13
12. Çini və şüşə məmulatlar
13. Rezin və hər cürə rezin məmulatları
14. Gübrələr, göydaş
15. Kibrit
16. Mektal və metal məmulatları
17. Açılma maddələri
18. Dəryaz, oraq və digər biçici alətlər
19. Müxtəlif instrumentlər
20. Maşın və cihazlar
Cədvəllərə müqayisə şəkildə baxsaq, bir daha əmin olarıq ki, gömrük rüsumlarına cəlb elmə və
rüsumlardan azad etmə taktikası, o zaman üçün çox uğurla seçilib. Maraqlı olan başqa bir fakt da vardır. 1918-ci
ilin dekabr ayından ölkəyə gətirilən tütün məmulatları və papiroslar aksiz vergisinə cəlb olunurdu. Əgər tütün
üçün aksiz dərəcəsi 20% müəyyən edilmişdirsə, bu rəqəm papiros üçün 26% idi. Ölkədə gömrük rüsumlarının
təkmilləşdirilməsi sahəsində işlər davam etdirilirdi. Belə ki, 23 aprel 1919-cu ildə Azərbaycan Respublikası
Hökumətinin “Balıq və balıq məhsullarına yeni ixrac gömrük rüsumlarının qoyulması barədə” qərarı oldu.
Qərarda göətsrilirdi:
Maliyyə Nazirinin balıq və balıq məhsullarının Azərbaycanın sərhədlərindən kənara çıxarılması lüzrə
yeni rüsumların qoyulması barədə çıxışına qulaq asaraq yeni düzəlişləri qəbul etməyi qərara aldı:
1) qızıl balığın
kürüsü
-
hər puduna görə
100
rub.
2) qızıl balığın yağı
30-50
rub.
3) kütüm, təzəsi və duzlanmışı 20-50
rub.
4) başqa balıqlar
2-5 rub.
Təklif bəyənilsin və təsdiq edilmək üçün Maliyyə Naziri tərəfindən Parlamentə təqdim olunsun.
Sənədlərin içərisində biri həddən artıq maraqlı olduğu üçün onu olduğu kimi Sizlərin diqqətinə
çatdırırıq (şəkil 14).
Maliyyə Nazirliyinə Mərkəzi Qaçqın Komitəsi tərəfindən ünvanlanan müraciətdə (12.V.1919-cu il)
qədirbilməz qonşularımıza - Haylara olan yardımdan söhbət gedir:
Zati-aliləri cənab Maliyyə Nazirinə
Bakıdakı Mərkəzi Qaçqın Komitəsi Ermənistanın ölən əhalisinə yardım etmək üçün 25 nəfər
personaldan ibarət tibb dəstəsi göndərir.
Ticarət, Sənaye və Səhiyyə nazirlərinin icazəsi ilə dəstəylə birlikdə bir miqdar ərzaq və tibbi
ləvazimatlar göndərilir.
Qaçqın Komitəsi məqsədin xoşməramlı olmasını və vasitələrin kasadlığını nəzərə alaraq, cənab
Nazirlərin 335 və 3138 saylı icazələrini əlavə edərək Siz Zati-alilərindən tibbi ləvazimatları və ərzaqları gömrük
rüsumlarını ödəmədən buraxmamızı xahiş edir.
Haşiyə çıxaraq qeyd etmək lazımdır ki, keçən əsrin əvvəllərində edilən bütün pisliklərə baxmayaraq,
biz bir millət kimi öz böyüklüyümüzü və insansevərliyimizi göstərmişik. Eyni xeyirxah addımı 1988-ci ildə
bizim soydaşlarımıza qarşı törətdikləri vəhşiliklərə və kütləvi soyqırımına baxmayaraq, Ermənistanda baş verən
zəlzələ zamanı da atdıq. Nəticəsi nə oldu? Qarı düşməndən dost, söyüddən ağac olmaz.
