III INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE OF YOUNG RESEARCHERS
1504
Qafqaz University 17-18 April 2015, Baku, Azerbaijan
Although positive changes and improvements were observed during the visits, some negative
sides were also observed. During the control of the conditions of the detainees kept in the
disciplinary military brigades, it was identified that the dormitories and other buildings
considered for prisoners had a heating system operating with the help of diesel, which was not
safe and could lead to dangerous consequences. When talking about the detention places of
the MNS, it can be said that the criminal proceedings initiated by some detainees’ complaints
were not conducted impartially and there were pressures over the prisoners during the
investigations. After the visits to the relevant institutions under the jurisdiction of the
Penitentiary Service of Azerbaijan Justice Ministry it was found out that some dormitories
were not satisfactory and even there were not enough beds for minors there, there was not
chlorine in washing places of the prisons’ canteens, some employees did not rule sanitary
norms. Besides this, the existence of the cockroaches in the detention places, the deprivation
of enough beds, blankets and pillows in prisons’ hospitals can join the negative cases
mentioned above. Some prisoners could only walk 20-30 minutes which should be one hour
during the whole day according to the Code of the Azerbaijan Republic about execution of
punishments. After the visits some offers and recommendations were given to necessary
agencies and their heads in order to eliminate flaws, inadequacies and other negative elements
aforementioned, to improve the detention conditions. The officials of the ministries also
informed about the activities done on those issues. It should also mentioned that numerous
positive results were obtained in these years, which shows the effectiveness of the measures
taken in this area. Necessary information can be obtained through the annual reports on the
activity of National Preventive Mechanism of the Commissioner for Human Rights of the
Republic of Azerbaijan against Torture.
And the Ombudsman of Azerbaijan Elmira Suleymanova says: “The establishment of
an institution to function as the National Preventive Mechanism for the prevention of torture
and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment (NPM) was the continuation
of the statehood process, and ensured support for the protection of human rights at the higher
level. The incorporation of the requirements of the ratified document into the national
legislation has resulted in the designation of the Institute of the Commissioner for Human
Rights (Ombudsman) of the Republic of Azerbaijan as the NPM, by taking into consideration
its primary experience and capacity in this field. During the term of its operation, the
Azerbaijani NPM has established a distinctive reputation among the relevant specialized
organizations and the general public due to its contributions to the improvement of the
prevention of torture in the country from both the legislative and institutional perspectives.”
İNSAN HÜQUQLARININ TƏMİNATI ALİMENT ÖHDƏLİKLƏRİ
Vüsal Məmmədov
Naxçıvan Dövlət Universiteti
azerbaycan_namin@mail.ru
AZƏRBAYCAN
Azərbaycan Respublikası Ailə Məcəlləsinə əsasən valideynlər uşaqlarını saxlamadıqda,
uşaqları saxlamaq üçün tələb olunan vəsait məhkəmə qaydasında tutulur. Adıçəkilən institut
aliment adlanır. Aliment öz öhdəliklərini icra etməyən tərəfin məcburi qaydada şəxsin saxla-
nılması üçün etdiyi ödənişdir. Mütərəqqi haldır ki, Azərbaycan Respublikasının qanunvericili-
yində ailə münasibətlərinin nizama salınması fonunda alimentin fərqli şəxslərə fərqli qayda-
larla müəyyən edilməsi nəzərdə tutulmuşdur. Belə ki, qanunvericiliyə əsasən övladlar vali-
deynlərindən, valideynlər övladlarından, baba və nənə nəvələrindən, nəvələr baba və nənələ-
III INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE OF YOUNG RESEARCHERS
1505
Qafqaz University 17-18 April 2015, Baku, Azerbaijan
rindən, qardaş və bacı qarşılıqlı olaraq, ər və arvad qarşılıqlı olaraq bir-birindən saxlanılması
üçün aliment tələb edə bilər. İnsanlar üçün təmin edilən bu hüquq ailə münasibətləri zəmi-
nində gələcəkdə yarana biləcək konfliktlərdən sonra öz tələbatını ödəyə bilməyən tərəfin
tələbatının ödənilməsi üçün nəzərdə tutulur.
Qanunvericiliyə əsasən maaşa münasibətdə övladların saxlanılması üçün 1 uşağa görə
əmək haqqının ¼-i, 2 uşağa görə 1/3-i və nəhayət 3 və ya daha artıq uşağa görə isə əmək
haqqının 1/2 – i nəzərdə tutulur. Bununla yanaşı sabit pul məbləğində ödənişlərin həyata keçi-
rilməsi də prioritet olaraq qəbul edilir ki, bu da sabit əmək haqqı olmayan valideynlərə mü-
nasibətdə tətbiq edilən hüquqi qaydadır.
