46
A Z Ə R B A Y C A N V Ə K İ L İ ‐ IX nömrə
İNSAN HÜQUQLARI ÜZRƏ AVROPA MƏHKƏMƏSİ
AXVERDİYEV AZƏRBAYCANA QARŞI
(76254/11 nömrəli ərizə)
QƏRAR
(Mahiyyəti üzrə)
STRASBURQ
29 yanvar 2015ci il
Bu qərar Konvensiyanın 44‐cü maddəsinin 2‐ci bəndində təsbit edilmiş qaydada qəti qüvvəyə
minəcəkdir. Qərarda redaktə xarakterli düzəlişlər edilə bilər.
Axverdiyev Azərbaycana qarşı işi üzrə,
İnsan Hüquqları üzrə Avropa Məhkəməsi (Birinci Bölmə):
Sədr – İzabel Berro‐Lefevr,
Hakimlər
Xanlar Hacıyev,
Miryana Lazarova Traykovska,
Julia Laffranq,
Paulo Pinto de Albukerke,
LinosAleksandr Sisilianos,
Erik Mose,
və Bölmə katibi – Soren Nilsendən ibarət tərkibdə,
6 yanvar 2015‐ci ildə şikayətə qapalı məhkəmə iclasında baxaraq,
M Ü Ə Y Y Ə N E T D İ:
PROSEDUR MƏSƏLƏLƏRİ
1. Bu iş Azərbaycan Respublikasının vətəndaşı cənab Ədalət Əli oğlu Axverdiyevin (“ərizəçi”)
İnsan Hüquqları və Əsas Azadlıqların Müdafiəsi Haqqında Konvensiyanın (“Konvensiya”) 34‐cü
maddəsinə uyğun olaraq Azərbaycan Respublikasına qarşı 1 dekabr 2011‐ci ildə təqdim etdiyi
ərizə (76254/11 nömrəli) ilə başlanmışdır.
2. Ərizəçi Azərbaycanda fəaliyyət göstərən hüquqşünas cənab F.Ağayev tərəfindən təmsil
olunmuşdur. Azərbaycan Hökumətini (“Hökumət”) səlahiyyətli nümayəndəsi cənab Ç.Əsgərov
təmsil etmişdir.
3. Ərizəçi xüsusilə Konvensiyanın 1 saylı Protokolunun 1‐ci maddəsinin və Konvensiyanın 8‐ci
maddəsinin tələblərinə zidd olaraq evindən məhrum edildiyini və bununla bağlı ölkədaxili mülki
proseslərin Konvensiyanın 6‐cı və 13‐cü maddəsinin tələblərinə zidd olaraq həyata keçirildiyini
iddia etmişdir.
4. 2013‐cü il 14 yanvarda ərizə barədə Hökumətə məlumat verilmişdir.
I. İŞİN HALLARI
5. Ərizəçi 1972‐ci ildə anadan olmuşdur və Bakı şəhərində yaşayır.
6. Ərizəçi anadan olandan Bakının Xutor qəsəbəsində əvvəllər valideynlərinə məxsus evdə
yaşamışdır. Evin ümumi sahəsi 84,6 kv.m. olmuşdur ki, bunun da 58,8 kv.m.‐ni yaşayış sahəsi təşkil
etmişdir. 2004‐cü il 26 may tarixində Bakı Şəhər İcra Hakimiyyətinin (“BŞİH”) Texniki
47
A Z Ə R B A Y C A N V Ə K İ L İ ‐ IX nömrə
İnventarlaşdırma və Mülkiyyət Hüquqlarının Qeydiyyatı Şöbəsi tərəfindən verilmiş evin “texniki
pasportu”na görə ev ümumi sahəsi 257 kv.m. olan torpaq sahəsində yerləşirdi. Bu sahənin 93,4
kv.m.‐də ev, 163,6 kv.m.‐də həyətyanı sahə yerləşirdi. Ərizəçi evdə arvadı, iki azyaşlı uşağı və anası
ilə yaşayırdı.
7. Evin ilkin sahibi məlum deyil. 2005‐ci il 8 oktyabrda ərizəçi evi özəlləşdirmiş və BŞİH‐nin Texniki
İnventarlaşdırma və Mülkiyyət Hüquqlarının Qeydiyyatı Şöbəsi ona evin mülkiyyətçisi olduğunu
təsdiq edən mülkiyyət şəhadətnaməsi vermişdir. Evin altındakı torpaq sahəsi ərizəçinin formal
mülkiyyəti kimi qeydiyyatdan keçməmişdir.
