XƏZƏR – QARA DƏNİZ HÖVZƏSİ VƏ CƏNUBİ QAFQAZIN
GEOİQTİSADİYYATI: AZƏRBAYCANIN ENERJİ SİYASƏTİ
45
ölkə sərbəst balıqçılıqla, qalan ərazilərdə isə qarşılıqlı razı-
laşma əsasında gəmiçilik və s. iqtisadi
fəaliyyətlə məşğul ol-
maq olardı.
67
İki ölkə arasında 1954, 1956 və 1957-ci illərdə həyata ke-
çirilmiş sərhəd demarkasiyası zamanı da yuxarıda göstərilən
bölgü əsas götürülmüş və İranın Xəzər sərhədlərinin başlanğıcı
Azərbaycanın Astara - Türkmənistanın Həsənqulu yaşayış
məntəqələrindən- dənizin orta xəttinə qədər- düz xətt üzrə
müəyyən edilmişdir. O dövrün bütün siyasi xəritələrində bu
bölgü prinsipal olaraq sərhəd hüdudu olaraq göstərilmişdir.
SSRİ isə öz daxili qaydalarına müvafiq olaraq ( eyni orta xətt
prinsipi üzrə) Xəzər dənizinin ona aid olan 86%-lik ərazisini
milli təsərrüfat işləri aparmaq və s. məqsədlərlə 1970-ci ildə
dörd Xəzərətrafı respublika arasında - Rusiya (19%), Qazaxıs-
tan (29%), Azərbaycan (21%) və Türkmənistan (16%) olmaqla
milli sektorlara bölmüş, hər bir müttəfiq respublikanın dəniz
ərazilərini (sektorlarını) müəyyən etmişdir. (Bax: xəritə 18)
1992-ci ildə SSRİ dağılır və Xəzər ətrafında SSRİ-nin
tərkibindən çıxmış 4 yeni müstəqil dövlət meydana gəlir. (Bax:
xəritə) Xəzər hövzəsi öz geosiyasi
və geoiqtisadi xarakteristi-
kasına görə nəinki təkcə bölgə ölkələri üçün həyati əhəmiyyətli
məkana, eyni zamanda, mühüm planetar bir faktora çevrilir.
Xəzər dənizinin yeni geosiyasi statusu onun karbohidrogen ya-
taqlarının mənsubiyyətini, su hövzəsində iş aparmaq hüququnu
və üstün mövqe haqqını, dənizin Xəzərətrafı ölkələr arasında
bölüşdürülməsini və bu bölüşdürmənin metodikasını və s. kimi
çoxsaylı dövlətlərarası geosiyasi məsələlərin həllini də gündə-
mə gətirdi. Əlbəttə, Xəzərin zəngin mineral və bioresurslarının
67
Bax: Барсегов Ю.Г. Каспий: вопросы международного права // Европа
и Россия: проблемы южного направления. M., 1999. c.324
ƏL İ H ƏS ƏNOV
46
effektiv
istifadəsi, unikal təbii balansının saxlanması, dənizin
bölgə ölkələrinə sülh və təhlükəsiz həyat, burada yaşayan in-
sanlara rifah gətirməsini planlaşdırmaq və həyata keçirmək
həm bölgə ölkələrinin, həm də regionda marağı olan kənar
güclərin maraq dairələrinin müxtəlifliyi ucbatından o qədər də
asan məsələ deyildi. Odur ki, həm keçmişdə dənizdə hökmran
mövqedə olan Rusiya və daim bunu arzu edən İran,
həm böl-
gənin digər böyük və kiçik ölkələri, həm də beynəlxalq güclər
qısa müddətdə Xəzər hövzəsində özlərinin geosiyasi strategi-
yasını formalaşdırmağa başlayırlar.
Bundan başqa, Xəzər hövzəsinin gələcək dünya siyasətin-
dəki geosiyasi yeri və mövqeyi, dənizin təbii enerji qaynaqla-
rının, bioresurslarının istifadəsi, hövzədə dövlətlərarası müna-
sibətlərin qurulması və idarə olunması və bu
kimi digər mü-
hüm geostrateji məsələlərdə bölgə ölkələrinin fərqli təklif və
mülahizələri ortaya çıxmağa başlayır. Əsas fikir ayrılığı İran,
Rusiya və Azərbaycan arasında müşahidə olunduğuna görə,
ilkin fərqli təkliflər və bir-birini təkzib edən mövqelər də də
məhz bu üç ölkə rəsmilərindən gəlirdi. Məsələn, həmin 1992-ci
ildə İran Tehranda keçirilən Xəzərətrafı ölkələrin birgə kon-
fransında belə bir təşəbbüslə çıxış edir ki, Xəzərətrafı ölkələr
aralarında birgə əməkdaşlıq haqqında yeni müqavilə hazırlan-
sın və hövzədəki hər hansı iqtisadi fəaliyyətlə bağlı bütün ətraf
ölkələr ümumi razılığa gəlsinlər. Bu təklif o dövrdə Xəzərdə ən
aparıcı ölkə hesab olunan Rusiya tərəfindən dəstəklənmədiyinə
görə, digər dövlətlər də ona ciddi maraq göstərmədilər. Əslin-
də, Azərbaycan istisna olmaqla həmin dövrdə Xəzərdə heç bir
ölkə hər hansı bir ciddi layihə reallaşdırmaq
gücündə və im-
kanında deyildi və belə bir fəaliyyətlə də məşğul olmurdu.