Azərbaycan Hökuməti sərhədlərin möhkəmləndirilməsi və gömrük işinin təşkilini yaxşılaşdırmaq
məqsədi ilə 23 may 1919-cu ildə daha 2 qərar qəbul edir. Birinci qərar gömrüklə bağlı sərhədlərin qorunmasının
təşkili ilə əlaqədar idi:
Maliyyə Nazirinin Azərbaycan Respublikasında sərhəd xidmətinin təşkili barəsindəki Qanun layihəsi
bəyənilsin və Parlamentin təsdiqinə təqdim edilməsi onun özünə tapşırılsın.
Hökumətin ikinci qərarından çıxarışda göstərilir:
Mərkəzi Qaçqın Komitəsinin Maliyyə Nazirinə müraciəti
Maliyyə Nazirinin Bakı gömrükxanasının ştatlarının artırılması barəsindəki Qanun layihəsi bəyənilsin
və Parlamentdə təsdiq olunması üçün təqdim olunması ona həvalə edilsin.
Burada maraqlı bir faktı da qeyd etmək yerinə düşərdi. ADR-in hakimiyyəti müddətində (çox təəssüf
ki, cəmisi 23 ay yaşaya bilmişdi) Hökumətin iqtisadi siyasətlə bağlı qəbul etdiyi bütün qərarlar təsdiq olunmaq
üçün Parlamentə - Milli Məclisə təqdim olunurdu.
25 iyun 1919-cu ildə Azərbaycan Respublikasının Hökuməti Azərbaycanın şimal sərhəddində idxal və
ixrac rüsumlarının tətbiqi barədə qərar qəbul etdi. Qərarda göstərilirdi:
Maliyyə Nazirinə tapşırılsın ki, ölkənin şimal sərhəddində quru və dəniz yolu ilə aparılan və gətirilən
bütün mallar, respublikanın digər sərhədlərində tutulan idxal və ixrac rüsumlarına uyğun şəkildə gömrük
rüsumlarına cəlb edilsin.
14
Hökumətin bu qərarından sonra Azərbaycan Respublikasının Parlamenti Qanun qəbul etdi:
Azərbaycan Respublikasının sahi gömrük məntəqələrində Gəmi yığımlarının tutulması haqqında
Qanunu (14 iyul 1919-cu ildə qəbul olunmuşdur):
1. 14 dekabr 1912-ci ildə təsdiq olunmuş Ticarət Nizamnaməsinin 6531 və 6537 maddələrində (XI
cild, II bölmə) və xüsusi Təlimatdakı müddəalara əsasən, Azərbaycan Respublikasının sahil gömrük
məntəqələrində, gəminin yük tutumundan asılı olaraq hər tona görə 50 qəp. gəmi yığımı ödənilir.
2. 14.XII.1912-ci ildə təsdiq olunmuş Ticarət Nizamnaməsinin 6537 maddəsinin 3-cü, 4-cü və 7-ci
bəndləri istisna olmaqla, qalan bütün bəndləri, xüsusi Təlimatın 35-ci paraqrafı, 3-cü, 5-ci və 8-ci punktlar
istisna olmaqla, qalan hissələri öz hüquqi qüvvəsini saxlayır.
3. 14.XII.1912-ci ildə təsdiq olunmuş Ticarət Nizamnaməsinin 6537 maddəsinin 3-cü və 7-ci (XI cild,
II bölmə) və Xüsusi Nizamnamənin 3-cü və 8-ci puntları ləğv olunur.
4. 14.XII.1912-ci ildə təsdiq olunmuş Ticarət Nizamnaməsinin 6537-maddəsinin (XI.c.II.b.) 4-cü
punktu və müvafiq olaraq xüsusi Təlimatın 5-ci punktu aşağıdakı redaksiyada verilsin; Azərbaycan limanlarının
tabeçiliyinə verilmiş və yük tutumu 10 tondan az olan gəmilər gəmi yığımlarından azad edilir.