A. Şəhər icra hakimiyyəti orqanlarının ərizəçinin evinin yerləşdiyi sahə ilə bağlı qəbul etdikləri
aktlar
8. 2004‐cü il 14 mayda BŞİH‐nin başçısı Bakı şəhərində yerləşən müxtəlif sahələrin bir sıra özəl
şirkətlər tərəfindən inkişaf etdirilməsi məqsədilə ayrılması barədə sərəncam imzalamışdır.
Sərəncamın müvafiq hissələrində aşağıdakılar qeyd edilmişdir:
“Özəlləşdirilmiş sahələrdə idman‐sağlamlıq kompleksi, kinoteatr‐ofis, yaşayış binaları, ticarət
mərkəzi, yeraltı avtomobil dayanacağı, kotec tipli evlər, delfinariya və planetariya mərkəzinin
layihələşdirilməsinə icazə verilməsi haqqında Sərəncam”
Paytaxtımızda tikintisi uzun müddət yarımçıq qalaraq bərbad vəziyyətə düşmüş və şəhərin
gözəlliyinə və abadlaşdırılmasına xələl gətirən obyektlərin Baş Plana uyğunlaşdırılaraq
tamamlanması məqsədi ilə aşağıda göstərilən sahələr bu sərəncamda adı çəkilən şirkət və firmalara
ayrılsın:
...
6. “Kaspi Nur” MMC‐nin 13 may 2004‐cü il tarixli müraciəti nəzərə alınaraq Nərimanov rayonu,
X.Şuşinski küçəsi, 1070‐1072‐1073‐1076 saylı məhəllələrdə kotec tipli evlərin layihələşdirilməsi
və tikintisi üçün torpaq sahəsi icarə əsasında həmin MMC‐nin istifadəsinə verilsin.
...
9. Sifarişçiyə aşağıdakıları etmək tapşırılsın:
9.1. Sahəni yerində qəbul etsin, onun sanitar vəziyyətinə nəzarət etsin.
9.2. Layihələşdirmənin vaxtı və qaydası üzrə Memarlıq və şəhərsalma baş idarəsinin (“MŞBİ”)
tapşırığını və inşaat pasportunda nəzərdə tutulan digər şərtləri yerinə yetirsin.
9.3. Ərazinin və obyektin memarlıq‐planlaşdırmasının eskiz həllini layihələşdirmə ərəfəsində MŞBİ
ilə razılaşdırsın. Layihələşdirmə başa çatdıqdan sonra işçi layihəsini tam həcmdə Baş idarəyə təqdim
etsin.
9.4. Layihə təşkilatı mühəndis kommunikasiyaları aşkar etdikdə, onların köçürülməsini MŞBİ və
əlaqədar təşkilatlarla razılaşdırsın.
9.5. Bu sərəncam inşaat pasportu ilə birlikdə yalnız layihələşdirmə üçün əsasdır.
10. Torpaq Məcəlləsinin 66, 67 və 68‐ci maddələrinə uyğun olaraq sifarişçi Bakı Şəhər Torpaq
Şöbəsindən torpaq sahəsi üzərində hüququnu təsdiq edən rəsmi sənədləri, dövlət aktını almalıdır.
11. Layihələşdirmə işləri tam başa çatdıqdan sonra razılaşdırılmış və təsdiq edilmiş sənədlər
qeydiyyatdan keçirilməsi və tikintiyə icazə verilməsi üçün Bakı Dövlət Memarlıq və Tikinti Nəzarəti
Müfəttişliyinə təqdim edilsin.
...
14. Yuxarıda qeyd edilən bəndlərin tələbləri sifarişçi tərəfindən yerinə yetirilməzsə, sərəncamın
ləğv edilməsi məsələsinə qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş qaydada baxılacaqdır”.
9. Ərizəçinin evi sərəncamın 6‐cı bəndində göstərilmiş yerlərdən birində yerləşirdi. Ərizəçinin
sözlərinə görə icra hakimiyyəti orqanları bu sərəncam barəsində ona heç zaman məlumat
verməmişdir və ilk dəfə məhkəmə prosesləri zamanı bu sənəddən xəbər tutmuşdur (aşağıda C
bölməsinə bax).