Ailə qanunvericiliyinin 79-cu maddəsinə əsasən hər iki valideynin himayəsindən məh-
rum olmuş uşaqlar üçün tutulan aliment himayəçi və ya qəyyuma, eləcə də onun saxlanıldığı
müəssisəyə ödənilir. Dəqiq olaraq demək olar ki, Ailə qanunvericiliyinin 79-cu maddəsində
nizama salınan münasibətlər bu cürdür: “79.2. Valideyn himayəsindən məhrum olmuş və tər-
biyə, müalicə, əhalinin sosial müdafiəsi müəssisələrində və digər analoji müəssisələrdə yerləş-
dirilən uşaqların valideynlərindən tutulan aliment həmin müəssisələrin hesabına keçirilir və
hər bir uşağın özünə xərclənir.
79.3. Göstərilən müəssisələr həmin məbləğləri bankda saxlaya bilər. Məbləğlərin döv-
riyyəsindən alınan gəlirin 50 faizi uşaqların saxlanmasına sərf olunur. Uşaq bu müəssisələri
tərk etdikdə aliment məbləğlərinin cəmi və alimentin dövriyyəsindən əldə olunan gəlirin 50
faizi uşağın adına bankda açılan hesaba köçürülür.”
Qanunvericilik aliment münasibətlərini bu qaydada tənzimləsə də, burada bir sıra boş-
luqlar vardır. Bilirik ki, son dövrlər artıq valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqların
müəssisədən xaric olunduğu dövrdən etibarən evə olan tələbatının ödənilməsi istiqamətində
bir sıra işlər görülüb. Lakin təbii ki, heç də hər 18 yaşına çatan valideyn himayəsindən məh-
rum olunmuş uşaq evlə təmin edilə bilmir. Buna görədir ki, fikrimcə, valideyn himayəsindən
məhrum olmuş uşaqlara münasibətdə tutulan aliment mütləq bankda saxlanılmalı və uşağa
sərf olunmamalıdır. Belə ki,məhkəmə təcrübəsinə əsaslanaraq, demək olar ki, ölkəmizdə ali-
mentin miqdarı bir qayda olaraq, 100 manat məbləğində təyin edilir. Bu zaman uşağa sərf
olunan miqdar 50 manatdır. Buna görə də, nəzərdə tutulan 50 manatı uşağa sərf etmək üçün
dövlət özü də verə bilər. Təbii ki, bu alimentin ümumiyyətlə bankda saxlanılması əslində
valideyn himayəsindən məhrum olmuş körpəyə göstərilən qayğının dolayısı yolla vətəndaşın
gələcəkdə layiqli həyat səviyyəsinin təminatının həyata keçirilməsidir. Bu mənada demək olar
ki, qanunvericilikdə “ödənilən aliment bankda uşağın adına olan hesabda xərclənilmədən sax-
lanılmalıdır” deyə dəyişiklik edilərsə, daha məqsədə uyğun olar. Belə ki, bu yolla 18 yaşına
çatmış və valideyn himayəsindən məhrum olmuş şəxs müəyyən bir işlə məşğul olanadək he-
sabda yığılan bu pulla kira tuta və ya minimum xərclərini gələcəkdə ödəyə bilər ki, bununla
da valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqlar müəssisədən xaric olunan kimi pis şəraitdə
yaşamağa məhkum olmazlar.
Alimentlə əlaqədar olaraq, digər bir məsələ isə Ailə Məcəlləsinin 104-cü maddəsində
tənzimlənir. Burada deyilir ki, “104.2. Aliment verməyə borclu olan şəxs iş və ya yaşayış ye-
rinin dəyişməsi haqqında, aliment yetkinlik yaşına çatmayan uşağa görə tutulduqda, həm də
əlavə qazancı (əvəzçiliklə işlərinə görə və s.) haqqında həmin müddətdə icra məmuruna məlu-
mat verməlidir.” Fikrimcə, bu müddəada şəxsin üzərinə öhdəlik qoymaqla yanaşı məhkəmə
qərarlarının icrasını həyata keçirməkdə vəzifəli şəxs hesab edilən icra məmurlarının da üzəri-
nə öhdəlik qoymalıdır. Belə ki, o vaxt aliment məhkəmə qərarı ilə ödənilir ki, tərəf alimenti
verməkdən imtina edir. Bu mənada həmin şəxsin gələcəkdə əlavə qazanc əldə etdiyi təqdirdə
onu gizlətməyə cəhd etməməsi absurd görünür. Bu mənada qanunvericiliyə edilən əlavə ilə
icra məmurunun üzərinə öhdəlik qoyula bilər ki, 1 il tamam olduqca icra məmuru şəxsin il
boyu əlavə qazancının olub olmadığını aydınlaşdırsın. Bununla da xeyrinə aliment tutulan
şəxsin hüquqları dövlət tərəfindən tam təminatlı şəkildə qorunmuş olardı.