Azərbaycan respubl kasi təhs L naz rl y azərbaycan döVLƏt qt sad un vers tet
Yüklə 5,01 Kb. Pdf görüntüsü
|
onun vəzifəsinin müsabiqə əsasında müvəkkil bankların seçilməsivasitəsilə Fondun vəsaitinin səmərəli istifadəsini təmin etməkdən ibarət olması,komissiyanın funksiyaları, müvəkkil bankların seçilmə meyarları kimi məsələlərmüəyyənləşdirilmiş, 28 noyabr 2002-ci il NK-nın 189 ə-li “Ölkədə sahibkarlığın inkişafı ilə bağlı digər mənbələrdə nəzərdə tutulan vəsaitlərin AR-nin Sahibkarlığa Kömək Milli Fondunda cəmləşdirilməsi haqqında” Qərarı ilə dövlət büdcəsində“Kiçik sahibkarlığa investisiya yardımı”, o cümlədən “Kənd təsərrüfatı ilə məşğul olmaq üçün məcburi köçkünlərə kreditlərin verilməsi”, “Fermer təsərrüfatlarına kredit güzəştləri fondu” üçün nəzərdə tutulan vəsaitlərin, məşğulluq tədbirlərininmaliyyələşdirilməsi çərçivəsində yeni iş yerlərinin yaradılması ilə bağlı xərclərin vədövlət əmlakının özəlləşdirilməsi nəticəsində əldə edilən pul vəsaitinin sahibkarlığadövlət koməyinin maliyyələşdirilməsi üçün qanunvericiliklə nəzərdə tutulan hissəsininFonda cəlb olunması nəzərdə tutulmuşdur. Sahibkarlığın inkişafının tənzimlənməsində atılan mühüm addımlardan biri fəaliyyət göstərilməsi üçün xüsusi razılıq(lisenziya) tələb olunan sahələrin müəyyənləşdirilməsi istiqamətində olmuşdur. Belə ki, 2 sentyabr 2002-ci ildəb Prezidentin “Bəzi fəaliyyət növlərinə xüsusi razılıq (lisenziya) verilməsiqaydalarının təkmilləşdirilməsi haqqında” fərmanı ilə bu sahədə mövcud olan hərcmərcliyi aradan qaldırmaq məqsədilə lisenziyalaşdırma sahəsində xüsusi səlahiyyətli orqan kimi qtisadi nkişaf Nazirliyi təyin edilərək, xüsusi razılıq tələb olunan sahələrin sayı 240- dan 30-a endirilmiş, hər sahədə xüsusi lisenziya verməli olan orqanlar açıq müəyyənləşdirilmiş, sonradan artırılmasının mümkünlüyü şərti ilə 5 il müddətinə verilən lisenziyaların alınması ilə bağlı verilən ərizələrə 15 gün müddətində müvafiq orqan tərəfindən konkret qərar qəbul edilməsi nəzərdə tutulmuşdur. Yuxarıdakı istiqamətlərdə göstərilən tədbirləri daha da sürətləndirmək və sahibkarlığın inkişafını əsasən regionlara istiqamətlərndirmək məqsədilə sonrakı dövrlərdə də bir sıra normativ-hüquqi aqtlar qəbul edilmişdir. Belə sənədlərdən ilki “AR-də sosial-iqtisadi inkisafın sürətləndirilməsi tədbirləri haqqında” 24 noyabr 2003-cü il 4 №-li Prezident fərmanıdır. Fərmanda ölkənin ümumi sosial-iqtisadi inkişafı ilə bağlı ayrı-ayrı dövlət orqanlarının qarşısında konkret vəzifələr qoyulmuş və bunlardan aqrar sahibkarlığa birbaşa aid olanlar arasında NK qarşısında qoyulan regionların yerli resursları və digər amillər nəzərə alınmaqla, onların sosial-iqtisadi inkişafı məqsədilə müvafiq dövlət proqramı layihəsinin və aqrar sektorda islahatların ikinci mərhələsinə başlamaq və bununla əlaqədar lazımı tədbirlərin görülməsini sürətləndirmək məqsədilə (texniki servis mərkəzlərinin təşkili, fermerlərin texnika ilə daha böyük həcmdə təmin olunması, toxumçuluq bazasının inkişaf etdirilməsi, yeni emal müəssisələrinin yaradılması və.s) müvafiq təkliflərin 1 ay müddətində hazırlanaraq dövlət başçısına təqdim edilməsini göstərmək olar. Fərmanın davamı olaraq ilk növbədə 11 fevral 2004-cü ildə “AR regionlarının sosial-iqtisadi inkişafı dövlətproqramı(2004-2008)” qəbul olunmusdur. Proqram regionlarda sosial-iqtisadi inkişafın təmin edilməsi məqsədilə 10 iqtisadi rayon üzrə ayrı-ayrı istiqmətlərdə konkret tədbirlər paketini özündə birləşdirməklə yanaşı bu illər ərzində müxtəlif sahələr üzrə həyata keçiriləcək siyasətin ümumi xarakteistikalarını da göstərmişdir. Proqram qəbul ediləndən bəri regionlarda aqrar sahibkarlığın inkisafı istiqamətində atılan ən mühüm