təşkilati və metodiki rəhğbərliyi, müvafiq işlə-
rin əlaqələndirilməsi və onun üzərində nəzarəti müvafiq
baş idarələr həyata keçirir.
Sahəvi səviyyədə isə bu
funksiyanı onların tabeliyində olan sahəvi orqanlar həyata
keçirir.
Dostları ilə paylaş: