29
• Baş cərəncamçı və büdcə vəsaitlərinin sərəncamçıları və s.
Müasir dövrdə aparılan büdcə nəzarəti iqtisadiyyatın inkişafına və dövlət
büdcəsinə daxil olan vəsaitlərin maksimum artırılmasına və optimal maliyyə-büdcə
siyasətinin işlənib hazırlanmasına yönəldilir.
Azərbaycan Respublikasının Konstitutsiyasına əsasən AR-nın hökuməti dövlət
büdcəsinin tərtibi və icrasına nəzarət edir, pul və kredit sahəsində vahid siyasət həyata
keçirir. O, nazirlik və komitələrin, idarələrin maliyyə fəaliyyətinə nəzarət edir, onu
tənzimləyir, onlara tabe olan maliyyə nəzarətinin xüsusi orqanlarıının fəaliyyətini
istiqamətləndirir.
Icra orqanları tərəfindən maliyyə nəzarəti sahəsində əsas yeri Azərbaycan
Respublikasının Maliyyə Nazirliyi tutur. Maliyyə Nazirliyinin struktur bölmələri bu və
ya digər formada maliyyə münasibətlərinə nəzarət edir. Hər şeydən əvvəl Maliyyə
Nazirliyi dövlət büdcəsinin tərtibi prosesində maliyyə nəzarətini həyata keçirir, büdcə
vəsaitlərinin daxil olması və xərclənməsinə, büdcədənkənar fondların vəsaitlərinə
nəzarət edir, valyuta əməliyyatlarının həyata keçirilməsində nəzarətdə də iştirak
edir.
Maliyyə Nazirliyi həmçinin Azərbaycan Respublikası hökumətinin qərarı ilə
ayrılmış dövlət investisiyalarının istiqamətinə və istifadəsinə nəzarəti də həyata
keçirir.
Azərbaycan Respublikasının Maliyyə Nazirliyi çərçivəsində operativ maliyyə
nəzarətini Dövlət Maliyyə Nəzarəti Xidməti və Dövlət Xəzinədarlığı Agentliyi həyata
keçirir.
Azərbaycan Respublikası Maliyyə Nazirliyinin Dövlət Maliyyə Nəzarəti Xidməti
Azərbaycan Respublikası Prezidentinin “Azərbaycan Respublikası Maliyyə
Nazirliyinin fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsi tədbirləri haqqında” 09 fevral 2009-cu il
tarixli 48 nömrəli Fərmanı ilə yaradılmışdır.
Azərbaycan Respublikası Maliyyə Nazirliyinin Dövlət Maliyyə Nəzarəti Xidməti
ə
sasən dövlət büdcəsindən ayrılmış vəsaitlərin təyinatı üzrə səmərəli xərclənməsi
üzərində dövlət maliyyə nəzarətini həyata keçirən icra hakimiyyəti orqanıdır.
Büdcə vəsaitlərinin düzgün və səmərəli istifadəsi məqsədilə Dövlət Maliyyə
Nəzarəti Xidməti dövlət büdcəsinin, o cümlədən məqsədli büdcə fondlarının
30
vəsaitlərinin xərclənməsi, habelə büdcə təşkilatlarının büdcədənkənar əməliyyatlar üzrə
vəsaitlərinin əldə edilməsi və xərclənməsi, dövlət zəmanəti ilə alınmış və dövlət
büdcəsinin vəsaitləri hesabına verilmiş kreditlərin xərclənməsi üzərində dövlət
maliyyə nəzarətini həyata keçirir.
Azərbaycan Respublikasında dövlət maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi işinə
metodiki rəhbərlik edilməsi, bu sahədə mövcud olan nöqsanları və neqativ halları
doğuran səbəblərin aradan qaldırılması, habelə qanunvericiliklə müəyyən edilmiş digər
istiqamətlərdə fəaliyyət göstərilməsi də bu xidmətin əsas fəaliyyət istiqamətlərinə
aiddir.
Azərbaycan Respublikası Maliyyə Nazirliyinin Dövlət Maliyyə Nəzarəti Xidməti
həmçinin dövlət büdcəsindən maliyyələşən və dövlət büdcəsindən dotasiya alan
təşkilatlarda, Azərbaycan Respublikasının xarici dövlətlərdə və beynəlxalq təşkilatlarda
fəaliyyət göstərən diplomatik xidmət orqanlarında dövlət maliyyə nəzarətini təmin
etmək məqsədilə nəzarəti həyata keçirir, dövlət büdcəsinin rayon və şəhərlər üzrə yerli
gəlir və xərclərinin tərtibi və icrası üzrə rayon və şəhər maliyyə idarələrinin
(şöbələrinin) işlərini və həmin rayon və şəhərlərin ərazilərində fəaliyyət göstərən büdcə
təşkilatlarının büdcə və büdcədənkənar vəsaitlər üzrə gəlir və xərc smetalarının
icralarını və maliyyə intizamına əməl edilməsini yoxlayır. Bundan başqa Dövlət
Maliyyə Nəzarəti Xidməti hüquq-mühafizə orqanlarının tapşırığı ilə yoxlamalar aparır.