XƏZƏR – QARA DƏNİZ HÖVZƏSİ VƏ CƏNUBİ QAFQAZIN
GEOİQTİSADİYYATI: AZƏRBAYCANIN ENERJİ SİYASƏTİ
47
Xəzər hövzəsində transmilli enerji layihələri ilə bağlı ilk
təklif Azərbaycandan gəlmişdir. 1992-1993-cü illərdə Azər-
baycanın Xəzər dənizində xarici transmilli şirkətlərlə birgə
enerji layihələri həyata keçirmək istəyini bəyan edir və dərhal
da bəzi bölgə ölkələrinin etirazı ilə qarşılanır. Azərbaycanın
Xəzərlə bağlı gələcək geoiqtisadi niyyətləri açıqlanar-açıq-
lanmaz Rusiya və İran buna etiraz etməyə və öz etirazlarını
müxtəlif amillərlə əsaslandırmağa cəhd göstərdilər. Onlar özlə-
rinin milli geoiqtisadi və geosiyasi “maraqlarının” pozulması
bəhanəsi ilə və Azərbaycanı “bu işdən çəkindirmək” məqsədilə
Xəzərdən istifadə qaydalarına dair müxtəlif əsassız və ziyanlı
təkliflər irəli sürməyə başlayırlar. Həmin ziyanlı və perspektiv-
siz təkliflərdən biri və ən mühümü məhz
“Xəzərin hüquqi sta-
tusu”, daha doğrusu bu statusa yenidən baxılması məsələsi idi.
Əslində bu məsələnın “mühümlüyünü” şərtləndirən əsas
amil, bütün qüvvəsi ilə Azərbaycanın öz xarici tərəfdaşları ilə
dənizdə reallaşdırdığı və həyata keçirmək
istədiyi nəhəng
enerji layihələrinə mane olmaq, xüsusən də bu işə qoşulmaq
istəyən ABŞ və Qərb ölkələrinin Xəzər hövzəsinə daxil olma-
sının qarşısını almaq istəyən Rusiya və İranın bəzi dairələrinin
bu problemi süni şəkildə şişirtmələri və təkidlə gündəmə gə-
tirmələri idi. Xəzərin statusu və onun ətrafında cərəyan edən
adi və gündəlik məsələlər həmin dairələr tərəfindən əsassız
olaraq
bölgənin gələcək geosiyasi taleyi və region ölkələrinin
fərqli inkişaf meyilləri, fərqli inteqrasiya istiqamətləri ilə əla-
qələndirilərək, beynəlxalq statuslu milli maraq mübarizələri
hədəfinə çevrilmiş və regional münasibətləri gərginləşdirmişdir.
ƏL İ H ƏS ƏNOV
48
Xəzərin hüquqi statusuna dair hövzə ölkələrinin müasir
geosiyasi yanaşmaları və beynəlxalq hüququn tələbləri
Xəzərin statusunun ciddi şəkildə ortaya atılması və onun
ətrafında regional və beynəlxalq münaqişə yaratmaq cəhdini
ilk dəfə 1993-cü ildə Rusiyanın bəzi diplomatik dairələri gös-
tərmişlər. Həmin vaxt Rusiya Xarici İşlər Nazirliyi belə bir
bəyanat
verir ki, Rusiya SSRİ-nin yeganə varisi olduğu üçün,
İranla bağlanmış 1921 və 1940-cı illər müqaviləsinə uyğun
olaraq “Xəzər dənizində həyata keçirilən hər hansı fəaliyyətə
görə mütləq şəkildə onun və İranın razılığı alınmalıdır”. Varis-
lik məsələsində ruslar 21 dekabr 1991-ci ildə “MDB-nin yaran-
ması” və “SSRİ-nin öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi haqqın-
da” MDB dövlət başçılarının imzaladığı sazişə istinad edir-
dilər. Bu sənəddə o vaxt Rusiya belə bir maddə yerləşdirmişdi
ki, Rusiya SSRİ-nin yeganə varisdir və onun bütün beynəlxalq
öhdəliklərinin yerinə yetirilməsini öz üzərinə götürür.
Azərbaycanın mövqeyi: Rusiyanın bu dövrdəki Xəzərin
statusu ilə bağlı bütün qeyri-konstruktiv cəhdlərinə ardıcıl və
davamlı şəkildə sinə gərən yeganə ölkə Azərbaycan Respub-
likası olmuşdur. Bu məsələ ətrafında, ümumiyyətlə, əsas
mövqe toqquşması da bu iki ölkə arasında yaşanmışdır.
Azərbaycan Rusiyanın bəzi bəlli dairələrini qeyri-kons-
truktiv və imperiya düşüncəli hərəkətlərinə öz
konstruktiv tək-
lifləri və beynəlxalq hüquqa söykənən mövqeyi ilə cavab
verməyə, Xəzər dənizində həyata keçirdiyi fəaliyyətin istər
beynəlxalq hüquqa, istərsə də Xəzər hövzəsi ölkələrinin söy-
kəndiyi dövlətlərarası hüquqa və praktikaya tam uyğunluğunu
sübuta yetirməyə çalışırdı. O, israrla sübut edirdi ki, bəzi id-
diaların əksinə olaraq bütün hallalarda - istər Xəzər “qapalı su