Parlamentin sədrinin yerinə:
Böyük Yoldaş Həsən bəy Ağayev
Katib:
Əhməd-Cevdət
Dəftərxana müdiri:
Vəkilov
16.VII.1919
№6320
Çox maraqlı haldır ki, müstəqilliyinin 15 illiyini qeyd edən Azərbaycan Respublikası 1995-ci ilə qədər
gömrük tarifi ilə bağlı, 1997-ci ilə qədər isə gömrük işinin təşkili ilə bağlı (“Gömrük Məcəlləsi” qəbul olunana
qədər) keçmiş SSRİ-nin qanunlarından istifadə etməli olmuşdur. Ancaq əsrin əvvəllərindəki müstəqil
Azərbaycan Hökuməti gömrük işinin təşkili ilə bağlı qanunvericilik bazasını daha sürətlə formalaşdırmağa nail
olmuşdur.
Azərbaycan Respublikasının 28 iyul 199-cu ildə Ticarət, Sənaye və Ərzaq naziri A.Aminov (bəlkə də
Əminov - red.) tərəfindən imzalanmış Hökumət Sərəncamı gömrük işinin təşkili və idarə edilməsi sahəsində
hüquqi cəhətdən indiki Gömrük Məcəlləsi səviyyəsində bir sənət idi. Sərəncamda əsas diqqət aşağıdakı
məsələlər yönəldilmişdir:
Ticarət, Sənaye və Ərzaq Nazirliyi Nazirlər Sovetinin təsdiqi ilə edilmiş aşağıdakı əlavə və
dəyişiklikləri hamının nəzərinə çatdırır:
1. Azərbaycan ərazisindən çıxarılması qadağandır:
a) çörək və taxıl məhsulları;
b) ğenzin və digər məhsulları çıxartmaq üçün istifadə olunan bidonlar istisna olmaqla, hər cür dəmir
və mis məmulatları, polad;
c) çay, qənd, sabun, kibrit və xam parça;
ç) əzcəxana malları;
e) dəmir yolu, poçt-teleqraf və telefon malları;
i) gündəlik istifadə üçün istifadə olunan məmulatlar (saat, zəncir, qolbağ, üzük, baş sancağı, köynək
qol sancağı (zaponki) və s.) istisna olmaqla; qızıl, gümüş və platindən hazırlanmış məhsullar;
j) kağız və karton.
Sərəncamın sonrakı hissəsində bu malların ölkədən çıxarılması şərtləri və onları qanunsuz çıxartmaya
görə nəzərdə tutulan cəzalar göstərilmişdir. Eyni zamanda Bakı limanından istifadə edən Xəzərətrafı ölkədən
gətirilən və tranzit yolla yük aparan gəmilərin daşıdığı yüklərin gömrük ödənişlərinə cəlb olunması şərtləri,
habelə tranzit yüklərinin gömrük anbarında saxlanması qaydaları müəyyən edilmişdir. Belə ki, Azərbaycan
Respublikasının bağladığı ikitərəfli sazişlərdə nəzərdə tutulan hallar istisna olmaqla, gömrük anbarlarında bir
aydan artıq qaban yüklər, anbardan çıxarılarkən gömrük dəyərinin 1,5 miqdarı həcmində gömrük ödənişlərinə
məruz qalır. Azərbaycan ərazisinə təmizlənmək üçün gətirilən çəltik, ölkə ərazisindəki düyü təmizləmə
dəyirmanında təmizləndikdən sonra, yalnız 50%-i ölkədən çıxarıla bilər. Qalan 50%-i isə təmizləmə haqqı kimi
ölkədə qalmalıdır. Yarımfabrikat düyü məhsullarının isə 80%-i ölkə sərhədlərindən kənara aparıla bilərdi.
Düyünü təmizləyən dəyirman sahibləri isə, zəhməthaqqı kimi aldıqları düyünün 10%-i Ticarət, Sənaye və Ərzaq
Nazirliyinə təhvil verməli idi.
Hökumət sərəncamına görə ölkəni tərk edən vətəndaşlar özləri ilə rüsum ödəmədən aşağıdakıları apara
bilərdilər:
Şəxsi işləri ilə əlaqədar ölkə sərhədini keçən hər bir sərnişin özü ilə aşağıdakı ərzaq məhsullarını apara
bilər: çörək - 10 funta qədər; pomidor - 2 funta qədər; qurudulmuş meyvələr - 10 funta qədər; təzə meyvələr - 15