addımlardan biri kimi “Aqrar bölmədə lizinqin genişləndirilməsisahəsində əlavə tədbirlər haqqında” verdiyi 23 oktyabr 2004-cü il tarixli sərəncamını göstərmək olar. Sərəncama əsasən səhmlərinin nəzarət zərfi 100% dövlətə məxsus olan və dövlət büdcəsindən bu məqsəd üçün ayrılan vəsait hesabına alınan kənd təsərrüfatı texnikasının lizinq yolu ilə hüquqi və fiziki şəxslərə icarəyə verilməsini və ya satılmasını həyata keçirən “Aqrolizinq” Açıq Səhmdar Cəmiyyəti yaradılmışdır. Beləliklə, yuxarıda göstərdiyimiz bütün tədbirlərə nəzər saldıqda görürük ki, ölkədə sahibkarlığın, xüsusilə də aqrar sahibkarlığın inkişafının tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi tədbirləri daha çox inzibati-normativ xarakter daşıyır, lakin müasir tənzimləmə tədbirlərinin “mühityaradıcı” xarakterli olması mühüm əhəmiyyət kəsb edir. Başqa sözlə, birbaşa tənzimləmə tədbirlərindən daha çox dolayı tənzimləmə tədbirlərinə üstünlük verilməsi zəruridir. Bununla yanaşı onu da qeyd edək ki, aqrar sektorun inkişafı istiqamətində xüsusilə növbəti illəri əhatə edəcək “AR-də 2002-2006-cı illərdə aqrar bölmənininkişafına dair Proqram” və “AR regionlarının sosial-iqtisadi inkişafı dövlətproqramı(2004-2008)” adlı sənədlərdə ə ksini tapmış təkmilləşdirmə istiqamətləri əsasən düzgün təyin edilmiş və bu sahədə nəzərdə tutulan məqsədləri reallaşdırmağa imkan verir, lakin həmişə olduğu kimi ölkəmizdə problem normativ-hüquqi sənədlərin hazırlanması sahəsində deyil, onlardan irəli gələn müddəaların icrası sahəsindədir.2004-2008-ci illəri əhatə edən regionların sosial-iqtisadi inkişafına dair sənəddə nəzərdə tutulmuş tədbirlərin vaxtından əvvəl və uğurla başa çatdırılması qarşıda yeni imkanlar açmışdır. Ölkədə formalaşan əlverişli iqtisadi mühit sosial-iqtisadi sahədə aparılan islahatların davam etdirilməsini zəruri etmişdir. qtisadi inkişafın keyfiyyətcə yeni mərhələsində ölkədə qeyri-neft sektorunun daha da yüksək səviyyəyə qaldırılması, sahibkarlıq mühitinin genişləndirilməsi, yoxsulluğun həddinin aşağı salınması və əhalinin rifah halının yaxşılaşdırılması, bütövlükdə isə davamlı sosial-iqtisadi inkişafa nail olmaq üçün yeni bir proqramın qəbul edilməsinə ehtiyac yaranmışdı. Prezident lham Əliyev tərəfindən təsdiq edilmiş "Azərbaycan Respublikası regionlarının 2009-2013-cü illərdə sosial-iqtisadi inkişafı Dövlət Proqramı" mühüm əhəmiyyətli sənəd olmaqla növbəti illərdə əhalinin həyat səviyyəsinin daha da yaxşılaşdırılmasına hesablanıb. "Azərbaycan Respublikası regionlarının 2009-2013-cü illərdə sosial-iqtisadi inkişafı Dövlət Proqramı"nın prioritet istiqamətləri ölkənin təbii və əmək potensialından səmərəli istifadə etməklə qeyri-neft sektorunun sürətli inkişafı, infrastruktur təminatının yaxşılaşdırılması istiqamətində tədbirlərin davam etdirilməsinə, ixracyönümlü məhsul istehsalının stimullaşdırılmasına, əhaliyə göstərilən kommunal xidmətlərin daha da yaxşılaşdırılmasına və məşğulluq səviyyəsinin artırılmasına nail olmaqdır. Dövlət proqramında sahibkarlıq fəaliyyətinin genişləndirilməsi məqsədilə mühüm tədbirlərin həyata keçirilməsi nəzərdə tutulub. Tədbirlər planında kiçik və orta sahibkarlığın dünya iqtisadiyyatına inteqrasiyasının sürətləndirilməsi, kiçik, orta və iri müəssisələr arasında qarşılıqlı səmərəli əməkdaşlığın genişləndirilməsi, ticarət yarmarkalarının yaradılması, sahibkarlıq fəaliyyətinə müdaxilələrin qarşısının alınması kimi məsələlər öz əksini tapıb. Dövlət proqramında bütün bölgələr əhatə olunmaqla nəzərdə tutulan kompleks tədbirlər ölkəmizin davamlı inkişafına gətirib çıxaracaqdır. Aqrar sektorda fəaliyyətin və bu sahədə meydana çıxan münasibətlərin Yüklə 5,01 Kb. Dostları ilə paylaş:
|