26
Daxili audit xidmətinin vəzifələri aşağıdakılardır:
1.
təsərrüfat subyektində müntəzəm və səmərəli fəaliyyətin təmin edilməsi,
məqsədlərə nail olmaq üçün risklərin idarə edilməsi, istənilən dəyişikliyə qısa
müddət ərzində münasibət bildirilməsi məqsədi ilə yaradılan daxili nəzarət
sisteminin səmərəliliyini və adekvatlığını müəyyən etmək;
2.
mühasibat uçotu və maliyyə hesabatlarının düzgünlüyünü və etibarlılığını
yoxlamaq;
3.
təsərrüfat subyektinin xərclərinin səmərəliliyini qiymətləndirmək;
4.
təsərrüfat subyektinin, ona tabe olan müəssisə və təşkilatların (onun törəmə
təsərrüfat cəmiyyətlərinin) struktur bölmələrinin fəaliyyətinin normativ hüquqi
aktlara və təsdiq edilmiş fəaliyyət planına uyğunluğunu yoxlamaq;
5.
ehtiyatlardan istifadənin səmərəliliyi, düzgünlüyü, onlardan istifadəyə nəzarəti
və zərərdən mühafizə olunmanın yetərliliyini qiymətləndirmək.
Bazar iqtisadiyyatı şəraitində maliyyə nəzarətinin mühüm formalarından olan
audit nəzarətinin müasir mexanizmlərinin təşkili və fəaliyyət göstərməsi, onun təsir
gücünün artırılması və sair məsələlər vacib bir vəzifə kimi qarşıda durmaqdadır.
Təəssüflə qeyd olunmalıdır ki, respublikada auditin təşkili və aparılması
sahəsində əsaslı işlər aparılmasına və bir sıra problemlərin həll olunmasına ehtiyac
vardır.
Yüksək səviyyədə inkişaf etmiş dünya ölkələrinin təcrübəsi də göstərir ki, burada
icra olunan bütün layihələr auditor nəzarətindən keçməklə həyata vəsiqə alır. Bir qayda
olaraq qeyd olunan ölkələrdə icrası nəzərdə tutulan dövlət proqramları üzrə layihələrdə
bu məqsədlə ayrılmış vəsaitin 1-2 faizi nəzarət tədbirlərinin icra olunmasına sərf
olunur.
Respublikamızın idarə və müəssisələrində icra olunan təsərrüfat əməliyyatlarının
qanunvericilik tələblərinə uyğun olmasını, onların şəffaflığını və dəqiqliyini təmin edən
müstəqil nəzarət forması olan auditin geniş tətbiq olunması vacib şərtdir. Ümumiyyətlə
bunu normal hal hesab etmək olmaz ki, Azərbaycan Respublikasının «Audit xidmətinin
təşkili» haqqında qanununda belə respublikada fəaliyyət göstərən şirkət və birliklərin
illik auditor yoxlamasından keçməsinə dair qayda müəyyən olunmamışdır. Eləcə də
27
həmin qanunda daxili auditin təşkili prinsipləri və onun mühüm müəssisədaxili iqtisadi
nəzarət forması olduğu müəyyən olunmamışdır.
Göstərilənləri nəzərə alaraq hesab edirik ki, respublikamızda bazar iqtisadiyyatı
münasibətlərinin əsaslı şəkildə genişlənməsi və iqtisadi islahatların həyata keçirildiyi
şə
raitdə iqtisadi nəzarətin və bu əsasda audit nəzarətinin hərtərəfli inkişafı və
genişlənməsi çox vacib amildir.
28
FƏS L 2. Azərbaycan Respublikasında dövlət maliyyə nəzarətinin müasir vəziyyəti
2.1. Respublikada büdcə
-vergi nə
zarə
ti və
onun müasir və
ziyyə
ti
Maliyyə-büdcə nəzarəti, əsasən, bilavasitə büdcə prosesi çərçivəsində müxtəlif
cür nəzarət tədbirlərindən - büdcə təsnifatının gəlir və xərc maddələrinin əsaslılığının
qiymətləndirilməsi,
bütün
səviyyələrdən
olan
büdcələrin
icrasının vaxtamüvafiqliyinin və tamlığının yoxlanılması, büdcədənkənar dövlət
fondlarının xərclənməsinə nəzarət və sairədən ibarət olur.
Büdcə nəzarəti iqtisadiyyatın inkişafına və dövlət büdcəsinə daxil olan
vəsaitlərin maksimum artırılmasına və optimal maliyyə-büdcə siyasətinin işlənib
hazırlanmasına şərait yaradır.
Büdcə nəzarəti – hüquqi normalarda müəyyən edilmiş ictimai orqanlar tərəfindən
həyata keçirilən nəzarət tədbirləri sistemidir. Bu tədbirlər Azərbaycan Respublikasında
həyata keçirilən büdcə fəaliyyətinin qanuniliyini və məqsədəuyğunluğunu yoxlamağa
istiqamətlənir.
Büdcə nəzarətinin başlıca məqsədi kimi büdcə fəaliyyətinin qanuniliyinin təmin
edilməsi, daha doğrusu büdcə münasibətlərinin bütün iştirakçıları tərəfindən büdcə
qanunvericiliyinə riayət olunmasına nəzarət edilməsi çıxış edir. Bu məqsədə aşağıdakı
vəzifələrin həlli ilə nail olmaq mümkündür:
a)
Maliyyə qanunvericiliyinə riayət olunması,
b)
Dövlət gəlirlərinin formalaşdırılması və məqsədəmüvafiq istifadəsi üzərində
effektiv nəzarətin təmin olunması,
c)
Büdcə prosesinin gözlənilməsi,
d)
Büdcələrarası münasibətlər sistemi üzərində nəzarət,
e)
Büdcə sferasında hüquqpozuntularının qarşısının alınması,
f)
Nəzarət orqanlarının fəaliyyətlərinin koordinasiyası və s.
Büdcə
nəzarətinin
subyektləri
qismində
aşağıdakı
orqanlar
çıxış
edirlər:
• Azərbaycan Respublikasının Nazirlər Kabineti,
• Azərbaycan Respublikasının Maliyyə Nazirliyi,
• Azərbaycan Respublikasının Hesablama Palatası,