Maliyyə Nazirliyinin Dövlət Maliyyə Nəzarəti Xidməti maliyyə nəzarətini təftiş
və yoxlamalar aparmaq yolu ilə həyata keçirir. Dövlət Maliyyə Nəzarəti Xidməti
dövlət büdcəsi vəsaitlərinin düzgün, səmərəli və təyinatına uyğun xərclənməsini
müəyyən etmək üçün respublikada büdcədən maliyyələşən bütün nazirlik, idarə və
təşkilatlarda təftiş işinin təşkilinə cavabdehdir.
Büdcə təşkilatlarında təftiş aparılarkən aşağıdakılar yoxlanılmalıdır:
1.
Smeta təyinatlarının düzgünlüyü, mühasibat uçotunun düzgün aparılması,
hesabatların tərtibi və uçot məlumatları ilə hesabat məlumatlarının uyğunluğu,
şə
bəkə, ştat və kontingent planlarının yerinə yetirilməsi və xərclərin həmin
göstəricilərə uyğunluğu, pul vəsaitləri və mal-material qiymətlilərin qorunub
saxlanması və onlardan qənaətlə istifadə olunması, əsaslı təmirə çəkilən xərclərin
səmərəliliyi, avadanlıq və inventar alınması, mal-material qiymətlilərin silinməsi
31
normalarına riayət olunması, uşaqlı ailələrin və işləyən pensiyaçıların sosial
müdafiəsi üçün komissiyalar tərəfindən az təminatlı ailələrə təyin edilən
müavinətlərin, həmçinin işləyən pensiyaçılara ödənilən pensiyaların düzgünlüyü,
ə
mək haqqı fondunun düzgün xərclənməsi, büdcədənkənar (xüsusi vəsait)
fondların yaradılması və onların xərclənməsi, debitor və kreditor borcların
vəziyyəti, onların reallığı və yaranma səbəbləri, təhtəl-hesab şəxslərlə
hesablaşmalar, pul vəsaitləri və mal-material qiymətlilərin inventarizasiyasının
aparılması barədə qüvvədə olan qaydalara riayət olunması, əsas vəsaitlərin
yenidən qiymətləndirilməsinin vəziyyəti, əvvəlki təftişlə aşkar olunmuş faktların
aradan qaldırılması vəziyyəti və bu məqsədlə görülmüş tədbirlər.
2.
Büdcə təşkilatlarında büdcə vəsaitinin xərclənməsinin düzgünlüyü yoxlanılarkən
təsərrüfat xərclərinə ayrılan vəsaitlər hesabına dövlət və qeyri-dövlət
müəssisələrində nağd qaydada və köçürülmə ilə mal alışı, habelə dərman və sarğı
materiallarının, ərzaq məhsulları alınarkən onların qiymətlərinin təsdiq edilmiş
qiymətlər səviyyəsinə uyğunluğu, alışa dair təsdiqedici sənədlərin olması və
mühasibatlıqda mədaxil edilməsi vəziyyəti araşdırılmalı, xəzinədarlığın bu
sahədəki nəzarət funksiyalarının yerinə yetirilib-yetirilməməsi yoxlanılmalıdır.
3.
Büdcə təşkilatlarında cari büdcə ili üçün nəzərdə tutulmuş vəsaitlərin təyinatı
üzrə xərclənməsini yoxlamaqla bərabər, həmin vəsaitlər hesabına keçmiş illərdən
qalmış kreditor borcların ödənilməsi hallarına yol verilməsi müəyyən edilməli,
dövlət öhdəçiliyi olmayan və müəyyən edilmiş limitlərdən artıq kreditor
4.
Təftiş olunan büdcə idarələrində (təhsil, səhiyyə, mədəniyyət şöbələrində, ərazi
nümayəndəliklərində) Respublika Prezidentinin Fərmanları ilə əmək haqlarının,
digər yardımların artırılmasının tətbiq edilməsinin düzgünlüyünü yoxlamaq.
Yoxlama gedişində proqramda göstərilən suallarla kifayətlənilməməli, büdcə
vəsaitlərindən səmərəli istifadə, maliyyələşmənin düzgün icra olunması və xəzinədarlıq
sisteminin həyata keçirilməsində müəyyənləşdirilmiş bütün prinsiplərin gözlənilməsinə
xüsusi fikir verilməli, habelə lazım gəldikdə ortaya çıxan digər məsələlər də
araşdırılmalıdır.
Təftiş üçün müəyyən edilmiş vaxtdan səmərəli istifadə etmək məqsədilə əsas
istiqaməti yoxlanılan təşkilatın daha vacib sahələrinə yönəltmək lazımdır.
Dostları ilə paylaş: |